ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….. 5
Глава 1. Общая характеристика договора об оказании охранных услуг……7
1.1. История договора об оказании охранных услуг………………………… 7
1.2.Понятие, признаки и виды договоров об оказании охранных услуг…… 12
Глава 2. Элементы договора об оказании охранных услуг………. 27
2.1. Стороны и предмет договора об оказании охранных услуг………… 27
2.2. Цена, срок и форма договора об оказании охранных услуг……………. 43
2.3. Содержание договора об оказании охранных услуг……………………. 47
Глава 3. Ответственность сторон и прекращение договора об оказании охранных услуг…56
3.1. Ответственность сторон договора об оказании охранных услуг…56
3.2.Прекращение договора об оказании охранных услуг…………………… 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………...……………. 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………… 90
Актуальность выбранной темы определяется следующим положением: охранная деятельность способствует разрешению проблемы обеспечения социально-экономического роста государства и региона на основе базовых ценностей – свободы предпринимательства и частной собственности. Данный вид деятельности является предпринимательской деятельностью коммерческой организации, которая направлена на оказание охранных услуг на договорной основе.
Предметом договора являются услуги по охране объекта, закрепленного условиями договора, от противоправных посягательств. Другими словами, согласно договору об оказании охранных услуг, одна из сторон договора, обладающая необходимыми разрешениями на осуществление соответствующей деятельности, осуществляет услуги по охране, как имущества заказчика, так и жизни самого заказчика.
Договор на оказание услуг, а точнее его заключение, является юридическим фактом возникновения охранной деятельности. Данный договор недостаточно изучен наукой и вопросы его правового регулирования носят значительные пробелы. В результате правоприменительная практика в этой сфере богата на споры о толковании условий договора.
Целью работы является определение правовой природы исследуемого договора, рассмотрение правовой регламентации договора об оказании охранных услуг, выявление актуальных проблем, возникающих при его заключении и исполнении, а также поиск путей совершенствования правового регулирования данной сферы.
Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:
- рассмотреть общие положения о договоре об оказании охранных услуг, в частности, понятие, признаки и правовую основу договора об оказании охранных услуг;
- проанализировать элементы договора об оказании охранных услуг;
- исследовать вопросы ответственности сторон по договору об оказании охранных услуг;
- выявить проблемы правового регулирования исследуемых договорных отношений и предложить пути их разрешения.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере правового регулирования договора об оказании охранных услуг.
Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих договор об оказании охранных услуг, практика их применения, а также юридическая литература, посвящённая договору об оказании охранных услуг
Исследования Е.Г. Андреевой, А.В. Бровкина, В.Б. Белоусова, Н.Н. Гусева, О.А. Евлановой, П.В. Иванова, А.А. Качалова, В.И. Козлова, Т.Э. Зульфугарзаде, О.В. Солнышковой проводились в области уголовного, уголовно-процессуального, административного, конституционного права и посвящены правовому регулированию как частной охранной, так и детективной деятельности в целом. Исследования В.В. Горовенко, О.Г. Федоровой посвящены совокупности гражданско-правовых аспектов охранной деятельности, в то время как эта сфера предпринимательской деятельности требуют дифференцированного подхода. Кроме того, все работы носят обобщенный характер и не затрагивают договорные отношения субъектов частной охранной деятельности в той степени, в которой это необходимо их участникам для становления и развития гражданского оборота.
Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие задачи:
Методологической основой работы являются общенаучные методы, методы сравнительного анализа, методы теоретического анализа, метод изучения материалов научных и периодических изданий по проблеме, метод документального анализа, наблюдения.
Практическая значимость исследования состоит в определении проблем, возникающих между сторонами договора при заключении анализируемого договора, а также проблем, возникающих у правоприменителей по отношению к данному виду договора, и поиск путей их решения.
В ходе написания работы на научно-исследовательских семинарах, проводимых в Хабаровском государственном университете экономики и права, были озвучены основные тезисы по теме исследования, выявлены очевидные проблемы и предложены пути их решения.
При обсуждении содержания работы были представлены ответы на вопросы, ставшие основной для расширения и охвата проблематики по теме исследования.
Были разработаны и опубликованы научные статьи: «Правовая природа договора охранных услуг» (2022 г.), опубликована в Сборнике трудов конференции Актуальные исследования студентов и аспирантов в области гуманитарных, общественных, юридических и экономических наук, «Стороны и предмет договора оказания охранных услуг» (2023г.), статья также была опубликована в Сборнике трудов конференции Актуальные исследования студентов и аспирантов в области гуманитарных, общественных, юридических и экономических наук.
Данная работа рассмотрена и одобрена на кафедре гражданского и гражданского процессуального права Хабаровского государственного университета экономики и права.
Структурно работы состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованных источников.
В первой главе настоящей работы дана общая характеристика договора об оказании охранных услуг, в том числе описана история договора об оказании охранных услуг, определено понятие, выявлены признаки, рассмотрены виды договоров об оказании охранных услуг.
Во второй главе настоящей работы изучены элементы договора об оказании охранных услуг, в том числе изучены стороны и предмет договора об оказании охранных услуг, охарактеризованы цена, срок и форма договора об оказании охранных услуг, изучено содержание договора об оказании охранных услуг.
В третьей главе настоящей работы изучены проблемы правового регулирования ответственности сторон по договору об оказании услуг и особенности его прекращения.
В настоящее время договор об оказании охранных услуг в целом по России пользуется спросом.
