Проведение государственной регистрации прав на земельные участки, основания для приостановления и отказа. Споры в отношении процедуры государственной регистрации
Введение………………………………………………………………………………………….4
Глава 1. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки: история и современность……………………………………………………………...8
1.1. Особенности земельных отношений в России. История и развитие правовой системы приобретения земли и оформления прав на нее. Земельные реформы………………………8
1.2. Становление и развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Тенденции и принципы оформления правоотношений в части приобретения, использования, обременения и прекращения прав на землю………………………………..12
1.3. Анализ понятия земельный участок в контексте земельно-имущественных правоотношений. Соотношение понятий земля и земельный участок……………………..16
1.4. Оформление прав и государственная регистрация – основные положения и значение…………………………………………………………………………………………22
1.5. Современное законодательство, регламентирующее государственную регистрацию прав на земельные участки…………………………………………………………………….28
1.6. Особенности оформления документов-оснований для приобретения прав на земельные участки в их развитии……………………………………………………………..31
1.7. Особенности и отличительные черты правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов в отношении земельных участков……………………………………………….35
Глава 2. Государственная регистрация прав на земельные участи: понятие, основания для регистрации, причины приостановления регистрационных действий, отказа в регистрации……………………………………………………………………………………..38
2.1. Государственная регистрация прав на земельные участки как учетная форма государственной деятельности и как удостоверяющая функция государства в отношении наличия, возникновения, перехода, а также ограничений (обременений), регистрации сделок и прекращения прав на земельные участки…………………………………………..38
2.2. Особенности оснований для государственной регистрации в отношении земельных участков…………………………………………………………………………………………41
2.3. Права, ограничения (обременения) и сделки, подлежащие государственной регистрации. Особенности при оформлении документов в отношении земельных участков. Порядок описания земельных участков для целей государственной регистрации………..45
2.4. Процедура государственной регистрации. Новеллы и тенденции развития системы приема документов……………………………………………………………………………..50
2.5. Основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки. Возможности для устранения и порядок возобновления регистрационных действий…………………………………………………………………………………………55
2.6. Отказ в регистрации прав, ограничений (обременений) на земельные участки. Основания, порядок оформления и обжалования……………………………………………59
2.7. Технические ошибки, возникающие при государственной регистрации прав на земельные участки. Порядок исправления реестровых и технических ошибок, их особенности и значение………………………………………………………………………..65
Глава 3. Обжалование решений в части государственной регистрации прав, ограничений (обременений), прекращения прав на земельные участки. Международные нормы обжалования решений о правах на землю…………………………………………………….73
3.1. Порядок обжалования государственной регистрации прав на земельные участки…...73
3.2. Судебная практика по спорам, возникающим в отношении процедуры и оснований государственной регистрации прав на земельные участки………………………………….76
3.3. Ответственность при государственной регистрации прав на земельные участки. Разграничение ответственности между государственным регистратором и органом регистрации прав. Ответственность органов и лиц в отношении подготовки документов оснований для государственной регистрации прав на земельные участки………………...79
3.4. Основные положения о порядке регистрации прав и обжаловании решений об установлении прав в иных странах……………………………………………………………81
Выводы………………………………………………………………………………………….86
Список используемой литературы…………………………………………………………….89
Актуальность исследования. В ст. 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности. Земельные участки относятся к недвижимому имуществу, право собственности и другие вещные права, на которое подлежит государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ). Согласно ч.3 ст. 129 ГК РФ, земли и другие природные ресурсы, как объекты гражданских прав могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому различными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Сделки с землей представляют собой действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении земли. Перечисленные лица могут приобретать право на землю и вещные права, которые подлежат обязательной регистрации (ст. 164 ГК РФ).
Современный зарубежный, а также отечественный опыт свидетельствуют, что механизм защиты прав собственников недвижимости должен основываться, в том числе, на системе государственной регистрации прав на землю.
Причина сложности внедрения на российскую почву регистрационной системы заключается в том, что в западноевропейских государствах существующая система является исторической традицией, которая развивалась в виде ипотечных, а затем поземельных книг на протяжении веков. В России в течение трех столетий такой системы не было. Таким образом, становление системы государственной регистрации прав на недвижимость, в том числе на землю, в России является делом не одного десятилетия, требуется необходимый уровень развития правовой и экономической культуры.
Проблематика была рассмотрена нами как в исторической ретроспективе, так и современный этап данного правового института, который включает в себя нормативное закрепление основополагающих принципов, из которых одним из ключевых является принцип публичной достоверности государственного реестра, и некоторые положения действующего российского законодательства, вызывающие неоднозначное толкование.
Эти и многие другие проблемы российского права недвижимости стали предметом исследования Г.Ф. Шершеневича, Р.С. Бевзенко, В.В. Витрянского, К.А. Новикова, Н.Д. Егорова, Л.А. Кассо, И.А. Покровского, И.Д Кузьминой, И.П. Пискова, Е.А. Суханова, А.В. Мыскина, Е.В. Лунаевой, В.А. Бехтера, Г.Л. Ларссона и других. При этом, хотя режим недвижимого имущества, в том числе и земельных участков, и регулируется Гражданским Кодексом и другими нормативными правовыми актами, указанная тематика так или иначе присутствует в обширных дискуссиях и в предложениях по совершенствованию правового поля ввиду недостаточной правовой регламентации.
...
В результате проведенного исследования сделаем следующие выводы.
Государственная регистрация права собственности на землю представляет собой институт земельного права, имеющий длительную историю законодательного становления и совершенствования. Государственная регистрация права собственности на землю, являясь необходимым условием осуществления прав на землю, находит свое выражение в реализации ряда функций.
В первой главе нами рассмотрены особенности правового регулирования государственной регистрации прав на земельные участки, в результате чего сделаны следующие выводы.
Нами проанализировано понятие «земельный участок» в прежней и в новой редакции ГК РФ, в ЗК РФ и в проекте Закона о новой редакции раздела ГК РФ, посвященного вещному праву. Отмечены недостатки имеющихся законодательных определений, и обоснована необходимость введения в понятие «земельный участок» указания на его государственный кадастровый учет, превращающий этот объект в индивидуально-определенную вещь - объект гражданского оборота.
Анализ земельных реформ показал, что все проведенные в России преобразования не достигли своих поставленных целей по причине их слабой социально-экономической и правовой обеспеченности.
Становление системы государственной регистрации прав на недвижимость в России является делом не одного десятилетия, требуется необходимый уровень развития правовой и экономической культуры. Причина сложности внедрения на российскую почву регистрационной системы заключается в том, что в западноевропейских государствах существующая система является исторической традицией, которая развивалась в виде ипотечных, а затем поземельных книг на протяжении веков. В России в течение трех столетий такой системы не было.
Нами исследовано развитие института государственной регистрации прав на недвижимость в России с момента появления его прообразов и до наших дней. Как было показано, за прошедшие два десятилетия вышло немалое количество правовой научной литературы (монографий, диссертационных исследований), в отдельных разделах которых, наряду с раскрытием вопросов современности, рассматривались историко-правовые аспекты. Проблематика была рассмотрена в исторической ретроспективе в рамках развития трех систем: приказной, крепостной и современной системы.
...
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
