Таким образом порядок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях регулируется прежде всего Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (главы 19 и 20), а также ведомственными правовыми актами, которые устанавливают не отраженные в законе правила рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях в конкретном правоохранительном органе.
Одним из поводов для возбуждения уголовного дела является заявление (сообщение) гражданина или юридического лица о совершении преступления. Однако, в соответствии с уголовно-процессуальным законом одного повода для принятия решения о возбуждении уголовного дела недостаточно. Должностное лицо не вправе возбудить уголовное дело только при наличии заявления, в котором один гражданин сообщает о совершении преступления другим гражданином. Вторым необходимым условием законности решения о возбуждении уголовного дела является наличие оснований для возбуждения уголовного дела, которыми являются достаточные данные, указывающие на признаки преступления.
В отличие от повода для возбуждения уголовного дела, достаточные данные, указывающие на признаки преступления, является понятием оценочным. Эти данные должны содержаться в материале проверки, проведенной по заявлению о преступлении. Оценивает достаточность указанных данных лицо, принимающее процессуальное решение по заявлению о преступлении.
Заявление о преступлении может быть сделано как в устном, так и в письменном виде. При этом письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
Распространенная практика отказа заявителю на основании отсутствия письменного заявления является незаконной. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации установлено, что устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
Необходимо помнить, что анонимное заявление о преступлении (заявление, не содержащее фамилию, имя, отчество и адрес проживания заявителя) не может рассматриваться как повод для возбуждения уголовного дела.
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить этот срок до 10 суток, а при необходимости документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить срок проверки до 30 суток. При этом, к проведению указанных ревизий, исследований должностные лица, проводящие проверку по сообщению о преступлении, вправе привлекать соответствующих специалистов.
Заявитель вправе требовать выдачи документа о принятии его сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также дате и времени его принятия.
На незаконный отказ в приеме сообщения о преступлении гражданин (юридическое лицо) может подать жалобу прокурору или в суд.
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа обязан принять одно из трех решений:
- о возбуждении уголовного дела;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения по подследственности.
Под подследственностью понимаются такие свойства (особенности) уголовного дела, по которым следствие или дознание по делу отнесено к ведению следователей или дознавателей того или иного органа. Например, уголовные дела об убийствах, изнасилованиях, уголовные дела о преступлениях, совершенных депутатами, адвокатами, прокурорами, расследуются только следователями Следственного комитета Российской Федерации. Следствие по таким делам не могут проводить, к примеру, органы внутренних дел.
О решении, принятом по заявлению о преступлении, должно быть незамедлительно в письменном виде сообщено заявителю с разъяснением права обжаловать данное решение и порядка обжалования.
Гражданин, подающий заявление о совершении преступления конкретным лицом или группой лиц, должен помнить, что Уголовным кодексом Российской Федерации (ст. 306) предусмотрена ответственность за заведомо ложный донос. Заявитель, который осознанно сообщает правоохранительным органам заведомо ложные сведения о совершении преступления другим лицом (лицами), сам совершает преступление, влекущее наказание в виде лишения свободы (в частности, до трех лет за заведомо ложный донос о совершении другим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления).

Купить