Тема: Формы ведения предпринимательской деятельности в Российской Федерации

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что предпринимательская деятельность во всех ее формах обеспечивает развитие экономической сферы и отдельно решает некоторые социально-значимые вопросы. В наиболее развитых странах сектор частного предпринимательства обеспечивает значительную часть валового внутреннего продукта, оказывает существенное влияние на налоговые доходы государства, а также обеспечивает новые рабочие места. Несмотря на столь высокую значимость, предпринимательству в Российской Федерации характерен ряд проблемных аспектов. В частности это касается процедуры регистрации юридического лица, где, несмотря на относительно долгое существование в отечественном праве, некоторые вопросы остаются в должной степени не урегулированными, в связи с чем на практике возникает ряд споров, которые искусственно затягивают процесс регистрации и препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности.
Объект диссертационного исследования - общественные отношения, возникающие в процессе регистрации, осуществления и прекращения предпринимательской деятельности в Российской Федерации.
Предмет диссертационного исследования - правовые нормы, регулирующие осуществление предпринимательской деятельности в различных формах.
Гипотеза диссертационного исследования - правовое регулирование вопросов регистрации предпринимательской деятельности требует совершенствования, поскольку правовые нормы в полной мере не соответствуют требованиям, предъявляемым правоотношениями в данной сфере.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ правового регулирования осуществления предпринимательской деятельности в ее основных формах и выявление актуальных проблем предпринимательства в современной Российской Федерации.
Определив основную цель диссертационного исследования, мы можем выделить следующие задачи, необходимые для ее достижения:
• рассмотреть исторический процесс формирования и развития правового регулирования предпринимательской деятельности;
• исследовать понятие и основные признаки предпринимательской деятельности в современной Российской Федерации;
• рассмотреть вопросы правового регулирования основных форм предпринимательской деятельности в современном отечественном законодательстве;
• проанализировать проблемные аспекты правового регулирования основных форм предпринимательской деятельности в современном отечественном законодательстве;
• проанализировать основные тенденции развития предпринимательства в Российской Федерации;
• изучить основные проблемы развития предпринимательства в Российской Федерации.
Различные аспекты темы настоящего исследования являлись предметом работ следующих авторов: Т.В. Белых, А.С. Зайцева, А.В. Иванова, Е.В. Орлова, С.М. Петров, О.Б. Понамарев, М.А. Смирнова, А.С. Тарасевич, Ц.В. Шварбуль.
Теоретическую базу диссертационного исследования составляют работы следующих ученых: Е.А. Андрюхин, В.А. Басалаев, Н.Н. Бочарова, А.В. Бурлак, С.Г. Воронцов, А.Н. Герасин, И.А. Гладкова, С.Г. Горбачева, О.Н. Ермолова, М.О. Жидовцова, Е.А. Зверева, И.А. Иванова, Г.Р. Игбаева, Д.В. Кривин, Е.Г. Крылова, В.А. Лаптев, Е.С. Лысенко, Д.Г. Минеев, М.А. Небылица, О.Н. Панамарева, В.В. Полякова, И.В. Попова, А.С. Сагитова, Т.Ю. Сазонова, М.М. Свистунова, Е.В. Сибирская, Е.А. Сорокина, Ю.О. Степанова, С.Л. Сумбатян, Е.А. Тимофеева, Ю.Г. Чернышева, Ю.В. Чеснокова, З.Р. Шакирова, И.И. Шувалов.
Проведенное диссертационное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие выводы, выносимые автором на защиту.
Во-первых, самозанятое лицо - физическое лицо, в том числе зарегистрированное в статусе индивидуального предпринимателя, которое самостоятельно, без использования наемного труда, оказывает услуги или выполняет работы для физических и юридических лиц, с целью получения прибыли, с которой в дальнейшем уплачивается налог на профессиональный доход.
Во-вторых, предпринимательский риск - опасность потенциально возможной потери ресурсов превышающей величину полученного дохода, характерную на любом из этапов предпринимательской деятельности.
