Технология ведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ в соответствии с размером и характером деятельности ТОО «Stroy Platinum Company», Казахстан, г. Алматы, ул. Андронникова, д. 44
Аннотация 2
Введение 5
Перечень сокращений и обозначений 9
1 Оперативно-тактическая характеристика объекта 10
2 Организация действий персонала до прибытия подразделений МЧС 14
3 Организация тушения пожара 20
4 Технология ведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при пожарах и ЧС 23
5 Охрана труда 30
6 Охрана окружающей среды и экологическая безопасность 33
7 Оценка эффективности мероприятий по обеспечению техногенной безопасности 39
Заключение 48
Список используемых источников 51
Приложение А Проведение разведки пожара 56
Приложение Б Процедура обеспечения СИЗ 60
Социальная значимость темы настоящей работы обусловлена тем, что сегодня профессия пожарных и спасателей - одна из самых ответственных и опасных профессий в мире. Умения и навыки спасателей необходимы и важны и в чрезвычайных ситуациях и в обычных бытовых ситуациях. Профессия спасателя - уникальная и массовая. Основной задачей спасателей при ликвидации последствий ЧС является организация и проведение оперативного поиска пострадавших, оказание им своевременной помощи. По статистике, в первый час после наступления чрезвычайной ситуации без помощи умирает около 40 % тяжелораненых, через три часа - уже 60%, а через 6 часов потери могут составить до 95% потерпевших.
Актуальность данной темы в том, что возможность оказания оперативной и профессиональной помощи - это залог спасения десятков и сотен человеческих жизней, многих миллионов рублей материальных ценностей в масштабах государства. Это имеет существенное экономическое значение. В ограничении распространения и профилактике пожаров очень часто политические деятели, местное самоуправление играют недостаточную роль, на что было указано в текущем году президентом Российской Федерации в совещаниях с регионами. Поэтому в обеспечении противопожарной безопасности регионов главная роль принадлежит спасателям, и часто - ценой их жизней. Спасатели приходят на помощь людям в те моменты, когда потерпевшие больше всего в ней нуждаются. Профессия спасателя МЧС остается очень востребованной.
Объектом исследования является пожарная безопасность. Предметом исследования - технология ведения работ МЧС во время тушения пожаров, при поисково-спасательных и аварийно-спасательных операциях в соответствии с выбранным сооружением.
Целью настоящей работы стало изучение особенностей технологии ведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ согласно характеристикам деятельности ТОО Строй Платинум Компани (Stroy Platinum Company).
Задачи исследования:
• дать оперативно-техническую характеристику объекту исследования как строительного сооружения;
• осветить организацию действий персонала до прибытия подразделений МЧС и все вопросы, связанные с данной темой;
• раскрыть организацию тушения пожара;
• исследовать технологические аспекты проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ;
• изучить правовое обеспечение охраны труда подразделений МЧС при проведении ими работ;
• обратиться к вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности при проведении работ;
• провести оценку эффективности мероприятий по обеспечению техногенной безопасности при проведении работ.
Сегодня технология ведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ находится в достаточно разработанном состоянии. Законодательство довольно подробно регламентирует эти вопросы. Основанием для написания и исходными данными послужила нормативно-правовая база законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения пожарной безопасности, а именно: приказы, постановления, стандарты, правила, инструкции, иные правовые нормы.
Необходимость изучения данного вопроса обусловлена тем, что соблюдение технологии обеспечивает четкость и эффективность в деятельности подразделений МЧС, сохраняет жизнь не только сотрудников МЧС, но и помогает сохранить жизни попавших в беду, так как физические силы тех, кто ведет боевые действия, только при соблюдении нормативов брошены непосредственно на помощь и мобилизованы максимально эффективно.
Данная работа важна еще и потому, что возрос удельный вес чрезвычайных ситуаций в сфере пожарной безопасности, широкими темпами идет развитие химико-промышленных технологий. Сегодня наука решительно взяла прикладной курс в своем развитии. Разрабатываются методы по предотвращению и ликвидации ЧС, диагностируются новые средства, материалы, оборудование.
Многие российские и зарубежные ученые посвятили свою деятельность изучению вопросов, схожих с тематикой данной работы. У истоков стояли Аптон, Диббл, Власов, Шумлянский, Колесник-Кулевич, Ляпунов, Лоран, Вермишев, Колганов. Сегодня разработками занимаются Фролов, Гоголев, Лучин и другие.
Методология и методика исследований включают в себя: многомерное моделирование, эксперимент, описание, статистические методы, математические, в том числе, математический анализ. Испытания проводятся в разных условиях: лабораторных и полевых, проводится экспертиза пожарной опасности, прогнозирование. Необходимость дальнейших исследований очевидна.
Настоящая работа состоит из семи разделов: вопросы оперативно-технической характеристики объекта, организация действий персонала до прибытия подразделений МЧС, вопросы организации тушения пожара, технология ведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при пожарах и ЧС, обеспечение охраны труда, вопросы охраны окружающей среды и экологической безопасности, оценка эффективности мероприятий по обеспечению техногенной безопасности.
Раздел «Оперативно-тактическая характеристика объекта» содержит пожарные характеристики здания, оснащение средствами пожаротушения, должностные обязанности персонала по выполнению правил противопожарной безопасности на объекте, состояние систем противопожарной безопасности.
Раздел «Организация действий персонала до прибытия подразделений МЧС» раскрывает сценарии развития пожара (фазы). В нем показаны особенности проведения разведки пожара, психофизические особенности поведения людей при пожаре, места вероятностного размещения людей при пожаре, дана схема правильного поведения при пожаре, оптимальная для спасения, раскрыт порядок проведения эвакуации (тренировки), освещены вопросы взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения объекта и города.
Раздел «Организация тушения пожара» дает обзор первичных средств пожаротушения, проведения боевых действий.
Раздел «Технология ведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при пожарах и ЧС» регламентирует нормы и правила организации и ведения работ, эксплуатации техники.
Раздел «Охрана труда» исследует нормативы по охране труда, требования к лицам, занимающимся данными вопросами на предприятии.
Раздел «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность» анализирует токсичные продукты горения, оценивает условия труда в бою.
Раздел «Оценка эффективности мероприятий по обеспечению техногенной безопасности» включает в себя разработку плана по обеспечению пожарной безопасности в организации и расчет математического ожидания потерь при возникновении пожара.
В данной работе проанализированы многие аспекты технологии ведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ. В заключение можно отметить не которые проблемы в осуществлении данной деятельности.
Есть проблема нехватки личного состава. В дежурном карауле иногда работают без постового на посту безопасности, нарушая соответствующий приказ МЧС. Длительное время ожидания помощи из соседнего района в глубинке России может повлечь уничтожение имущества. Во многих районах пожарная техника и вооружение имеют довольно значительный износ. Техники не хватает.
Водоисточники тоже могут быть проблемой. Летом гидранты в городах могут функционировать нормально, но зимой под снегом и льдом найти и откопать крышку люка ПВ или ПГ не всегда удается быстро (если это - не многонаселенный город). Особенно тяжкие условия в сельской местности, где с трудом найденные один-два действующие водоисточники отстоят друг от друга на расстоянии, которое намного больше, чем необходимые 200 метров.
ЦУКСы отвлекают от выполнения основных задач. Еще одной проблемой могут быть очевидцы пожара с множественными претензиями (почему долго ехали, почему одна машина и проч.)
Рост опасностей пожаров и ущерба от них опережает темпы развития защиты от пожара. Отсутствуют деньги для поддержания противопожарного состояния зданий. Более 60 % - износ жилого фонда уже обычное для России явление. Низкая обеспеченность зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре.
Воздействие архитектурных и планировочных решений по застройке территорий интенсивного освоения, развитости инфраструктуры разных субъектов РФ. Скученная компактная планировка, беспорядочное смешение на одной территории жилых, промышленных, торговых, транспортных и иных объектов, увеличение высотности зданий, относительное увеличение числа автотранспорта.
Главной проблемой остается увеличение времени следования к месту тушения пожара, продолжительная эвакуация людей. Очень важна подготовленность личного состава. Присутствуют кадровые проблемы, а, значит, снижение уровня подготовленности личного состава, падает укомплектованность пожарных подразделений, это усложняет решения по оптимальному привлечению сил и средств пожарной охраны для ликвидации пожара.
Есть проблемы обновления парка пожарных автомобилей, вещевого довольствия, в частности, боевого снаряжения, это не позволяет сократить характеристики реагирования на сообщения о пожарах, в том числе, время прибытия пожарных подразделений.
Отсутствие и неукомплектованность боевым снаряжением, влияние факторов экстремальной ситуации и стресса сказываются на здоровье сотрудников ГПС МЧС, это снижает функциональные резервы организма и профессиональную надежность, что в условиях ЧС приводит к необоснованным жертвам среди личного состава.
Необходимо совершенствовать управление оперативными подразделениями ГПС МЧС по тушению пожаров. Сегодня система управления силами и средствами оперативных подразделений ГПС не в полной мере удовлетворяет требованиям, предъявляемым сложившейся ситуацией. Поэтому совершенствование системы управления силами и средствами на пожаре и при ликвидации ЧС, повышение эффективности их применения является весьма важной задачей [25].
Итак, в ходе проведенного исследования были решены поставленные задачи:
1. Дана оперативно-техническая характеристика объекту исследования как строительного сооружения,
2. Освещена организация действий персонала до прибытия подразделений МЧС и прояснены все вопросы, связанные с данной темой,
3. Раскрыта организация тушения пожара,
4. Исследованы технологические аспекты проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ,
5. Изучено обеспечение охраны труда подразделений МЧС при проведении ими работ,
6. Мы обратились к анализу вопросов охраны окружающей среды и экологической безопасности при проведении работ,
7. Проведена оценка эффективности мероприятий по обеспечению техногенной безопасности при проведении работ.
