Прокуратура Российской Федерации занимает особое место среди всех органов государственной власти, так как ее деятельность направлена непосредственно на защиту и охрану прав и свобод граждан, интересов как общества, так и государств. Данная защита реализуется работниками прокуратуры от имени государства при помощи надзора за исполнением законов Российской Федерации. Также, при реализации своей деятельности, прокуратура стремится поддерживать законность и правопорядок для того, чтобы Россия окончательно стала демократическим правовым государством.
При реализации уголовного преследования от имени государства в уголовном процессе прокурор выступает как полномочный представитель.
Необходимо отметить, что при исполнении порученных прокурору полномочий, он обязан помимо защиты интересов общества и государства, также обеспечивать законность в деятельности иных лиц, компетенцию которых составляет реализация уголовного преследования для того, чтобы исключить нарушения прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе [6].
Рассмотрим полномочия прокуроров в уголовном судопроизводстве в двух крупнейших государствах на пространстве СНГ – Российской Федерации, Республики Беларусь.
Таким образом, можно отметить, что полномочия прокуроров в Республике Беларусь и Российской Федерации имеют сходную процессуальную регламентацию на досудебном производстве. Проведя структуральный анализ уголовно-процессуального законодательства, мы полагаем, что для Российской Федерации полезно включение прав и обязанностей прокурора Республики Беларусь. Восприятие опыта целесообразна в части возвращения прокурору права возбуждать уголовное дело и введения перечня вопросов, подлежащих проверке прокурором по уголовному делу, поступившему для направления в суд. Кроме того, следует добавить статью по аналогии со ст. 179 УПК РБ право: «поручить руководителю следственного органа, органу дознания принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о преступлении в случае сокрытия, необоснованного отказа в приеме, рассмотрении в ином порядке».
Вышеперечисленные изменения смогут ощутимо повысить эффективность надзорной деятельности органов прокуратуры, в том числе обеспечить своевременное принятие органами предварительного следствия итогового процессуального решения по сообщениям о преступлении, без существенного расширения надзорных полномочий органов прокуратуры Российской Федерации в исследуемой сфере.
