Введение 5
1 Порядок обучения и предаттестационной подготовки, проверки знаний и
аттестации работников опасных производственных объектов в области промышленной безопасности 7
2 Разработка Программы обучения и предаттестационной подготовки,
проверки знаний и аттестации работников по промышленной безопасности опасных производственных объектов 19
3 Инструкции по охране труда работников опасного производственного
объекта 26
4 Мероприятия по подготовке, обучению и аттестации работников на
опасных производственных объектах. Практика применения. Рекомендации по улучшению процесса 38
5 Охрана труда 44
6 Охрана окружающей среды и экологическая безопасность 48
7 Защита в чрезвычайных и аварийных ситуациях 50
8 Оценка эффективности мероприятий по обеспечению техносферной
безопасности 54
Заключение 65
Список используемых источников
Опасный производственный объект создает уникальный потенциал для возникновения опасностей для людей, имущества или окружающей среды [25].
Общеизвестно, что некоторые отрасли и профессии более опасны, чем другие. Поэтому защита работников, работающих в опасных условиях - на так называемых опасных производственных объектах является основной задачей государства и бизнеса [21].
Приоритет отдается работникам в наиболее опасных секторах и профессиях, таких как строительство, добывающая промышленность или там, где рабочие отношения или условия создают особые риски, традиционные или возникающие в производственном процессе [22].
Несчастные случаи и заболевания, связанные с работой, приводят к особенно тяжелым последствиям в развивающихся странах, где большое число работников сосредоточено в основной и добывающей отраслях, упомянутых выше [23].
Необходимо внедрять обширный опыт в продвижении безопасных стандартов, технических средств и учебных материалов в обучении работников практическим действиям во вредных условиях [24].
Объектом исследования работы является процесс организации подготовки, контроля обучения и аттестации работников опасного производственного объекта ООО «МИАЛ».
Предметом исследования является система организации подготовки, контроля обучения и аттестации работников опасного производственного объекта.
Цель работы - повышение качества организации подготовки и контроля обучения и аттестации работников опасного производственного объекта.
Задачи работы:
- рассмотреть оформленный в соответствии с законодательством РФ опасный производственный объект;
- провести анализ требований Ростехнадзора к аттестации по промышленной безопасности по категориям работников;
- разработать рабочую программу обучения и предаттестационной подготовки, проверки знаний и аттестации работников по промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- разработать регламентированная процедура разработки программы и предаттестационной подготовки, проверки знаний и аттестации работников опасных производственных объектов;
- разработать регламентированную процедуру разработки производственных инструкций и проведён анализ статистики травматизма в ООО «МИАЛ»;
- разработать мероприятия по подготовке, обучению и аттестации работников на опасных производственных объектах;
- рассмотреть порядок организации предварительных и периодических медицинских осмотров в организации;
- рассмотреть процедуру получения разрешения на осуществление выбросов в атмосферу;
- разработать процедуру создания и поддержания в постоянной готовности системы оповещения о ЧС;
- разработать план мероприятий по контролю сроков и порядка обучения, предаттестационной подготовки, проверки знаний, аттестации работников организации в области промышленной безопасности в ООО «МИАЛ» и рассчитать экономический эффект от его реализации.
В целях соблюдения действующего законодательства в области промышленной безопасности, на предприятии:
- регламентирован и соблюдается порядок обучения и предаттестационной подготовки, проверки знаний и аттестации работников организации в области промышленной безопасности;
- аттестация и проверка знаний проводится в соответствии с действующими нормативными и правовыми актами.
В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работы со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзамена, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Программа обучения разработана на основании действующих нормативных документов, регламентирующих безопасность труда машиниста крана автомобильного, его квалификационных характеристик в соответствии с анализом условий и безопасности его труда.
Анализируя показатели травматизма в ООО «МИАЛ» и Министерства труда и социальной защиты РФ было выяснено, что основной риск получения производственной травма приходится на эксплуатацию грузовых подъёмных механизмов.
В целях соблюдения действующего законодательства в области промышленной безопасности и снижения случаев травматизма в ООО «МИАЛ» необходимо более качественно подходить к инструктированию работников ООО «МИАЛ» на рабочем месте и перед проведением работ на опасном производственном объекте.
Основной целью проведения инструктажей в области промышленной безопасности и охраны труда на рабочем месте является формирование у рабочих необходимых знаний для обеспечения безопасного производства работ и соблюдения требований охраны труда на вверенном ему участке производства работ.
