Таким образом, мы изучили основные составляющие такой темы как федерализм. Федерализм - это смешанный режим правления, объединяющий общее правительство (центральное или федеральное правительство) с региональными правительствами (правительства провинций, штатов, кантонов, территорий или других подразделений) в единую политическую систему. Федерализм, таким образом, может быть определен как форма правления, при которой происходит разделение полномочий между двумя уровнями правительства с равным статусом.
С одной стороны, если мы примем во внимание географическую, историческую, национальную и экономическую реальность, в которой существует наша современная Россия, федеративная форма является наиболее предпочтительной формой правления. С другой стороны, российское общество в широком смысле, которое во многих отношениях включает в себя и общественно-политическую сферу, еще не совсем готово к федерализму в силу неразвитости политической и гражданской культуры и отсутствия укоренившихся демократических ценностей не только у простых граждан, но также у политиков и государственных служащих. Российские политические элиты не только теряют свою так называемую «связь с землей», но и подрывают веру населения в легитимность элиты как правителя. Это потому, что в современной России отношения между центром и регионами больше напоминают имперский мегаполис и его колонии [9].
Власти видят в России бесконечный источник природных и человеческих ресурсов. Корень конфликта с бюрократией, например, кроется в правах коренных народов на традиционные охотничьи угодья, районы рыбной ловли и территорию для выпаса скота. Подобные конфликты привели к росту числа уголовных дел, возбужденных против коренных народов в Ханты-Мансийском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе [47]. Правозащитники заявляют, что большинство ресурсных компаний предпочитают больше не вести переговоры с представителями коренных народов, а действуют через самые влиятельные государственные министерства. Резкое критическое мнение, посвященное региональной или государственной политике часто приводит к уголовному наказанию за клевету. Под надежным контролем телеканалов российскому правительству удается поддерживать порядок. Оппозиция еще не предложила альтернативную повестку дня по политическим или социальным вопросам, которая привлекла бы значительную часть населения. И риски, связанные с протестом, настолько высоки, что проще просто адаптироваться к падению уровня жизни, чем бороться за лучшее будущее [10]. Но может ли что-то побудить население бороться за свои права и интересы? Лия Гринфельд, специалист по национальным вопросам и национализму, считает, что для такого будущего нужна новая элита - элита, которая будет бороться не за свою собственную власть, а за уважение людей [53].
Гладкие теоретические концепции, даже будучи привлекательными внешне, как структуры, уже одобренные на Западе, не могли устранить, даже смягчить сложные и противоречивые процессы, порождающие кризисы и дестабилизирующие российское государственное устройство. Конечно, нет единой, лучшей модели федерализма.
Особенности федеративного устройства страны отражают влияние истории, обстоятельств и конфигурации политических сил на момент его основания и дальнейшего существования. Причины формированию федерации, это, как правило, идея национального единства, стремление продвигать экономические интересы, совместное решение общих проблем, повышение качества обороны и международного престижа. Федерализм иногда рассматривается в контексте международных переговоров как лучшая система для интеграции различных наций, этнических групп или воюющих сторон. Однако в некоторых странах те, кто скептически относится к федеральным предписаниям, считают, что усиление региональной автономии может привести к отделению или распаду нации.
В ходе изучения были выявлены следующие принципы федерализма: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между субъектами и органами государственной власти РФ, все субъекты Российской Федерации имеют равные права и принцип равноправия и самоопределения народов РФ.
Российская Федерация имеет свои особенности, как исторические, так и территориальные, также оказывает влияние многонациональность страны. Российские исторические традиции, структура населения и огромная территория, менталитет наций и геополитическое положение слишком важны для страны.
Ей необходимо было построить федерализм в стране, где соответствующие параметры субъектов государства отличаются друг от друга: экономическое развитие, социальные характеристики, научное, образовательное и культурное образование [48].
Существуют как положительные, так и отрицательные мнения насчет ведения федерализма в России, но каждая сторона вносит развитие в федеральную систему страны.
Конституция Российской Федерации - не застывший документ, она постоянно находится в развитии, и, как следствие, в развитии находится и конституционное регулирование.
Для того чтобы сохранить единство и государственную целостность Российской Федерации, обеспечить минимальное негативное влияние конфликтов в федеративных отношениях, необходимо стремиться к конструктивным изменениям в основах современного российского федерализма.
Кроме того, в общественном сознании должна быть определенная конфликтная парадигма восприятия мира, основанная на признании преемственности конфликта и возможности его положительного воздействия [19].
В заключение следует также отметить, что лучший способ всесторонне понять федеральную систему - выявить ее особенности:
1. Существенной особенностью федерализма, является то, что в стране существует, как минимум, два уровня управления, но может быть и больше. Однако вся власть не сосредоточена на одном правительстве.
2. Все уровни управления будут управляться одними и теми же гражданами, но их юрисдикция будет разной. Это означает, что каждый уровень правительства будет иметь определенные полномочия для формирования законов, принятия законов и исполнения этих законов. Не существует единого метода распределения полномочий в странах.
3. Еще одна важная особенность заключается в том, что конституция должна гарантировать федеральную систему правления. Это означает, что полномочия и обязанности органов федерации должны быть перечислены в конституции этой страны. Стоит отметить, что Конституция имеет верховенство закона и определяет равенство всех субъектов федерации.
В настоящее время в мире действуют около двадцати пяти федераций, в которых проживает более сорока процентов населения мира.
Отличительной чертой федерализма является то, что он принимает различные формы, в том числе новые варианты и инновации.

Купить