Прокуратура Российской Федерации занимает особое место среди всех органов государственной власти, так как ее деятельность направлена непосредственно на защиту и охрану прав и свобод граждан, интересов как общества, так и государств. Данная защита реализуется работниками прокуратуры от имени государства при помощи надзора за исполнением законов Российской Федерации. Также, при реализации своей деятельности, прокуратура стремится поддерживать законность и правопорядок для того, чтобы Россия окончательно стала демократическим правовым государством.
При реализации уголовного преследования от имени государства в уголовном процессе прокурор выступает как полномочный представитель.
Необходимо отметить, что при исполнении порученных прокурору полномочий, он обязан помимо защиты интересов общества и государства, также обеспечивать законность в деятельности иных лиц, компетенцию которых составляет реализация уголовного преследования для того, чтобы исключить нарушения прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе [6].
Рассмотрим полномочия прокуроров в уголовном судопроизводстве в двух крупнейших государствах на пространстве СНГ – Российской Федерации, Республики Беларусь.
Таким образом, можно отметить, что полномочия прокуроров в Республике Беларусь и Российской Федерации имеют сходную процессуальную регламентацию на досудебном производстве. Проведя структуральный анализ уголовно-процессуального законодательства, мы полагаем, что для Российской Федерации полезно включение прав и обязанностей прокурора Республики Беларусь. Восприятие опыта целесообразна в части возвращения прокурору права возбуждать уголовное дело и введения перечня вопросов, подлежащих проверке прокурором по уголовному делу, поступившему для направления в суд. Кроме того, следует добавить статью по аналогии со ст. 179 УПК РБ право: «поручить руководителю следственного органа, органу дознания принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о преступлении в случае сокрытия, необоснованного отказа в приеме, рассмотрении в ином порядке».
Вышеперечисленные изменения смогут ощутимо повысить эффективность надзорной деятельности органов прокуратуры, в том числе обеспечить своевременное принятие органами предварительного следствия итогового процессуального решения по сообщениям о преступлении, без существенного расширения надзорных полномочий органов прокуратуры Российской Федерации в исследуемой сфере.
Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.pravo.by/main.aspx?guid=6351
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.constitution.ru
3. Кошман А.В. Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского / А.В. Кошман // Серия «Юридические науки». Том 27 (66). 2014. № 4. С. 178-183.
4. Надин А. Н. Особенности правового статуса органов прокуратуры государств-участников СНГ (на примере России, Казахстана и Беларуси) // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2021. № 2. С. 42–51.
5. Нерсесянц, В. С. Проблемы общей теории права и государства: Учебник / Институт государства и права РАН; Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. - 2-e изд., пересмотр. - Москва : Норма: ИНФРА-М, 2018. - 816 с.
6. Островская Т. Н. Государственный обвинитель – Гарант соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве / Т. Н. Островская // Наука. Общество. Государство, 2014. - С.1-13
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/
8. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь. URL: https://www.prokuratura.gov.by/ru/acts/kodeksy-respubliki-belarus/ (дата обращения 01.05.2023).
9. Федеральный закон от 17.07.1992 «2202-1 (действующая редакция) «О прокуратуре Российской Федерации»// СПС «КонсультантПлюс».
10. Федеральный закон от 8 мая 2007 г. № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь»// Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. Режим доступа : http://www.pravo.by/main.aspx?guid=635