В целях соблюдения действующего законодательства в области промышленной безопасности и снижения случаев травматизма в ООО «МИАЛ» необходимо:
- контролировать сроки и порядок обучения, предаттестационной подготовки, проверки знаний, аттестации работников организации в области промышленной безопасности;
- постоянно анализировать изменения, вносимые в действующие нормативные и правовые акты в области промышленной безопасности и охраны труда для дальнейшего обучения, аттестации и проверка знаний работников предприятия.
На предприятии ООО «МИАЛ» подготовка, обучение и аттестация работников на опасных производственных объектах производится путём очного проведения данных процессов с разработкой планов, графиков и программ на бумажных носителях.
Рекомендациями по улучшению процесса подготовки, обучения и аттестации работников на опасных производственных объектах ООО «МИАЛ» являются - создание автоматизированных электронных систем контроля сроков и порядка обучения, предаттестационной подготовки, проверки знаний, аттестации работников.
Представленная система автоматизированной подготовки и контроля доступа к проведению работ повышенной опасности в ООО «МИАЛ» позволяет снизить вероятность случаев травматизма, совершения инцидентов и аварий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также обладает свойством простоты ее эксплуатации.
Внедрение автоматизированной системы контроля за аттестацией персонала на производстве и системы автоматизированной подготовки и контроля доступа к проведению работ повышенной опасности в ООО «МИАЛ» обеспечит высокий уровень обучения и предаттестационной подготовки, проверки знаний и аттестации работников по промышленной безопасности опасных производственных объектов, что скажется на снижении производственного травматизм на предприятии.
Реализация мероприятий, направленных на контроль сроков и порядка обучения, предаттестационной подготовки, проверки знаний, аттестации работников организации в области промышленной безопасности в ООО «МИАЛ» экономически выгодно для предприятия. За счет внедрения автоматизированной системы контроля за аттестацией персонала на производстве и системы автоматизированной подготовки и контроля доступа к проведению работ повышенной опасности ООО «МИАЛ» может экономить на уплате страховых взносов 874575 рублей ежегодно.
1. Булат Роман Евгеньевич, Чепуренко Галина Павловна
Профессиональный стандарт как нормативная база при аттестации персонала // Ленинградский юридический журнал. 2013. №4 (34). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnyy-standart-kak-normativnaya-baza- pri-attestatsii-personala(дата обращения: 05.07.2021).
2. Волохина А.Т., Глебова Е.В. Совершенствование системы
обязательного обучения работников в области промышленной безопасности с использованием оценки и тренинга профессионально важных качеств // Газовая промышленность. 2018. №3 (765). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-sistemy-obyazatelnogo- obucheniya-rabotnikov-v-oblasti-promyshlennoy-bezopasnosti-s-ispolzovaniem- otsenki-i(дата обращения: 05.07.2021).
3. Гузова Линуца Юрьевна Информационные технологии как способ
усовершенствования подготовки кадров на производстве // Молодой исследователь Дона. 2017. №3 (6). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-tehnologii-kak-sposob- usovershenstvovaniya-podgotovki-kadrov-na-proizvodstve(дата обращения: 05.07.2021).
4. Данилина Наталья Евгеньевна, Панишев Андрей Львович
Компетентность и осведомленность персонала в области промышленной безопасности // Символ науки. 2016. №7-2. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/kompetentnost-i-osvedomlennost-personala-v- oblasti-promyshlennoy-bezopasnosti(дата обращения: 05.07.2021).
5. Котельников В.В., Егельская Е.В., Короткий А.А. Риск- ориентированный подход к аттестации специалистов в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты // Научно¬технический вестник Брянского государственного университета. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/risk-orientirovannyy-podhod-k-attestatsii-spetsialistov-v-organizatsiyah-ekspluatiruyuschih-opasnye-proizvodstvennye- obekty (дата обращения: 05.07.2021).
6. Лашкова Любовь Олеговна, Маслов Александр Евгеньевич
Обеспечение требований пожарной безопасности к производственным объектам // Проблемы науки. 2020. №1 (49). URL:
https://cyberleninka.ru/article/nZobespechenie-trebovaniy-pozharnoy-bezopasnosti- k-proizvodstvennym-obektam(дата обращения: 20.06.2021).
