Помощь студентам в учебе
Совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе и реализация национальных проектов РФ (Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы (Тверской филиал))
|
Практическая часть работы сделана на примере Администрации Фировского района» Тверской области.
Проведен анализ данных статистики за 2018–2022 годы.
Есть приложения.
Введение 3
Глава 1 Теоретические и нормативно- правовые основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации 7
1.1 Ключевые цели и направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации 7
1.2 Правовые основы системы поддержки малого и среднего предпринимательства 16
1.3 Региональные особенности системы поддержки малого и среднего предпринимательства 29
Глава 2 Поддержка малого и среднего предпринимательства на примере Администрации Фировского района» Тверской области 35
2.1 Особенности действующей системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Тверской области 35
2.2 Анализ основных направлений деятельности поддержки малого и среднего предпринимательства на примере Администрации Фировского района» Тверской области 39
2.3 Проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области 45
Глава 3 Направления совершенствования системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области 50
Заключение 59
Библиографический список 62
Проведен анализ данных статистики за 2018–2022 годы.
Есть приложения.
Введение 3
Глава 1 Теоретические и нормативно- правовые основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации 7
1.1 Ключевые цели и направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации 7
1.2 Правовые основы системы поддержки малого и среднего предпринимательства 16
1.3 Региональные особенности системы поддержки малого и среднего предпринимательства 29
Глава 2 Поддержка малого и среднего предпринимательства на примере Администрации Фировского района» Тверской области 35
2.1 Особенности действующей системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Тверской области 35
2.2 Анализ основных направлений деятельности поддержки малого и среднего предпринимательства на примере Администрации Фировского района» Тверской области 39
2.3 Проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области 45
Глава 3 Направления совершенствования системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области 50
Заключение 59
Библиографический список 62
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современное время у Российской Федерации существует потребность в развитии системы поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующими факторами российской рыночной экономики. Немалая часть российского населения имеет спрос на реализацию поддержки собственных бизнес-проектов на территории Российской Федерации в области малого и среднего предпринимательства, что воздействует сильно в рамках современных экономических условиях на государство РФ в помощи реализаций различных проектов представителей малого и среднего бизнеса, что зачастую также выражается и в реализации национальных проектов в РФ по вопросам становления малого и среднего предпринимательства.
На сегодняшний день экономическая система Российской Федерации столкнулась с целым рядом проблем, которые оказали влияние как на экономико-социальное положение государства в целом, так и на проблемы, возникающие в деятельности отдельных субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Начиная с 2020 г. субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность столкнулись с большим количество трудностей, вызванных изменяющимися реалиями современного общества. В течение нескольких лет предприниматели были вынуждены осуществлять свою деятельность в период действия ограничительных мер, связанных с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции.
На экономическую ситуацию в РФ оказывает влияние санкционная политика, проводимая со стороны США и Европейского Союза, общая неопределенность мировых цен на определенные виды товаров и энергоносителя, а также вариативность котировок валют. Данные факторы в совокупности оказывают дестабилизирующее влияние на состоянии экономики и затрагивают всех субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории РФ.
События 2022 г., связанные с началом проведения Российской Федерации специальной военной операции на территории Украины, поставили перед государством и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность новые вызовы, связанные с необходимостью осуществления деятельности в периоды введенных в отношении Российской Федерации «антироссийских санкций».
Как указывают некоторые авторы, к середине 2022 г. в отношении Российской Федерации было введено около 6 тысяч различных видов санкций, что практически вдвое превышает санкции, вводимые против прежних лидеров санкционного списка Ирана и Сирии .
Таким образом, на современном этапе развития современного общества, в условиях складывающихся экономических отношениях, меры государственной поддержки, которые реализуются на федеральном и региональном уровнях, вызывают особую актуальность, поскольку активное применение данных мер оказывает непосредственное влияние на становление самостоятельности и прогрессивности современной российской экономики.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства всегда вызывали существенный научный интерес со стороны как юристов, так и правоведов, но достаточную свою распространенность получили именно в 2022 г., когда вводимые государством меры поддержки стали оцениваться современными учеными с точки зрения их проблематики и эффективности.
