Введение 3
Глава 1. Общие положения о несостоятельности (банкротстве) физических лиц 6
1.1 Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) 6
1.2 Источники правового регулирования 11
1.3 Субъекты банкротства участвующие в процессе 14
Глава 2. Особенности процедуры банкротства физических лиц 17
2.1 Основания возникновения права/обязанности на подачу
заявления о банкротстве 17
2.2 Реабилитационные и ликвидационные процедуры при
несостоятельности (банкротстве) 21
2.3 Реструктуризация долгов и реализация имущества 26
2.4 Мировое соглашение 29
Глава 3. Правовые проблемы банкротства самозанятых граждан 34
3.1 Проблемы регулирования процедуры банкротства граждан,
перешедших на специальный налоговый режим 34
3.2 Правовые проблемы установления и реализации контроля за
процедурами банкротства самозанятых граждан, участвующих в
закупках по Закону № 223-ФЗ 38
3.3 Общеправовые проблемы, влияющие на процедуру банкротства
самозанятых граждан 42
Заключение 49
Список используемой литературы и используемых источников 53
Приложение А Основные различия между неплатежеспособностью 59
Приложение Б Участники процедуры банкротства 60
Актуальность темы исследования определяется потребностями рыночной экономики. Значительный рост рынка потребительского кредитования в последние десятилетия при недостаточной финансовой грамотности населения нашей страны на фоне кризисных явлений в экономике привел к лавинообразному росту просроченной задолженности граждан по банковским кредитам. Необходимо спрогнозировать возможные проблемы и риски, связанные с введением нового субъекта банкротства в лице самозанятых граждан, перешедших на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
С 2019 года появившаяся новая налоговая система “налог на профессиональный доход” так же имеет свои особенности для физических лиц, попавших в категорию неплатежеспособных, об особенностях банкротства таких граждан будет идти речь в данной работе. Чем же является “налог на профессиональный доход”? Это не дополнительный налог, а специальный новый налоговый режим, предназначенный для самозанятых граждан. Данный налог применяется с 2019 года и вводится для 23 регионов России. Переход на налог на профессиональный доход осуществляется добровольно и устанавливает для физических лиц и индивидуальный предпринимателей налог по льготной ставке - 4% для первых и 6% для вторых. Для граждан не желающие переходить на новую налоговую систему остается обязанность платить налоги с учетом других систем налогообложения в обычном порядке [43, с. 2].
У данной налоговой системы есть множество преимуществ, таких как: регистрация в интернете через личный кабинет или мобильное приложение, работа без кассы и отчетности, отсутствие надобности сдачи деклараций, чеки формируется в самом приложении, не нужно платить обязательные страховые взносы и т.д. Новый налоговый режим подходит гражданам, работающим на себя, без трудового договора и наемных работников. Так же важная особенность налога - доход с начала года не должен превышать 2,4 миллиона рублей [44, с. 18].
Цели и задачи работы заключаются в комплексном исследовании правового института несостоятельности (банкротства), а также выявлении теоретических и практических правовых проблем процедуры банкротства и правового статуса граждан, перешедших на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". В данной работе рассмотрены особенности банкротства, его основные моменты и общие положения, а также особенности процедуры банкротства физических лиц и правовые проблемы самозанятых граждан, перешедших на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере несостоятельности (возникающие в связи с признанием должника банкротом), участниками которых граждане, перешедшие на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Предметом исследования являются нормы гражданского и арбитражного процессуального законодательства, регулирующие отношения, возникающие в связи с признанием арбитражным судом банкротом граждан, перешедших на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", с целью совершенствования правового регулирования института несостоятельности (банкротства) для данной категории граждан.
Методы исследования: изучение правовой базы, научной и методической литературы по проблемам содержания, обработка и анализ собранных данных.
Теоретическую базу выпускной квалификационной работы составили труды следующих авторов: В. Н. Ткачёва, который в своей работе описал историю развития института несостоятельности и дал оценку конкурсному праву как комплексному правовому институту; Л.М. Алфёровой, в чьей работе рассмотрена специфика статуса должника, а также отмечены перспективы дальнейшего применения механизма банкротства граждан; О.Г. Блажевича, в статье которого проведен сравнительный анализ и применение методов прогнозирования банкротства; и прочих авторов, в том числе: А.И. Карачун, А.Л. Сулеймановой, В.Я. Гориной, О.Н. Ефимова, Л.А. Запорожцевой, И.А. Петровой, В.И. Зубковой, А.И. Кривенького, С.И. Крупко, К.К. Кульковой, П.В. Шумова, Е.В. Левкиной, В.В. Малышевой, Н.О. Негода, И.И. Танасиенкова, Е.Г. Афанасьевой, А.В. Белицкой, А.З. Бобылевой, Ю.Н. Руфа, С.И. Коренковой, И. В. Савиной, С.В. Сарбаша, Е.Д. Суворова, В.Г. Тихиня, М. Ю. Макаровой, Ю. С. Харитоновой.