В-третьих, необходимо обеспечить возможность самозанятого лица при создании чека, указывать, на территории какого субъекта им была проведена сделка в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
В-четвертых, необходимо в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» закрепить положение о том, что регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя могут только граждане, обладающие полной дееспособностью.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке научных положений на тему «формы предпринимательской деятельности». Сформулированные в результате проведенного исследования выводы углубляют научные знания о правовом регулировании основных форм предпринимательской деятельности и могут быть использованы как основа для дальнейших исследований по теме диссертационного исследования.
Практическая значимость настоящей работы заключается в том, что идеи и рекомендации, предложенные автором, могут быть использованы в учебном процессе при подготовке студентов-бакалавров. В частности, материалы данного исследования, могут учитываться при разработке курса дисциплины «Предпринимательское право».
Нормативную базу исследования составляют: Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая); Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая); Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»; Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»; Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Эмпирическую основу исследования составили действующее законодательство Российской Федерации, правоприменительные акты судебных и иных государственных органов власти.
Отдельные выводы диссертационного исследования были использованы автором при подготовке материалов для публикации в научном журнале «Студенческий».
Методологическую основу диссертационного исследования составляют общенаучные и специальные методы. В число общенаучных методов познания входят: синтез, анализ, сравнение, дедукция, индукция, диалектический метод. К числу используемых в данной работе специальных методов относятся: историко-правовой метод, формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод, метод правовой статистики.
Структура диссертационного исследования определена введением, тремя главами, заключением, а также списком используемой литературы и используемых источников. Основной текст работы изложен на 75 страницах.
Купить

Предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В ходе исследования мы пришли к выводу, что, хотя законодатель неоднократно использует термин «предпринимательские риски», указанное понятие нигде не раскрывается. Проанализировав основные сущностные признаки предпринимательских рисков, мы определили их следующим образом. Предпринимательский риск - опасность потенциально возможной потери ресурсов превышающей величину полученного дохода, характерную на любом из этапов предпринимательской деятельности. Легализация указанной дефиниции позволит исключить двоякое толкование данного термина.
В ходе исследования нами было выделено три основные формы предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации: осуществление предпринимательской деятельности посредством создания юридического лица; осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; регистрация в качестве самозанятого лица. Каждая из форм имеет свои сущностные преимущества, которые позволяют предпринимателю сделать выбор, исходя из особенностей осуществляемой им деятельности. В рамках данной работы нами были предложены следующие рекомендации по совершенствованию законодательства в части регулирования вопросов предпринимательской деятельности.
Во-первых, в ходе исследования нами было обнаружено, что сотрудники регистрирующего органа трактуют норму, предусматривающую перечень обязательных документов по-разному. В связи с этим возникают случаи, когда от учредителей требуют дополнительно копии документы, подтверждающие его право на владение и пользование помещением, указанным в качестве места нахождения юридического лица. С целью обеспечения соответствия правоприменительной практики положениям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», считаем необходимым в предусмотренный указанным нормативно-правовым актом перечень документов, необходимых для регистрации юридического лица, добавить пункт о документах, которые подтверждают место нахождения регистрируемого юридического лица.
Во-вторых, на практике имеют место быть случаи, когда сотрудниками регистрирующего органа выносится отказ в регистрации юридического лица по причине нарушений в представляемых документов. В последствии такие отказы обжалуются в судебном порядке, и, как правило, суды принимают решение в пользу истца, поскольку не усматривают в таких нарушениях поводов для отказа в регистрации. В связи с этим, с целью обеспечения единства документооборота в процессе регистрации юридического лица, считаем возможным закрепить в приказе Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 года «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» требования по оформлению учредительных документов (например, прописать требование об односторонней печати документа, соблюдении единого стиля при написании документа: стиль и размер шрифта, межстрочный интервал и так далее).
В-третьих, мы считаем целесообразным с целью обеспечения единства закона и судебной практики, закрепить в статье десятой Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» открытый перечень деяний, которые могут расцениваться как грубые нарушения участника общества и могут использоваться в качестве основания для обращения в суд.