Так, например, меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства рассматривались в работах таких авторов как А.Н. Кокина, В.Э. Полетаева, Г.Ф. Ручкиной, Е.У. Каракаевой, А.В. Зимовец, Е.А. Горбуновой, С.И. Володкевич,(нужна сноска на работы внизу страницы!) а также в работах других современных авторов, что указывает на повышенную актуальность исследуемой темы, а также на ее высокую научную разработанность.
Объектом исследования при написании настоящей работы является система мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
Предмет исследования является деятельность Администрации Фировского Тверской области по реализации мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основной целью исследования является выработка путей совершенствования государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области.
Исходя из поставленной цели преподаётся решить следующие задачи:
- выделить ключевые цели и направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
- провести анализ основных направлений деятельности поддержки малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области;
- выделить основные проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области;
- предложить направления совершенствования системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области.
Теоретическая и (или) практическая значимость исследования заключается в том, что сделанные в ходе проведения исследования выводы могут быть использованы для совершенствования современной правотворческой и правоприменительной деятельности, направленной на выработку соответствующих мер поддержки субъектам, занимающиеся осуществлением предпринимательской деятельности.
Методологической базой исследования является всеобщий диалектический метод познания, а также общие, специальные и частноправовые методы исследования: анализ, синтез, системный подход, конкретно-социологический, статистический, формально-юридический, сравнительно-правовой.
Структурно настоящая работа состоит из введения, основной части, которая включает в себя три главы, заключения и библиографического списка.
На сегодняшний день экономическая система Российской Федерации столкнулась с целым рядом проблем, которые оказали влияние как на экономико-социальное положение государства в целом, так и на проблемы, возникающие в деятельности отдельных субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Начиная с 2020 г. субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность столкнулись с большим количество трудностей, вызванных изменяющимися реалиями современного общества. В течение нескольких лет предприниматели были вынуждены осуществлять свою деятельность в период действия ограничительных мер, связанных с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции.
На экономическую ситуацию в РФ оказывает влияние санкционная политика, проводимая со стороны США и Европейского Союза, общая неопределенность мировых цен на определенные виды товаров и энергоносителя, а также вариативность котировок валют. Данные факторы в совокупности оказывают дестабилизирующее влияние на состоянии экономики и затрагивают всех субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории РФ.
События 2022 г., связанные с началом проведения Российской Федерации специальной военной операции на территории Украины, поставили перед государством и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность новые вызовы, связанные с необходимостью осуществления деятельности в периоды введенных в отношении Российской Федерации «антироссийских санкций».
Как указывают некоторые авторы, к середине 2022 г. в отношении Российской Федерации было введено около 6 тысяч различных видов санкций, что практически вдвое превышает санкции, вводимые против прежних лидеров санкционного списка Ирана и Сирии .
Таким образом, на современном этапе развития современного общества, в условиях складывающихся экономических отношениях, меры государственной поддержки, которые реализуются на федеральном и региональном уровнях, вызывают особую актуальность, поскольку активное применение данных мер оказывает непосредственное влияние на становление самостоятельности и прогрессивности современной российской экономики.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства всегда вызывали существенный научный интерес со стороны как юристов, так и правоведов, но достаточную свою распространенность получили именно в 2022 г., когда вводимые государством меры поддержки стали оцениваться современными учеными с точки зрения их проблематики и эффективности.
Так, например, меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства рассматривались в работах таких авторов как А.Н. Кокина, В.Э. Полетаева, Г.Ф. Ручкиной, Е.У. Каракаевой, А.В. Зимовец, Е.А. Горбуновой, С.И. Володкевич,(нужна сноска на работы внизу страницы!) а также в работах других современных авторов, что указывает на повышенную актуальность исследуемой темы, а также на ее высокую научную разработанность.
