Организация объединенных наций. История и современность

Проанализировав деятельность ООН как универсальной международной организации, можно назвать его действительно уникальным явлением. Он наделяет ее особыми чертами, а также очерчивает широкий круг полномочий, направленных на решение задач, закрепленных в Уставе. Правовой статус регламентирует систему и структуру органов ООН, их компетенцию и полномочия, закрепляет способы взаимодействия с иными участниками международных отношений и др. Правовая доктрина расходится во мнениях относительно оценки правового статуса ООН, но в части признания его уникальности и универсальности мнения в целом совпадают. Следует отметить, что вопрос актуализации процедур и направлений деятельности ООН в соответствии с современными реалиями стоит особенно остро, и в Российской науке единый подход к решению данной проблемы отсутствует.
Невозможно решать глобальные проблемы силами отдельных государств, особенно когда речь идет о вооруженных конфликтах. Такой путь решения проблем породит еще большую дестабилизацию взаимоотношений на международной арене. ООН предназначена именно для преодоления хаоса и бесконтрольности, отсутствия порядка в регулирования международных отношений. Ее легитимность, правовой статус и универсальный характер поистине уникальны, благодаря им ООН может быть центром объединения усилий для борьбы с глобальными конфликтами и проблемами современного мира.
Устав Организации Объединенных Наций называет главными ее органами Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Международный Суд, Суд по опеке, Секретариат. Устав закрепляет также возможность создания иных органов. Главные органы ООН наделены специальным правовым статусом, их полномочия и порядок взаимоотношений регламентированы в Уставе ООН. Центральное место в системе ООН занимают Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея.
Особую актуальность в современном мире приобретает дискуссия о способах реформирования ООН и ее отдельных органов. В частности, широко обсуждается возможная реформа Совета Безопасности ООН, однако это направление не является единственным. Ключевой вопрос двадцать первого века - вопрос о том, какую роль будет занимать ООН в современной мировой политике.
Российскую позицию по этому вопросу сформулировал министр иностранных дел России Сергей Лавров. Он отметил, что приоритетна не скорость осуществления реформы ООН, а широкое общее согласие с реформой, которого пока, к сожалению, не наблюдается.
Многими исследователями высказываются мнения, что ООН как универсальная международная организация переживает сильнейший кризис и изжила себя как система поддержания международного мира. На наш взгляд, реформа ООН — не признак кризиса, а очередной этап закономерного развития, эволюции Организации. Официальная позиция Российской Федерации вопросу реформы ключевого органа ООН, Совета Безопасности, остается конструктивной и весьма гибкой. По словам Сергея Лаврова, Россия выступает за расширение Совета Безопасности ООН, если оно будет максимально поддержано странами-членами и не приведет даже к временному снижению его эффективности. Именно по этой причине наша страна желает сохранить в полном объеме статус нынешних постоянных членов СБ ООН, и прежде всего — право вето.
Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества государств. Основной опорой такой системы должно стать четкое соблюдение норм международного права, а также использование механизмов, которые предлагает ООН для разрешения международных споров.
Международный суд - главный судебный орган ООН - создан для обеспечения верховенства права в международных отношениях. Основная задача Международного суда - перевести ситуацию конфликта интересов в режим, который отвечает требованиям норм международного права. При этом юридический баланс права и справедливости может быть обеспечен только в том случае, если все участники правоотношений будут соблюдать свои международные обязательства независимо от того, каким образом они возникли: в силу договора или в силу судебного решения. Со дня своего первого заседания, которое состоялось весной 1946 г., Международным судом было рассмотрено в совокупности около 150 дел. При этом число дел, переданных на рассмотрение в конце 1990-х и по настоящее время, значительно выросло. Российской Федерации можно и нужно учитывать решения международного суда ООН, рассматривать его как институт разрешения международных конфликтов, которые невозможно разрешить иными способами. При этом также следует отметить, что правоприменительная практика Международного суда ООН неоднородна, что, в свою очередь, затрудняет использование практики ООН для решения международных проблем Российской Федерации.

Купить