В целях работы под системой здравоохранения Российской Федерации предлагается понимать совокупность органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения, функционирующих в целях сохранения и укрепления здоровья населения посредством профилактики заболеваний, а также оказания медицинской помощи.
Государственное управление представляет собой прогрессирующую систему, в которой каждый элемент передает, воспринимает и изменяет регулирующие влияния так, что они упорядочивают общественную жизнь. С организационной точки зрения государственное управление представляет собой властное упорядочивающее воздействие субъекта управления на определенные объекты управления, также государственное управление имеет свою специфику и юридическую природу. Теоретический анализ категории «здравоохранение» как части системы социальной защиты граждан в России прямо свидетельствует о согласованности организаций, оказывающих медицинскую помощь учреждениям, организациям и органам государственного управления, с этой деятельностью.
Государственное управление здравоохранением – целенаправленная, планомерная, непрерывная деятельность органов государственный власти Российской Федерации, которая проявляется в исполнительно-распорядительном по форме и организующем по содержанию воздействии на управляемые объекты (учреждения здравоохранения) и преследует своей целью обеспечение граждан гарантированным государством правом на получение бесплатной, качественной и высокотехнологической медицинской помощи.
Здравоохранение является одним из основных и неотъемлемых элементов структуры социальной сферы, которая всегда должна быть одним из первых интересов государства. Несмотря на то, что политика Советского государства имела четкую военную направленность, к здравоохранению всегда относились особым образом.
В современной России здравоохранение реформируется и продолжается уже несколько десятилетий. Изменения коснулись всех аспектов отрасли. Законодательная база для здравоохранения, принципы финансирования, организация медицинской помощи и многое другое изменились. Главное, что осталось неизменным, – это то, что государство гарантирует населению право на бесплатные лекарства, считая, что охрана здоровья населения является вопросом общегосударственного значения.
Роль государственного регулирования в настоящее время является лидером в этой области. Причина этого в том, что в сфере здравоохранения невозможно сформировать полноценный рынок. Более простые рыночные отношения, столь понятные в других секторах экономики, здесь не работают из-за неплатежеспособности рынка, поскольку общественное здравоохранение как отрасль государственной экономики имеет ряд характеристик, которые нарушают последствия рыночные механизмы. Обеспечение равных возможностей в потреблении медицинских услуг требует перераспределения бюджета здравоохранения, что возможно только при условии государственного регулирования, а фрагментарный социально-экономический потенциал населения делает актуальным принцип солидарности в отношении здоровья.
Приоритетными направлениями государственной политики в области здравоохранения являются создание мер по естественному росту населения, а также обеспечение высокого уровня жизни граждан. Только государство, обладающее всеми необходимыми административными, правовыми и экономическими инструментами, способно повлиять на сложившуюся ситуацию. Основные направления реформирования здравоохранения в России показывают, что государственная политика развития этой сферы в долгосрочной перспективе предполагает создание не только единой правовой системы регулирования, но и целого ряда мер, способствующих ее реализации.
Целью политики общественного здравоохранения является повышение доступности медицинской помощи, повышение эффективности и качества медицинских услуг на основе передовых достижений медицинской науки. Инновации в секторе здравоохранения осуществляются в форме создания новых технологий, медицинских приборов, лекарств, медицинских приемов или организационных процессов, которые внедряются при производстве товаров или предоставлении услуг. Инновации в продуктах и процессах в системе здравоохранения включают профилактику и лечение заболеваний, реабилитацию пациентов, создание принципиально новых лекарств, нового медицинского оборудования и оборудования, другую информацию, учет, управление и другие преимущества, которые способствуют повышению качества медицинской помощи. Российские спецификации таковы, что государство выступает основным инвестором в передовые медицинские технологии. Несмотря на рост инвестиций в здравоохранение, Россия значительно отстает от передовых стран по объемам финансирования и показателям, определяющим уровень развития медицинской науки. Создание приоритетных национальных проектов, целевых федеральных программ и пилотных проектов в секторе здравоохранения оказало значительное влияние на сектор. Помимо этих областей, государство активно развивает взаимодействие с частным сектором для привлечения дополнительных инвестиций в здравоохранение и повышения качества услуг, предоставляемых за счет конкуренции на рынке медицинских услуг.
Несмотря на общее мнение о неудачах первого этапа реформ, ситуация в отрасли значительно улучшилась. Обновление материально-технической базы позволило улучшить качество предоставляемых медицинских услуг, а открытие нескольких федеральных медицинских центров позволило оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь населению, что привело к увеличению продолжительности жизни населения и уровня населения. уровень рождаемости. Несмотря на кризис, который развился в экономике страны из-за определенных внешних факторов и необходимости сокращения государственных расходов, финансирование проектов развития здравоохранения не уменьшается. В настоящее время менеджмент российской системы здравоохранения сталкивается с конкретными проблемами, обусловленными особенностями социально-экономического развития системы здравоохранения и общими проблемами, которые возникают в области обеспечения общественного здоровья и имеют глобальный характер.
В настоящее время в мире нет ни одной страны с эффективной моделью организации здравоохранения, все они находятся в процессе реформирования, пытаясь адаптироваться к факторам, влияющим на отрасль. Эволюционная реформа сектора здравоохранения в эволюции политических, экономических и социальных условий требует усиления регулирующей функции государства путем внедрения новых организационных технологий и методов экономического управления, адаптированных к динамике процессов, происходящих в стране. общество и корректируется по результатам мониторинга экономической и социальной эффективности.


Купить