Объектом исследования при написании настоящей работы является система мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
Предмет исследования является деятельность Администрации Фировского Тверской области по реализации мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основной целью исследования является выработка путей совершенствования государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области.
Исходя из поставленной цели преподаётся решить следующие задачи:
- выделить ключевые цели и направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
- провести анализ основных направлений деятельности поддержки малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области;
- выделить основные проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области;
- предложить направления совершенствования системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Фировском районе Тверской области.
Теоретическая и (или) практическая значимость исследования заключается в том, что сделанные в ходе проведения исследования выводы могут быть использованы для совершенствования современной правотворческой и правоприменительной деятельности, направленной на выработку соответствующих мер поддержки субъектам, занимающиеся осуществлением предпринимательской деятельности.
Методологической базой исследования является всеобщий диалектический метод познания, а также общие, специальные и частноправовые методы исследования: анализ, синтез, системный подход, конкретно-социологический, статистический, формально-юридический, сравнительно-правовой.
Структурно настоящая работа состоит из введения, основной части, которая включает в себя три главы, заключения и библиографического списка.
Российское государство активно поддерживает, как малое, так и среднее предпринимательство, для улучшения жизнедеятельности людей, повышения количества рабочих мест, а также для уменьшения уровня безработицы, что в целом улучшает уровень жизнедеятельности населения Российской Федерации.
Лидером-регионом в сфере получения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в РФ является Центральный федеральный округ, в частности Тверская область, которая является частью Центрального экономического района.
В результате проведенного исследования был сделан вывод о том, что несмотря на широкий перечень мер, которые предпринимаются для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, многие направления продолжают оставаться для дальнейшего развития и совершенствования ввиду беспрецедентности и исключительности предпринимаемых попыток иностранных государств дестабилизировать российскую экономическую систему.
Определенные проблемы вызывает отсутствие организационного, консультационного и информационного единства в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Рассматривая проблема получила свое разрешение относительно недавно, несмотря на возможность субъекта заполнить анкету на сайте Правительства РФ с последующим предоставлением консультации, данная работа в настоящее время не всегда соблюдает принципы оперативности и адресности при предоставлении консультаций, что приводит к той ситуации, когда предприниматели не имеют должного осведомления о практической возможности воспользоваться той или иной льготой. В этой связи, на наш взгляд, государственные и муниципальные органы должны продолжать принимать активное участие в формирование единого информационного пространства, целью которого следует считать поддержку малого и среднего предпринимательства.
К числу проблем, которые продолжают сохранять актуальность в том числе и на сегодняшний день следует отнести проблему недостаточной адаптивности российского предпринимательства относительно переориентации товарных потоков.
В этой связи, на наш взгляд, следует рассмотреть возможность поддержания субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления им возможности на льготных условиях участвовать в программах государственных закупок. Ряд товаров, кроме того, возможно реализовывать путем осуществления централизованной закупки со стороны государства.
Подобная процедура может позволить повысить гарантии обеих сторон (как предпринимателей, так и потребителей) повысить уровень доверия по отношению друг к другу и повысит спрос товаров, производимых российскими предпринимателями. Данные изменения порядка осуществления государственных и муниципальных закупок должны найти свое отражение в соответствующих положениях действующих нормативно-правовых актов.
Проблемы системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Тверской области заключаются в следующем:
недостаточный уровень помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (инновационным компаниям) Тверской области в виде предоставления им субсидий только на начальном этапе их развития;
отсутствие помощи субъектам малого и среднего бизнеса в отношении предоставления им государственного имущества РФ в Тверской области, что уменьшает уровень лояльности представителей малого и среднего бизнеса к деятельности органов государственной власти РФ в Тверской области, которые занимаются поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия по совершенствованию системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Тверской области заключаются в следующем:
Министерству экономического развития Тверской области необходимо обратиться к Правительству Тверской области о введении обязательного субсидирования действующих инновационных организаций, которые представляют малое и среднее предпринимательство.
