Аннотация 2
Введение 4
Глава 1 Общая характеристика саморегулируемых организаций арбитражных управляющих 7
1.1 Понятие саморегулируемых организаций арбитражных управляющих 7
1.2 Права и обязанности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих 12
Глава 2 Арбитражный управляющий как член саморегулируемой организации арбитражных управляющих 26
2.1 Арбитражный управляющий: понятие, права и обязанности 26
2.2 Процедура выбора арбитражного управляющего: общие требования к кандидату, процедура его утверждения 37
2.3 Актуальные проблемы правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и пути их решения 42
Заключение 49
Список используемой литературы и используемых источников 52
Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что после отмены лицензирования деятельности арбитражных управляющих, являющихся основными участниками дел о несостоятельности (банкротстве) в качестве одного из основных требований, предъявляемых к кандидатуре арбитражного управляющего стало наличие членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих (далее - СРО АУ). Кроме того, СРО АУ безусловно входит в число участников дел о несостоятельности (банкротстве) без участия которых рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами просто невозможно.
Ранее Федеральным законом от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве обязательного требования, предъявляемого к кандидатуре арбитражного управляющего было наличие лицензии. Выдачу таких лицензий осуществлял государственный орган РФ по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.
На смену закону о несостоятельности (банкротстве) 1998 года пришел Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве).
Главной новеллой вышеназванного закона можно считать введение нового субъекта в сфере несостоятельности (банкротства) - СРО АУ.
С принятием Закона о банкротстве лицензирование деятельности арбитражных управляющих было отменено. Вместе с тем в качестве обязательного требования, предъявляемого к арбитражным управляющим появилось требование о наличии членства в саморегулируемой организации. На основании изложенного можно сделать вывод о том, что функции лицензирующего органа постепенно перешли к СРО АУ.
Среди главных целей ради которых создаются СРО АУ можно назвать осуществление представления и защиты прав и законных интересов своих членов, организацию и проведение стажировок граждан в качестве помощников арбитражных управляющих, осуществление контроля за деятельностью своих членов, организацию повышения их квалификации, рассмотрение жалоб на их действия, а также ведение реестра арбитражных управляющих, являющихся ее членами.
В своей деятельности такие организации руководствуются нормативно-правовыми актами к числу которых можно отнести уже вышеупомянутый нами Закон о банкротстве, а также Федеральный закон от 01.12.2007 № 315 - ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о СРО) и иные нормативно-правовые акты.
Можно заметить, что оба закона являются относительно новыми и при наличии многочисленной практики их применения все же остаются моменты которые считаются недостаточно исследованными и характеризуются отсутствием единообразной практики их применения.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность и подтверждает практическую значимость выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Объектом выпускной квалификационной работы выступает совокупность общественных отношений которые складываются в результате принятия СРО АУ участия в процедурах банкротства.
Предметом выпускной квалификационной работы являются нормы гражданского законодательства определяющие правовой статус СРО АУ, роль СРО АУ в процедурах банкротства, а также материалы правоприменительной и судебной практики применения указанных норм.
Цель выпускной квалификационно работы - исследование правового положения СРО АУ.
Чтобы достичь поставленной в данной работе цели нам необходимо решить сформулированные ниже задачи:
• исследовать основные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность СРО АУ;
• рассмотреть основные права и обязанности, возложенные на СРО АУ;
• изучить перечень требований, которые предъявляются к арбитражным управляющим являющимся членами СРО АУ, а также рассмотреть их права и обязанности;
• исследовать актуальных проблемы правового регулирования деятельности СРО АУ и пути их решения.
Нормативно-правовую базу выпускной квалификационной работы составляют Закон о банкротстве, Закон о СРО, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) (часть первая) от 30.11.1994 № 51- ФЗ, а также постановления Правительства Российской Федерации, приказы Минэкономразвития России, материалы юридической практики.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, сравнительно-правовой, метод обобщения и иные научные методы познания.
Выпускная квалификационная работа имеет структуру, соответствующую поставленной цели и задачам исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка используемой литературы и используемых источников.
В данной работе были раскрыты актуальные аспекты деятельности СРО АУ, дано определение СРО АУ, перечислены предъявляемые к ней требования, проанализированы ее права и обязанности, исследованы основные нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность СРО АУ. Также были проанализированы требования, предъявляемые к гражданам для вступления в члены СРО АУ с целью получения статуса арбитражного управляющего, а также права и обязанности арбитражных управляющих, рассмотрен порядок утверждения арбитражного управляющего в процедуре банкротства и роль СРО АУ в данном процессе. Кроме того, были исследованы актуальные проблемы правового регулирования деятельности СРО АУ и пути их решения.
По итогам проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы.
Саморегулируемые организации - это некоммерческие организации, основанные на членстве и объединяющие субъектов предпринимательской или иной деятельности, созданные в целях, предусмотренных Законом о СРО и другими федеральными законами.
Согласно Закону о банкротстве под СРО АУ понимается некоммерческая организация, созданная гражданами РФ, основанная на членстве сведения о которой включаются в Единый реестр СРО АУ.
Появление СРО АУ обусловлено отменой лицензирования деятельности арбитражных управляющих.
В число основных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность СРО АУ входят исследованные в данной выпускной квалификационной работе Закон о СРО, а также Закон о банкротстве. Данные законы являются относительно новыми в связи с чем практика их применения в настоящее время находится в стадии формирования.
СРО АУ обладает достаточно обширными полномочиями и имеет многочисленные обязанности что свидетельствует о том, что СРО АУ выступает необходимым и социально значимым институтом дел о несостоятельности (банкротстве). От того насколько добросовестно и своевременно СРО АУ будет выполнять в полном объеме возложенные на нее действующим законодательством РФ обязанности будет зависеть профессионализм, квалификация и соответственно качество ведения арбитражными управляющими процедур банкротства. В итоге это положительно отразится на оптимизации сроков ведения процедур банкротства и размере удовлетворенных в установленном порядке требований кредиторов.
Для получения статуса арбитражного управляющего кандидатам необходимо соответствовать определенным требованиям предъявляемым как Законом о банкротстве, так и СРО АУ.
Арбитражный управляющий наделен достаточно большим объемом прав, которые регламентируются разными главами Закона о банкротстве. Кроме прав действующим законодательством на него возложено исполнение большого количества обязанностей. Это свидетельствует о его высокой общественной значимости в делах о несостоятельности (банкротстве). От квалификации и практических навыков арбитражного управляющего зависит не только результат процедуры банкротства, но и формирование правоприменительной практики по данной категории дел.
В соответствии с действующим законодательством предусмотрена обязательная процедура утверждения арбитражного управляющего решением арбитражного суда. Данное решение может быть вынесено по итогам рассмотрения судом заявления о признании должника банкротом. В свою очередь СРО АУ играет ключевую роль при утверждении арбитражного управляющего представляя в суд документы, подтверждающие соответствие арбитражного управляющего предъявляемым к нему требованиям.
Таким образом, СРО АУ выступает необходимым и значимым институтом дел о несостоятельности (банкротстве).
Кроме того, по итогам проведенного исследования действующего законодательства о банкротстве, регулирующего деятельность СРО АУ были выявлены следующие проблемы в деятельности СРО АУ.
В качестве основных проблем можно назвать законодательное увеличение размера компенсационного фонда СРО АУ и выплат из него в случае причинения членом СРО АУ убытков должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанностей арбитражного управляющего. В качестве другой проблемы, с которой СРО АУ сталкивается в своей работе можно назвать сохранение минимально необходимого количества своих членов, установленного пунктом 2 статьи 21 Закона о банкротстве.
Для решения названных проблем необходимо внести изменения в Закон о банкротстве. В частности, в пункте 11 статьи 25.1 Закона о банкротстве в части уменьшения размера компенсации, выплачиваемой из средств компенсационного фонда СРО АУ. В пункте 2 статьи 20 Закона о банкротстве необходимо предусмотреть, что при назначении арбитражным судом в отношении арбитражного управляющего наказания в виде дисквалификации он будет лишен только возможности заниматься данной деятельностью на этот период без исключения арбитражного управляющего из числа членов СРО АУ.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
