Процессуальное положение потерпевшего в уголовном процессе РФ

На основании вышесказанного, необходимо сделать следующие выводы.
Историческое развитие законодательства, посвященного потерпевшему как участнику уголовного процесса, наблюдается во всех трех исторических периодах - дореволюционном, советском и современном. Русская Правда и Новгородская судная грамота устанавливали единственное основание для начала производства по уголовному делу - поступление заявления от потерпевшего или членов его семьи. В Уставе уголовного судопроизводства закреплялась дефиниция «потерпевший», а нормативный подход к его истолкованию появился чуть позднее. УПК РСФСР 1922 г. за потерпевшим установил множество процессуальных прав и гарантий, тем самым восстановил его статус самостоятельного участника уголовного судопроизводства.
УПК РФ 2001 г. подошёл совсем по-новому к определению потерпевшего, его прав и процессуальных гарантий, что является положительной тенденцией, в полной мере отвечающей демократическому государству.
Безопасность потерпевшего (а равно и его близких) осуществляется путем применения мер безопасности. Их условно делят на две группы - процессуальные (например, использование псевдонима в тексте процессуальных документов, контроль телефонных и иных переговоров) и непроцессуальные (например, личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности). Опросы практикующих сотрудников правоохранительных органов наталкивают на вывод, что институт безопасности для лиц, оказывающий содействие правосудию, в настоящее время пребывает в плачевном состоянии и требуется в соответствующем обновлении. В противном случае будет причиняться существенный ущерб расследованию и судопроизводству.
Несмотря на то обстоятельство, что Основной закон Российской Федерации признаёт человека, его права и свободы в качестве высшей ценности государства, в сфере уголовного судопроизводства наблюдаются случаи ущемления и попирания правами и законными интересами потерпевшего. Потерпевшее лицо, обладая той совокупностью правовых возможностей, которые усматриваются в УПК РФ от 2001 г., может вполне повлиять на ход и результаты уголовного дела как на досудебном этапе производства, так и на отдельных стадиях судебного производства. За ним сохраняется право на отстаивание собственной позиции в рамках производства по уголовному делу, и, что вполне ценно, у него есть возможности для поддержания обвинения. Основная проблема в этом контексте проглядывается в том, что в практической среде значимость фигуры потерпевшего отходит на второстепенный план, и все внимание достаётся обвиняемому. Видится явное нарушение прав потерпевшего, что лишь препятствует производству всестороннего, объективного, полного и справедливого уголовного правосудия.
Проведенный анализ нормативного, теоретического и практического материала наталкивает на формулирование следующих предложений:
• Необходимо обновить гл. 6 УПК РФ специальной нормой, конкретизирующей процедуру конкретных процессуальных действий, применяемых для признания лица потерпевшим. Предполагается изложить данную последовательность следующим образом; вызов лица, которое испытало физический (имущественный или моральный) вред от совершенного преступления, в компетентный орган с целью признания его потерпевшим; удостоверение в личности лица, вызванного для признания потерпевшим; выдача ему дубликата постановления о признании его потерпевшим с целью ознакомления; разъяснение ему процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных в УПК РФ. При этом потерпевшего следует вовлекать в участие следственных действий, если в этом ощущается нужда (в том числе на стадии возбуждения уголовного дела).
• Обременить виновное лиц обязанностью понести материальное наказание в пользу потерпевшей стороны через принудительное компенсирование нанесенного ущерба, а не в пользу государства. Уголовный закон не конкретизирует указанную форму материального наказания, при которой вред подлежит возмещению потерпевшей стороны, что представляется существенным пробелом в силу непопулярности гражданского иска в уголовном судопроизводстве.
• Обременить орган расследования обязанностью по вручению дубликатов постановлений о привлечении лица в качестве обвиняемого потерпевшему. С этой целью следует обновить текст ч. 2 ст. 172 УПК РФ и изложить его следующим образом: «Следователь вручает обвиняемого (его защитнику), потерпевшему (его представителю) копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого».
• Признать за потерпевшим право на получение бесплатной помощи адвоката. С этой целью необходимо внести изменение в текст ст. 45 УПК РФ через включения в неё положений, касающихся возможности участия представителя потерпевшего по назначению лица, производящего расследование (следователя, дознавателя, судьи) в уголовном деле. Предлагается оплачивать труд адвоката потерпевшего из средств федерального бюджета.

Купить