Министерству экономического развития Тверской области необходимо обратиться к Правительству Тверской области о введении предоставления государственного имущества РФ в Тверской области субъектам малого и среднего предпринимательства.
Определенной проблемой является и отсутствие единого механизма предоставления финансовой поддержки, которая ввиду наличия определенного бюджетного лимита не позволяет охватить весь круг субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В данном случае ряд направлений предпринимательства фактически оказываются без должной и своевременной финансовой поддержке. Подобная проблема также характера и для порядка предоставления налоговых льгот, что предопределяет необходимость осуществления реформирования системы и порядка осуществления налогообложения в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства
Лидером-регионом в сфере получения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в РФ является Центральный федеральный округ, в частности Тверская область, которая является частью Центрального экономического района.
В результате проведенного исследования был сделан вывод о том, что несмотря на широкий перечень мер, которые предпринимаются для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, многие направления продолжают оставаться для дальнейшего развития и совершенствования ввиду беспрецедентности и исключительности предпринимаемых попыток иностранных государств дестабилизировать российскую экономическую систему.
Определенные проблемы вызывает отсутствие организационного, консультационного и информационного единства в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Рассматривая проблема получила свое разрешение относительно недавно, несмотря на возможность субъекта заполнить анкету на сайте Правительства РФ с последующим предоставлением консультации, данная работа в настоящее время не всегда соблюдает принципы оперативности и адресности при предоставлении консультаций, что приводит к той ситуации, когда предприниматели не имеют должного осведомления о практической возможности воспользоваться той или иной льготой. В этой связи, на наш взгляд, государственные и муниципальные органы должны продолжать принимать активное участие в формирование единого информационного пространства, целью которого следует считать поддержку малого и среднего предпринимательства.
К числу проблем, которые продолжают сохранять актуальность в том числе и на сегодняшний день следует отнести проблему недостаточной адаптивности российского предпринимательства относительно переориентации товарных потоков.
В этой связи, на наш взгляд, следует рассмотреть возможность поддержания субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления им возможности на льготных условиях участвовать в программах государственных закупок. Ряд товаров, кроме того, возможно реализовывать путем осуществления централизованной закупки со стороны государства.
Подобная процедура может позволить повысить гарантии обеих сторон (как предпринимателей, так и потребителей) повысить уровень доверия по отношению друг к другу и повысит спрос товаров, производимых российскими предпринимателями. Данные изменения порядка осуществления государственных и муниципальных закупок должны найти свое отражение в соответствующих положениях действующих нормативно-правовых актов.
Проблемы системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Тверской области заключаются в следующем:
недостаточный уровень помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (инновационным компаниям) Тверской области в виде предоставления им субсидий только на начальном этапе их развития;
отсутствие помощи субъектам малого и среднего бизнеса в отношении предоставления им государственного имущества РФ в Тверской области, что уменьшает уровень лояльности представителей малого и среднего бизнеса к деятельности органов государственной власти РФ в Тверской области, которые занимаются поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия по совершенствованию системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Тверской области заключаются в следующем:
Министерству экономического развития Тверской области необходимо обратиться к Правительству Тверской области о введении обязательного субсидирования действующих инновационных организаций, которые представляют малое и среднее предпринимательство.
Министерству экономического развития Тверской области необходимо обратиться к Правительству Тверской области о введении предоставления государственного имущества РФ в Тверской области субъектам малого и среднего предпринимательства.
Определенной проблемой является и отсутствие единого механизма предоставления финансовой поддержки, которая ввиду наличия определенного бюджетного лимита не позволяет охватить весь круг субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В данном случае ряд направлений предпринимательства фактически оказываются без должной и своевременной финансовой поддержке. Подобная проблема также характера и для порядка предоставления налоговых льгот, что предопределяет необходимость осуществления реформирования системы и порядка осуществления налогообложения в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства