Особенности производства по делам несовершеннолетних

Несмотря на то, что Россия ратифицировала ряд актов, защищающих права детей, многие их положения остаются не воспринятыми правовой действительностью и не реализованы на практике. Одним из важнейших вопросов все еще остается вопрос действия ювенальной юстиции в России.
Применительно к нашему вопросу, основываясь на положениях Пекинских правил, ювенальная юстиция в России должна включать в себя специализированные органы, такие как «суды по семейным или административным делам», которые рассматривали бы только правонарушения, совершенные несовершеннолетними. Такая система могла бы помочь наиболее полно защитить права несовершеннолетних и обеспечить воспитательную функцию уголовной ответственности.
Однако, на данный момент так называемые «ювенальные суды» все еще находятся на стадии разработки, а права несовершеннолетних обвиняемых обеспечивает только положении, предусмотренные главой 50 УПК РФ- Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, и данная глава включает в себя исключительные правила, применяемые к обычной процедуре, когда по делу проходит несовершеннолетний обвиняемый. Проанализировав развитие законодательства, защищающего права и законные интересы несовершеннолетних, можно заключить, что система ювенальной юстиции в России недостаточно развита и имеет ряд проблем как в области уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, так и в области защиты их прав. Многие вопросы, касающиеся уголовного производства в отношении несовершеннолетних, не отражены в законодательстве, а заложены только в актах судебной практики и судебного толкования, которые не являются источниками права, а значит, применение заключенных в них положений не является обязательным.
Глава 50 УПК РФ не в полной мере регламентирует правила производства предварительного следствия, что сводит на нет смысл
производства дела в отношении несовершеннолетних, как производства в отношении отдельных категорий лиц, ведь большинство норм одинаковы как для несовершеннолетних, что для совершеннолетних. Это является существенной проблемой, которую требуется решить посредством более тщательной регламентации вопросов, связанных с несовершеннолетним подозреваемым/обвиняемым.
Международные акты акцентируют внимание на необходимости замены, если это возможно, уголовной ответственности или наказания на специальные воспитательные меры. Такие альтернативы закреплены в главе 50 УПК РФ, однако применяются они редко. По данным судебного департамента при ВС РФ за 2018 год всего осуждено 18826 несовершеннолетних. Из них освобождено с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа - 301
несовершеннолетний, освобождено с применением других принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ) - 658 несовершеннолетних. Данные за первое полугодие 2019 года - 148 и 222 соответственно.
Таким образом, можно отметить, что в большей степени производство в отношении несовершеннолетних носит карательный характер и направлено на привлечение несовершеннолетнего к ответственности с наказанием в виде обязательных работ (2018 - более четырех тысяч), лишения свободы (2018 - более трех тысяч) либо условного осуждения к лишению свободы (2018 - более семи тысяч).
В заключении хотелось бы отметить, что необходима коренная переработка законодательства о производстве в отношении несовершеннолетних, потому что современное российское законодательство не отвечает требованиям международных норм и не учитывает всех особенностей несовершеннолетних, совершающих преступления.
Необходимо внести следующие изменения в УПК РФ:
Ввести специальную подсудность. Дела в отношении несовершеннолетних должны рассматривать только самые опытные судьи, прошедшие повышение квалификации в области ювенальной юстиции, детской психологии.
Обязать проводить предварительное следствие по делам в отношении несовершеннолетних только следователями/дознавателями, прошедшими повышение квалификации в области ювенальной юстиции, детской психологии;
Реформировать главу 50 УПК РФ и более подробно регламентировать каждую норму о производстве в отношении несовершеннолетних с учетом особенностей детей.
Регламентировать особенности избрания и применения мер пресечения в отношении подростков, дабы использовать все возможности, предоставленные системой мер пресечения.
Установить, что заключение несовершеннолетнего под стражу является экстраординарной мерой, требующей тщательного анализа основания применения этой меры.
Обязать должностных лиц по результатам предварительного следствия в случае обнаружения возможности перевоспитания несовершеннолетнего вне уголовной ответственности, возбуждать ходатайство о применении мер воспитательного воздействия в отношении этого несовершеннолетнего.
Более четко регламентировать правовой статус педагога и психолога в рамках предварительного следствия и судебного разбирательства. Либо же признать судебный прецедент, наконец, полноценным источником права. Несмотря на формальное непризнание прецедента источником права, он зачастую выступает в качестве такового фактически [39].
На наш взгляд, совершение преступления несовершеннолетним говорит не о его тяге к преступной деятельности, а о недостатке воспитания, нахождении в неблагоприятной социальной обстановке и незащищенности ребенка от негативных жизненных реалий. А в этом случае необходимо не наказывать детей, а помогать им. Именно на это должно быть направлено производство в отношении несовершеннолетних.

Купить