Структура ВКР опирается на поставленную цель и задачи исследования, и состоит из введения, 3 глав, 10 параграфов, заключения, 2 таблиц и списка литературных источников. Объем работы: 60 страниц
Анализируя правоприменительную практику и положения нормативно- правовых актов, а также мнения цивилистов и иных толкователей права, можно сделать вывод о том, что банкротство есть неотъемлемая часть функционирования любой развитой экономики. С каждым годом количество физических лиц, проходящих процедуру банкротства лишь увеличивается. И несмотря на то, что банкротство граждан, перешедших на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" еще не разу не было осуществлено на практике, уже сейчас можно спрогнозировать риски и сложности, связанные с процедурой банкротства данной категории граждан.
Исходя из вышеуказанных правовых проблем необходимо внесение в X статью Федерального закона «о банкротстве» отдельного параграфа с перечнем: оснований для признания гражданина, перешедшего на
специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", банкротом; регулирования банкротства самозанятых граждан; последствия признания гражданина, перешедшего на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" банкротом.
Необходимо также дополнить Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа (утв. постановлением Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 367) дополнительными полномочиями финансовых управляющих с целью увеличения возможности эффективного анализа активов, который проводится в целях оценки эффективности их использования, выявления внутрихозяйственных резервов обеспечения восстановления платежеспособности, оценки ликвидности активов, степени их участия в хозяйственном обороте, выявления имущества и имущественных прав, приобретенных на заведомо невыгодных условиях, оценки возможности возврата отчужденного имущества, внесенного в качестве финансовых вложений. А для обеспечения подобных полномочий арбитражных управляющих необходимо дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ отдельной статьей, регламентирующую ответственность физических и юридических лиц за не предоставление или несвоевременное представление информации по запросу арбитражного управляющего в деле о банкротстве физического лица.
Ввиду отсутствия сформировавшейся единообразной практики, касающейся вопроса необходимости ответов арбитражных управляющих на официальные обращения от кредиторов и других участников дела о банкротстве, встает необходимость в регулировании данной проблемы. Необходимо внести поправки в закон о банкротстве, чтобы обязать арбитражного управляющего давать ответы на вопросы, касающихся дела о банкротстве, но только тех лиц, которые участвуют в деле или процессе банкротства. Также необходимо учесть количество обращений от одного и того же лица, осуществляющего запрос к финансовому управляющему. Как это указано в ст.11 п.5. Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Федеральный закон от 2 мая 2006 г. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Возникает необходимо освободить от обязанностей физических лиц оплачивать публикацию в данной газете, так как информацию о них можно получить на сайте ЕФРСБ.
Чтобы избежать ущемления прав кредиторов, у которых не во всех случаях имеется возможность получить данные о прописке должника, необходимые для подачи заявления о признании физического лица банкротом, требуется убрать из перечня необходимых документов, прилагающийся к заявлению, пункты о прописке должника.
Не должна остаться без внимания проблема залогового кредитора, чьи денежные средства с продажи залогового имущества распределяются неправомерно. Необходимо внести поправки в законодательство о банкротстве и либо перераспределить очередность оставшейся суммы от той части средств, положенных на I и II очередь реестровых должников, либо указать в законе, чтобы оставшаяся сумма, как и в случае с частью средств, оставшихся после погашения долгов перед первой очередью текущих, была передана залоговому кредитору.
Последними изменениями, которые я хочу предложить в рамках своей выпускной работы является дополнение к квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи. В п. п. 2.3 и 2.4 ст. 4 закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 02.08.2019) «О статусе судей в Российской Федерации» прописано, что судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет, а судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет. В квалификационные требования к претенденту на должность арбитражного суда субъекта Российской Федерации или арбитражного апелляционного суда, помимо высшего юридического образования, требуется добавить наличие высшего экономического образования или документа о прохождении специальной профильной переподготовки. Ожидается, что процент неправильных решений, после введения соответствующего изменения, таким образом будет значительно снижен. Это напрямую коснется процедуры банкротства самозанятых граждан, перешедших на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Бесспорно, несмотря на значительное количество "промахов", закон работает, и процедура становится более популярной среди физических лиц. Это доказывает статистика - количество завершенных дел с каждым годом увеличивается, а практики формируется все больше и больше. На сегодняшний день банкротство граждан превалирует над банкротством юридических лиц, однако ряд проблем требует решения со стороны государства, но есть уверенность, что рано, или поздно законодатель займется исследованием и внесением конкретных корректировок в нормативно-правовую базу, регулирующую вопросы несостоятельности (банкротства) физических лиц, в том числе граждан, перешедших на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