7. О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365. URL: http://docs.cntd.ru/document/563601743 (дата обращения: 19.06.2021).
8. О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/9046058 (дата обращения: 04.06.2021).
9. О создании локальных систем оповещения в районах размещения
потенциально опасных объектов [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 01.03.1999 №178. URL:
https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/grazhdanskaya-oborona/opoveshchenie- naseleniya/normativno-pravovaya-baza/postanovlenie-pravitelstva-rossiyskoy- federacii-ot-1-marta-1993-g-178-o-sozdanii-lokalnyh-sistem-opoveshcheniya-v-rayonah-razmeshcheniya-potencialno-opasnyh-obektov(дата обращения: 28.06.2021).
10. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики [Электронный ресурс]: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г.
№ 459. URL: https://docs.cntd.ru/document/573339037?marker=7D20K3 (дата обращения: 23.05.2021).
11. Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры [Электронный ресурс] : Приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29Н. URL: https://www.eduprofrb.ru/uploads/documents/docs/prikaz-minzdrava-rossii-ot-28_01_2021-n-29n-medosmotr.pdf(дата обращения: 05.07.2021).
12. Об организации профессионального обучения и итоговой аттестации лиц, допущенных к работе на опасном производственном объекте [Электронный ресурс] : Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 марта 2020 года № 11-00-15/2432.URL: https://docs.cntd.ru/document/564464925 (дата обращения: 14.07.2021).
13. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» [Электронный ресурс] : Приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461. URL: https://docs.cntd.ru/document/573275657 (дата обращения: 04.06.2021).
14. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] :
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. URL:
https://docs.cntd.ru/document/901808297 (дата обращения: 12.06.2021).
15. Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [Электронный ресурс]:
Приказ Минтруда России от 01.08.2012 № 39н. URL:
http://docs.cntd.ru/document/902363899 (дата обращения: 05.07.2021).
16. ООО «МИАЛ» [Электронный ресурс]. URL: http://www.tk-mial.ru(дата обращения: 28.05.2021).
17. Патент RU126176U1 Российская Федерация. Автоматизированная
система контроля за аттестацией персонала на производстве / Ульянов Владимир Андреевич (RU) : заявитель и правообладатель Ульянов Владимир Андреевич (RU) ; заявл. 30.08.2012. [Электронный ресурс]. URL: https://yandex.ru/patents/doc/RU126176U1_20130320 (дата обращения:
07.06.2021).
18. Патент RU2672299C1 Российская Федерация. Система
автоматизированной подготовки и контроля доступа к проведению работ повышенной опасности на объектах нефтегазодобычи / Сапрыкин Константин Сергеевич (RU) : заявитель и правообладатель Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» (RU) ; заявл. 18.10.2017. [Электронный ресурс]. URL:
https://yandex.ru/patents/doc/RU2672299C 1_20181113 (дата обращения: 07.06.2021).
19. Сорокин А.П. О работе по реализации требований федерального закона от 21. 07. 1997 № 116-ФЗ к промышленной безопасности опасных производственных объектов УИС // Ведомости УИС. 2013. №7 (134). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-rabote-po-realizatsii-trebovaniy-federalnogo- zakona-ot-21-07-1997-116-fz-k-promyshlennoy-bezopasnosti-opasnyh- proizvodstvennyh-obektov(дата обращения: 05.07.2021).
20. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] :
Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ. URL:
http://docs.cntd.ru/document/901807664(дата обращения: 21.06.2021).
21. Personnel training of the personnel of the hazardous production facility
[electronic resource]. URL: http://prombes.ru/en/training-center-prombezopasnost/edu-hazard-production-facility/ (date of application: 07.08.2021).
22. Event analytics at hazardous production facilities: Digital Worker for maximum safety [electronic resource]. URL: https://nntc.digital/blog/event-analytics-at-hazardous-production-facilities-digital-worker-for-maximum-safety/ (date of application: 07.07.2021).
23. Safety Topics in a Production Job [electronic resource]. URL: https://work.chron.com/safety-topics-production-job-10537.html (date of application: 09.07.2021).
24. Hazardous production facilities: registry, classification, safety law [electronic resource]. URL: https://en.sodiummedia.com/4290411-hazardous-production-facilities-registry-classification-safety-law (date of application: 08.07.2021).
25. Hazardous Work [electronic resource]. URL: https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/areasofwork/hazardous-work/lang--en/index.htm (date of application: 08.07.2021).