В-четвертых, учитывая диспозитивные начала гражданского законодательства и предпринимательской деятельности, считаем возможным, закрепить в законе возможность выхода из общества с ограниченной ответственностью не только путем единогласного решения всех его участников, но и в результате принятия решения простым или квалифицированным большинством. В связи с этим, предлагаем внести изменения в абзац третий пункта 1.2 статьи 26 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и представить его в следующей редакции: «Уставом общества может быть предусмотрено предоставление права на выход из общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества простым или квалифицированным большинством голосов или единогласно».
В-пятых, действующее законодательство позволяет зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя лицам, не обладающим полной дееспособностью. Указанное обстоятельство противоречит одному из основополагающих признаков предпринимательской деятельности, а именно, самостоятельность ее осуществления. Поэтому мы считаем возможным, внести следующие изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Закрепить положение о том, что регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя могут только граждане, обладающие полной дееспособностью. Исключить из пункта «з» части первой статьи 22.1 следующий текст «нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя». В часть первую статьи 23 добавить пункт следующего содержания: «если физическое лицо - учредитель юридического лица, или физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, на основании вступившего в силу приговора суда признано недееспособным или ограничено в дееспособности, а также не обладает полной дееспособностью».
В-шестых, в ходе исследования нами было выявлено, что предусмотренный гражданской и муниципальной службой запрет на занятие предпринимательской деятельностью, не отражен в законе в качестве отказа при регистрации коммерческого юридического лица или статуса индивидуального предпринимателя. Мы предлагаем дополнить часть первую статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следующим пунктом: «если на физическое лицо, выступающее учредителем коммерческого юридического лица или регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя, закон возложен запрет на занятие предпринимательской деятельностью, связанный с его служебной деятельностью».
В-седьмых, мы видим перспективным внесение в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» положений, закрепляющих специальные сроки для должников-предпринимателей, которые реструктурируют банковские займы или крупные суммы займов у частных лиц. Так, можно закрепить положение о том, что срок реструктуризации долга не должен быть меньше срока исполнения обязательства, предусмотренного договором займа.
В-восьмых, в ходе проведенного исследования нами было установлено, что в законе отсутствует легальное определение понятия «самозанятое лицо». Это создает определенные противоречия, поскольку в разных нормативно- правовых актах указанное определение толкуется по-разному. Поэтому нами было предложено следующее определение понятия «самозанятое лицо». Самозанятое лицо - физическое лицо, в том числе зарегистрированное в статусе индивидуального предпринимателя, которое самостоятельно, без использования наемного труда, оказывает услуги или выполняет работы для физических и юридических лиц, с целью получения прибыли, с которой в дальнейшем уплачивается налог на профессиональный доход.
В-десятых, предусмотренные Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» основания для отказа в регистрации не были учтены при регистрации лица в качестве самозанятого. Поэтому мы предлагаем дополнить часть вторую статьи четвертой Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» девятым пунктом следующего содержания: «лица, в отношении которых в течении последних пяти календарных лет была завершена процедура реализации имущества или прекращено производство по делу о банкротстве в ходе такой процедуры», а также десятым пунктом следующего содержания: «лица, в отношении которых вступившим в силу приговором суда установлен запрет на занятие предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек».
В-десятых, в ходе проведенного исследования было установлено, что самозанятое лицо может выбрать только один субъект Российской Федерации в качестве места осуществления своей деятельности. На наш взгляд это не совсем корректно, поскольку в этом случае другие субъекты, на территории которых предприниматель ведет деятельность остаются без положенных по закону отчислений от налога на профессиональный доход. Поэтому мы считаем необходимым, обеспечить возможность самозанятого при создании чека, указывать, на территории какого субъекта им была проведена сделка.
В завершение отметим, что выдвинутая нами во введении гипотеза нашла свое подтверждение в ходе проведенного исследования. А именно: отдельные аспекты регистрации юридического лица, сложившиеся в процессе правоприменительной деятельности, не имеют нормативного закрепления, хотя и затрагивают права и законные интересы граждан; при регулировании вопросов регистрации самозанятых лиц законодатель не принимает во внимание установленные им ограничения для занятия предпринимательской деятельностью, предусмотренные для индивидуальных предпринимателей и граждан, регистрирующих коммерческое юридическое лицо.
Купить