Данный договор, не смотря на свое маленькое развитие, имеет огромный интерес в любой сфере жизнедеятельности.
Спрос на рынке охранных услуг делятся на две группы: - это экономическая деятельность, которая нуждается в безопасности своих материальных интересов; - спрос на услуги безопасности населения под воздействием реальных и вымышленных угроз. Спрос на охранные услуги растет, тем самым увеличивается конкуренция охранных предприятий между собой. Большое количество охранных предприятий активно проводят маркетинговую рекламу, тем самым продвигая свои услуги.
В городе Хабаровск насчитывается 143 охранных предприятия, которые заключают договоры об оказании охранных услуг.
Большая часть частных охранных предприятий г. Хабаровск оказывает услуги, связанные с объектовой охраной (24%), охраной грузов и инженерными средствами охраны (по 19%).
Договор об оказании охранных услуг имеет свою историю развития, которая делится на определенные этапы.
Таким образом, можно выделить
Историю развития частной охранной деятельности и целом и особенностей правового регулирования договора на оказание охранных услуг условно можно разделить на два больших периода.
Первый период – Советский (с момента образования Советского союза и до 11 марта 1992 года), второй этап – современный (с11 марта 1992 года по настоящее время). Такой подход позволяет надлежащим образом выявить правовые свойства договора как средства правового регулирования предпринимательской охранной деятельности.
Первый период ознаменовался деятельностью ведомственной милиции во второй половине 20-х годов ХХ века, в этот период впервые вводятся такие понятия, как например: «договор охраны собственности» . В связи с тем, что милиция выполняла публично-правовые функции, охраняя государственную, а также частную собственность, имеющую государственное значение, договору охраны фактически не придавались частноправовые свойства.
Началом второго периода развития договорных отношений в рамках охранной деятельности явилось принятие Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также с вступлением в силу первой части Гражданского кодекса РФ. В это время впервые появляется понятие «предпринимательская деятельность», что стало предпосылкой новых исследований ученых в обозначенной сфере.
Частная охранная деятельность может быть разделена на деятельность, направленную на обеспечение правопорядка на объекте охраны, а также на детективную деятельность, которая направлена на предупреждение и помощь правоохранительных органам в раскрытии преступлений.
Договор об оказании охранных услуг - это консенсуальный, возмездный, двустороннеобязывающий договор.
Правовое регулирование договора на оказание охранных услуг основано на положениях гражданского законодательства о сделках. Если рассмотреть систему законодательства подробнее, то можно выявить следующие юридические факты:
1. В современном законодательстве РФ нет обязательного требования о нотариальном заверении договора, а также нет обязательного требования о государственной регистрации договора.
2. одной их сторон договора должна быть охранная организация.
Договор может быть заключен в простой письменной форме, что закреплено в ст. 9 Закона об охранной деятельности. Обязательным условием является закрепление сведений о сторонах – субъектах договора, а также сведения о выданной частной охранной организации лицензии на осуществление охранной деятельности.
Предметом договора будут выступать вид и содержание оказываемых услуг, также среди существенных условий следует отметить срок оказания услуг, их стоимость и порядок формирования общей стоимости по договору.
Для результативного функционирования системы охранных услуг нужны отчетливо составленные права и обязанности всех сторон договора.
Оценив положение судебной практики, уровень заключения договора об оказании охранных услуг, можно отметить, что наблюдается, не столько распространение среды влияния охранных услуг, но и внутреннее его наполнение.
На сегодняшний день существует ряд проблем правового регулирования договора на оказание охранных услуг.
Совершенствование законодательства является одной из целей выпускной квалификационной работы.
В общем, следует констатировать достаточно высокий уровень правового регулирования договора об оказании охранных услуг, хоть данный договор является непоименнованым. Тем не менее, в связи с имеющимися недоработками в законодательстве, предлагается внести следующие предложения по изменению законодательства в сфере регулирования договора об оказании охранных услуг:
1. Статью 9 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» дополнить абзацем следующего содержания: «Субъектами договора на оказание охранных услуг являются клиент и организация, осуществляющая частную охранную деятельность»;
2. Пункт 1 статьи 1 ст.18 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» необходимо изменить и изложить в следующей редакции: Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях: «Для отражения нападения, когда его собственная жизнь или жизнь другого человека подвергается непосредственной опасности»;
3. Статью 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» дополнить абзацем следующего содержания: «Договор об оказании охранных услуг – это возмездный двусторонний договор, который заключается в письменной форме и регулируется нормами гражданского законодательства.».
4. Дополнить Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» ст. 11.1 следующего содержания:
«Договор на оказание охранных услуг заключается в простой письменной форме.
Существенными условиями договора возмездного оказания услуг являются:
1. перечень конкретных действий, которые будет осуществлять организация, оказывающая охранные услуги;
2. объем услуг, то есть то количество объектов, на которые направлены действия организации и продолжительность оказания услуг.
Организация, оказывающая охранные услуги по договору возмездного оказания услуг, несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков оказания охранных услуг, если иное не предусмотрено договором».
Поэтому оказание услуг охраны разрешено только для юридических лиц, которые специально учреждены для осуществления их деятельности, получившие соответствующие лицензии по ФЗ «О лицензировании некоммерческой частной охраны», а также по Постановлению Правительства Российской Федерации от 14. 08. 2002 г. № 600. При этом Законом предъявляются особые требования к организационно-правовой форме частных охранных организаций минимальному размеру и порядку формирования уставного капитала).
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