Поставленная в начале работы цель достигнута: изучены особенности технологии ведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ согласно характеристикам деятельности ТОО Строй Платинум Компани (Stroy Platinum Company). В рамках настоящей работы сделано следующее. В разделе «Оперативно-тактическая характеристика объекта» разработаны рекомендации по характеристикам пожароопасности объекта, даны рекомендации технического характера.
В разделе «Организация службы охраны труда» разработана документированная процедура по охране труда.
В разделе «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность» оценено антропологическое воздействие на окружающую среду при пожаре, предложены методы его снижения, разработана документированная поддержка при реализации процедур по ИСО-14000, разработаны мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в организации.
В разделе «Оценка эффективности мероприятий по обеспечению техногенной безопасности» рассчитано математическое ожидание потерь при возникновении пожара, определен эффект от противопожарных мероприятий.
1. Фе де ральный за кон от 21 де ка бря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожа рной бе зопа сности» //http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/ (дата обращения: 09.04.2020).
2. Фе де ра льный за кон «О вне се нии изме не ний в Фе де ра льный за кон «Те хниче ский ре гламе нт о тре бованиях пожарной бе зопасности»» от 10.07.2012 N 117-ФЗ (после дняя ре да кция) //http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=1324410&rnd=B01C21B266 AA37F2BCBE5CFB9B3313B0&req=doc&base=LAW&n=221317&REFDOC=1 32441&REFBASE=LAW#1zg5nabtpwr (дата обращения: 09.04.2020).
3. Трудовой коде кс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ре д. от 24.04.2020) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 12.04.2020).
4. Постановле ние Правите льства РФ от 27.06.2016 N 584 «Об особе нностях приме не ния профе ссиональных стандартов в части тре бова ний, обяза те льных для приме не ния госуда рстве нными вне бюдже тными фонда ми Российской Фе де ра ции, госуда рстве нными или муниципа льными учре жде ниями, госуда рстве нными или муниципа льными унита рными пре дприятиями, а та кже госуда рстве нными корпора циями, госуда рстве нными компа ниями и хозяйстве нными обще ства ми, боле е пятиде сяти проце нтов а кций (доле й) в уста вном ка пита ле которых на ходится в госуда рстве нной собстве нности или муниципа льной собстве нности» //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200290/ (дата обращения: 18.04.2020).
5. Поста новле ние Пра вите льства Российской Фе де ра ции от 30 де ка бря 2003 г. N 794 «О е диной госуда рстве нной систе ме пре дупре жде ния и ликвида ции чре звыча йных ситуа ций» //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45914/ (дата обращения: 09.04.2020).
6. Положе ние о разра ботке планов ме роприятий по локализа ции и ликвида ции после дствий а варий на опа сных производстве нных объе ктах, утве ржде нное поста новле ние м Пра вите льства Российской Фе де ра ции от 26 а вгуста 2013 г. N 730 (Собра ние за конода те льства Российской Фе де ра ции, 2013, N 35, ст. 4516) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_151198/ (дата обращения: 05.05.2020).
7. Прика з Минтруда России от 12.01.2015 N 2н // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_175254/ (дата обращения: 12.04.2020).
8. Прика з Минздра всоцра звития России от 01.06.2009 N 290н (ре д. от 12.01.2015) «Об утве ржде нии Межотрасле вых правил обе спе че ния ра ботников спе циа льной оде ждой, спе циа льной обувью и другими сре дства ми индивидуа льной за щиты» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91478/ (дата обращения: 09.04.2020).
9. Прика з МЧС России от 09.01.2013 N 3 (за ре гистрирова н в Министе рстве юстиции Российской Фе де ра ции 15 ма рта 2013 г., ре гистрационный N 27701) // https://base.garant.ru/70340860/ (дата обращения: 10.04.2020).
10. Прика з МЧС России от 12.12.2007 N 645 // https://base.garant.ru/192618/ (дата обращения: 09.04.2020).
11. Поста новле ние Минтруда России и Минобра зова ния России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утве ржде нии Порядка обуче ния по охра не труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (заре гистрировано Минюстом России 12.02.2003) // https://base.garant.ru/185522/ (дата обращения: 14.04.2020).
12. Письмо Минтруда России от 11.11.2016 N 15-2/В-3673 // https://base.garant.ru/71686476/ (дата обращения: 09.05.2020).
13. Письмо Минтруда России от 13.12.2016 N 15-2/ООГ-4380// http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=QUEST&n=166680 (дата обращения: 09.05.2020).
14. Приложение к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В- 2253 // https://base.garant.ru/71368732/ (дата обращения: 09.05.2020).
15. Письмо МЧС России от 13.06.2019 N 3227-1-1-8 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_335622/ (дата обращения: 09.04.2020).
...