ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОГО ПРАВА 5
1.1 Пенитенциарное право Российской империи 5
1.2 Уголовно-исполнительное законодательство СССР 13
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17
2.1 Уголовно-исполнительное право современной России 17
2.2 Тенденции развития уголовно-исполнительного права 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 31
Задачи уголовно-исполнительного права как науки базируются на целях и задачах уголовного и вытекающего из него уголовно-исполнительного законодательства. В соответствии со ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Для достижения этих целей определяются следующие задачи: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 УИК РФ).
Содержащиеся в приведенном определении общие задачи направлены на достижение целей наказания путем надлежащего его исполнения. Общие задачи уголовно-исполнительного права опосредуются в более конкретных, которые реализуются учреждениями и органами, исполняющими наказания и обеспечивающими таким образом одну из важных государственных функций -- исполнение приговора суда.
Таким образом, задачи уголовно-исполнительного права образуют определенную систему, состоящую из общих и конкретных положений и реализуемую в деятельности специальных органов путем применения комплексных мер карательно-исправительного воздействия к осужденным.
Цель исследования: рассмотреть понятие науки уголовно-исполнительного права, ее цели и задачи, а также определить основные этапы ее возникновения и развития.
Объект исследования: Уголовно-исполнительное право как наука.
Предмет исследования: Особенности развития уголовно-исполнительного права в истории российского государства.
Задачи исследования:
1) Изучить литературу по проблеме развития науки уголовно-исполнительного права.
2) Рассмотреть основные нормативно-правовые документы уголовно-исполнительного законодательства.
3) Выявить специфику и перспективы развития института уголовно-исполнительного права.
Смена политического и экономического строя России предопределила начало реформирования законодательства. В 1990 г. была принята Концепция реформы уголовно-исполнительной системы, а затем еще свыше 30 нормативных актов в сфере пенитенциарной политики. Отправной точкой нового уголовно-исполнительного законодательства, пришедшего на смену исправительно-трудовому, стало принятие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации 18 декабря 1996 г. Исправительно-трудовое законодательство прошло в своем развитии три стадии. Первая (начальная) характеризовалась гуманистическими принципами, реализацией идей воспитания лиц, совершивших преступление, и соблюдением законности. На второй был взят курс на резкое ужесточение карательной функции при исполнении наказания. Отличительная черта третей — возврат к демократическим принципам пенитенциарной политики, которые нашли свое выражение, прежде всего, в обеспечении механизма соблюдения прав и свобод осужденных.
Согласно ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство состоит из УИК РФ и других федеральных законов, регулирующих отношения в сфере исполнения наказания, однако основополагающим нормативным актом здесь является кодекс. Его главное достижение заключается в том, что он регулирует исполнение всех видов наказания, предусмотренных в российском уголовном законодательстве. В Общей части обозначены цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства, взаимосвязь с международными актами, основные принципы, а также вопросы контроля за учреждениями и органами, исполняющими наказания. Вторая глава УИК РФ посвящена детальному регулированию правового статуса осужденных. При этом в ст. 10 закреплено, что именно государство берет на себя обязанность по охране и соблюдению прав и свобод осужденных. В статье 16 определены в зависимости от вида наказания учреждения и органы, исполняющие его.
Одной из задач уголовно-исполнительного законодательства является оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Эта прогрессивная идея получила расширительное толкование в нормах гл. 22 УИК РФ.
Однако при всех своих достоинствах УИК РФ не лишен некоторых недостатков. Во-первых, в нормах раздела 2 отсутствует единообразная форма правового регулирования исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Несмотря на отличие по тяжести наказаний, схема их регламентации должна быть единой. Во-вторых, наблюдается несогласованность отдельных норм УИК РФ и УК РФ. Так, в ч. 2 ст. 31 УИК РФ и ч. 3 ст. 46 УК РФ определены различные основания для предоставления рассрочки штрафа. В части 2 ст. 27 УИК РФ и ч. 2 ст. 49 УК РФ идет разногласие в терминологии при определении максимально количества времени отбывания обязательных работ в день. В части 1 ст. 56 УК РФ содержится ограничительный перечень мест, куда направляются лица для отбывания наказания в виде лишения свободы, УИК РФ расширяет данный перечень, добавляя в него лечебно-профилактические учреждения (ч. 8 ст. 74 УИК РФ) и следственные изоляторы (ч.1 ст. 77 УИК РФ). Наличие этих и других проблем законодательного характера в первую очередь влияет на деятельность учреждений и органов, исполняющих наказание.
Пенитенциарное законодательство в своем развитии прошло противоречивый и непоследовательный путь: от закрепления норм, регулирующих исполнение отдельных видов наказания в общегосударственном законодательстве, до самостоятельной отрасли. По его состоянию и эффективности можно судить о России как о правовом, демократическом государстве.
