ВВЕДЕНИЕ…………..3
1. Понятие, сущность и функции государственного кредита………..…5
2. Особенности правового регулирования государственного кредита...9
3. Проблемы государственного долга в Российской Федерации……...17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Для урегулирования задолженности на общегосударственном уровне необходим серьезный анализ структуры кредита, возможностей по погашению долга, срочности и целесообразности ведения переговоров по его реструктуризации. При решении проблемы госдолга необходимо активно использовать теоретические наработки в этой области.
В условиях развитых товарно-денежных отношений государство может привлекать к покрытию своих расходов не только доходы бюджета, но и дополнительные, сформированные на заемной основе, свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения.
Уникальный способ их получения – государственный кредит, выражающий отношения между государственными и многочисленными физическими и юридическими лицами по поводу формирования дополнительного денежного фонда (наряду с бюджетом) в руках государства. В данном случае государство выступает заемщиком средств, а население, предприятия и организации – кредиторами.
Государственный кредит является одним из основных (наряду с налогами) инструментов для решения проблем достижения баланса бюджетных доходов и расходов.
Все вышесказанное и предопределяет актуальность выбранного исследования.
Целью данной работы является рассмотрение сущности государственного кредита, его функций и способов управления им.
Для достижения поставленной цели в работе определены следующие задачи:
- рассмотреть понятие, сущность и функции государственного кредита;
- рассмотреть особенности правового регулирования государственного кредита;
- проанализировать проблемы государственного долга в Российской Федерации.
Объект исследования данной работы является система экономических отношений между кредитором и заемщиком по поводу возвратного движения денежных средств.
Предметом исследования является движение ссудного капитала, предоставляемого государством (в лице его органов власти и управления) либо чаще всего государству взаймы на принципах возвратности, срочности и платности.
При написании работы использовались следующие методы исследования: диалектический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-юридический, метод сравнения и др.
Степень разработанности темы. В настоящее время вопросам правового регулирования государственного кредита уделяют внимание Алексеев Д.Б., Архиреева А.С., Боровой B.А., Ермасова Н.Б., Жукова А.М., Можарова М.Е. Очаковский В.А., Туманов Э.Б., и другие.
Структура работы состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников.
Таким образом, изучив все вышесказанное, мы можем прийти к следующим выводам:
Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между государством, через свои учреждения, с одной стороны государственной власти и управления, а также юридическими и физическими лицами, с другой стороны, в котором государство выступает главным образом в качестве заемщика и кредитора и гаранта. Государственный кредит довольно сильно отличается от банковского кредита: главная особенность государственного кредита чаще всего в непроизводительности использования капитала.
Назначение государственного кредита проявляется, прежде всего, в том, что он является инструментом в руках государства для мобилизации дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицита государственного бюджета мобилизованные дополнительные финансовые ресурсы направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами. При положительном сальдо бюджета мобилизованные с помощью государственных кредитов средства непосредственно используются для финансирования экономических и социальных программ. Это означает, что государственный кредит, как средство увеличения финансовых возможностей государства, может стать важным фактором ускорения социально-экономического развития страны.
Принимая во внимание экономические условия, существовавшие в России, хотелось бы отметить, что государственный кредит играет чрезвычайно важную роль в нашей экономике. От состояния отрасли, а именно кредитно-финансовой зависят наиболее важные показатели государственного бюджета, темпы роста экономической стабилизации, а также то, какую позицию занимает страна на мировой арене.
Именно поэтому особое внимание должно быть уделено проблеме управления государственным кредитом. В экономической литературе рассматривается управление кредитом на макроуровне и микроуровне отдельно.
В целом, следует отметить, что процесс управления государственным кредитом решает следующие задачи:
- минимизация стоимости долга для заемщика;
- предотвращение переполнения рынка кредитных обязательств государства и резких колебаний их курса;
- эффективное использование привлеченных средств и контроль за целевым использованием выделенных кредитов;
- обеспечение своевременного погашения кредитов; - максимум задач, определенных финансовой политики страны.
Что касается внешних займов, то, несмотря на низкое соотношение между внешним государственным долгом и ВВП, привлечение их достаточно проблематично. Главной причиной этого является невыполнения ряда условий, предъявляемых со стороны Международных Валютных Организаций в силу того, что они часто не согласуются с экономической политикой, проводимой в Российской Федерации.
Поэтому главной формой государственного кредита должны стать заимствования Правительства на рынке ГЦБ, что само по себе неплохо, так как это наиболее привлекательный и наименее инфляционный источник финансирования дефицита республиканского бюджета. В тоже время здесь существует ряд проблем, требующих немедленного решения для повышения его (источника) надежности.
