Тема: Юридическая природа и значение правового института пособий в праве социального обеспечения
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1.Пособие как правовой институт социального обеспечения в Российской Федерации……………………………………………………….....7
1.1. Право на социальное обеспечение - одно из основных социально – экономических прав человека………………………………………………..…..7
1.2. Правовая природа и значение института пособий в системе социального обеспечения………………………………………………………………………12
2. Правовая характеристика некоторых видов пособий в Российской Федерации………………………………………………………………….……19
2.1. Понятие и значение пособия по безработице……………………………..19
2.2. Общая правовая характеристика пособий гражданам, имеющих детей……………………………………………………………………………...22
2.3. Правовой анализ пособия по временной нетрудоспособности………….36
3. Проблемы и перспективы развития законодательства о пособиях в Российской Федерации……………………………………………………..….49
3.1 Проблемы законодательства о пособиях вРоссийской Федерации и его правоприменения…………………………………………………………….…..49
3.2 Прогностический аспект законодательства в области института пособий…………………………………………………………………………...53
Заключение……………………………………………………………………...58
Список использованных источников……………………………………..…63
📖 Введение
Задачей Российской Федерации как социального государства является помощь социально слабым слоям населения, влияние на распределение экономических благ по принципу справедливости, чтоб каждому гражданину было обеспечено достойное человеческое существование. Наиболее характерные черты Российской Федерации как социального государства выражены в ее социальной политике, которая, в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, направлена на создание таких условий, которые бы обеспечивали достойную жизнь и свободное развитие человека.
Так, согласно официальным данным федеральной службы государственной статистики в IV квартале 2022 года граница бедности составила 13 тыс. 762 руб. Численность населения с доходами ниже границы бедности в IV квартале 2022 года – 11,6 млн человек, или 7,9% жителей страны. Это на 0,8 млн человек меньше, чем в IV квартале 2021 года. В целом за 2022 год число малообеспеченных россиян снизилось на 0,7 млн человек по сравнению с 2021 годом и составило 15,3 млн человек, или 10,5% жителей страны .
Следует обратить внимание, что сокращение уровня бедности связано с ростом социальных выплат и реализацией адресных социальных программ, направленных на наиболее уязвимые группы населения, а также с ростом заработных плат, пенсий и иных видов доходов.
Следовательно, основной задачей социальной политики Российской Федерации принято считать достижение благосостояние общества в целом и каждого человека в частности, обеспечение справедливых и равных возможностей для развития личности. Одной из наиболее важных целей социального государства признается, как уже было сказано, социальное равенство. Социальное государство стремиться к уничтожению социального неравенства, неравенства, которое связано с утратой дохода либо средств к существованию в силу различных обстоятельств. Одним из средств социального государства, которое противостоит данным превратностям судьбы как раз и является социальная поддержка.
Правовое регулирование социального обеспечения в настоящее время не является совершенным. В правовой литературе поднимаются вопросы по поводу адресности оказания социальной поддержки, ее организации, доступности, сущности и видов. Именно поэтому исследование темы данной работы представляет, как теоретический, так и практический интерес. Сказанным и определяются актуальность, научная и практическая значимость избранной темы исследования.
Степень разработанности темы. Теоретическую основу данной работы составили труды таких ученых в области права, как М.И. Аверьянова, А. А. Акмалова, Т.В. Деркачева, Т. В Жукова, А.В. Карпова, В.М. Капицын, Т.К. Миронова, Г. Г. Пашкова, А.В. Солодилов, В.Ш. Шайхатдинов, и других.
Объектом исследования выступают общественные отношения, в сфере правового регулирования правового института пособий в праве социального обеспечения.
Предметом исследования выступают нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие правовой институт пособий в праве социального обеспечения, а также устанавливающие его юридическую природу и значение, акты толкования судебной практики, доктринальные положения, посвященные теме исследования.
Целью представленной работы выступает теоретико – правовой анализ правового института пособий в праве социального обеспечения, исследование его юридической природы, выявление особенностей и значения теоретического и правоприменительного характера правового института пособий в системе социального обеспечения.
На основании указанной цели нами были сформулированы следующие задачи написания работы:
- исследовать право на социальное обеспечение в качестве одного из основныхсоциально – экономических прав человека;
- изучить правовую природу и значение института пособий в системе социального обеспечения;
- проанализировать понятие и значение пособий по безработице;
-раскрыть общую правовую характеристику пособий, выплачиваемых гражданам, имеющих детей;
- проанализировать пособия по временной нетрудоспособности;
-исследовать проблемы законодательства о пособиях в Российской Федерации и его правоприминения;
- рассмотреть прогностический аспект законодательства в области института пособий.
При написании настоящей работы были применены научные методы познания, такие как обобщение, анализ, синтез, диалектический, индуктивный, дедуктивный, прогнозирования, системно – структурный и функциональный подходы к научному исследованию. Также применялись специальные методы познания: сравнительно – правовой, формально – юридический и другие методы.
Теоретическая значимость данной работы состоит в том, что ее основные положения могут быть использованы в процессе изучения особенностей социального обеспечения и его основных видов.
Практическая значимость данной работы состоит в том, что полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в процессе совершенствования норм законодательства о социальном обеспечении.
Структура работы соответствует логике исследования и включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников.
✅ Заключение
1. Социальное обеспечение представляет собой систему принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельности существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и другие; комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований (переход к рыночным отношениям) и связанного с этим снижения их уровня жизни.
Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшим к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни – в экономике, политике, социальной структуре общества.
2. Социальное обеспечение – это забота государства о своих гражданах, которые по независящим от них причинам не могут иметь достаточно средств к существованию. Социальное обеспечение как явление общественной жизни можно рассматривать в следующих аспектах:
а) Как экономическая категория:
– один из способов распределения материальных благ между членами общества;
– одна из основных внутренних функций государства.
б) Как социальная категория, которая гарантирует человеку сохранение статуса полноценного члена общества в тех случаях, когда он по независящим от него причинам нуждается в социальной помощи и государственной поддержке
в) Как правовая категория, которая означает субъективное право на оказание государственной помощи, и правовой механизм, закрепляющий организационно-правовые способы осуществления социального обеспечения, порядок образования соответствующих финансовых систем, систем управления социального обеспечения, порядок, виды и условия предоставления социальной помощи, механизм защиты нарушенных прав.
3. Проведенное исследование на тему «Юридическая природа и значение правового института пособий в праве социального обеспечения» позволило выделить ряд проблем, связанных с механизмом правового регулирования института пособий:
- теоретико-методологические проблемы категориального аппарата института пособия, которое выражается в отсутствииединого правового подхода к дефиниции «пособие», которые оказывают негативное влияние на качество нормативно – правовых актов и осложняют правоприменительную деятельность, поскольку учащаются случаи, когда для обозначения одного и того же явления используются разные слова и словосочетания, что в свою очередь нарушает требования терминологического единства.
- правоприменительные проблемы, которые выражаются в нарушении действующих норм права затрагивающие, социально-незащищенные категории населения. Как показал анализ судебная практика в соответствующей сфере на данном этапе также, как и законодательство, регулирующее выплату социально – обеспечительных выплат за счет средств федерального бюджета, нуждается в систематизации и обобщении. С этой целью нужно совершенствовать и формы статистической отчетности судебных органов, которая не позволяет в полной мере оценивать масштабы судебной деятельности и эффективность судебной защиты на получение данного вида пособий.
- проблемы нормотворческого характера, затрагивающие необходимость совершенствования нормативно – правовой базы о пособиях в Российской Федерации и его правоприменения.Как уже было отмечено выше на сегодняшний день система социальной помощи, проводимая на государственном уровне базируется на категориальном принципе, т.е. с выделением определенной категории населения, права которых защищаются по причине того, что без мероприятии социальной помощи граждане окажутся в трудной жизненной ситуаций. Основой получения такой помощи является такой показатель как нуждаемость, однако необходимо отметить, что данная категориальная система имеет ряд проблем, связанных с отсутствием детально проработанной нормативно– правовой базы, которая определяет систему оказания помощи в соответствии с принципом нуждаемости.
Следовательно, такое состояние становиться причиной появления неопределенностей в выборе принципа оказания социальной помощи, что в свою очередь приводит к необходимости внесения изменений в действующую нормативно – правовую базу оказания государственной социальной помощи.
4. Пособием считается денежная выплата, назначаемая гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода. Перечень пособий не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости осуществления социальной поддержки какой – либо категории граждан.
5. Основным условием выплаты пособия по безработице является признание гражданина безработным. Решение о назначении пособия по безработице принимается органами службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным в порядке, определенном статьей 3 № 1032-1. Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется с первого дня признания их безработными.
6. В законодательстве нет четкой концептуальной схемы, по нуждаемости семей с разным социальным статусом в пособии, законодателю необходимо добавить в главу I «Общие положения», Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», основные понятия, такие как: семья с детьми – родители, дети (не более 2-х детей); неполная семья – семья с одним родителем; молодая семья – семья недавно зарегистрированная, и т.д. для определения необходимой государственной помощи в виде пособий.
7. Необходимо решить ряд принципиальных вопросов, связанных с дополнительным финансированием семей имеющих детей:
– найти источники финансирования выявленных нуждающихся семей «на совершенно других началах» – по возможности с привлечением ресурсов работодателей, а не путем повышения расходов федерального бюджета;
– изменение норм трудового законодательства с возможностью применения гибкого рабочего графика или полноценного предоставления работы на условиях неполного рабочего дня.
8. Учитывая национальное законодательство и мнение ряда ученых, относительно значения нетрудоспособности можно сделать вывод: лицо постоянно или временно не может заниматься трудовой деятельностью ввиду определенных объективных причин и обстоятельств.
9. На основании анализа нормативно – правовой базы, можно предложить авторское определение понятия «пособие по временной нетрудоспособности» – денежная выплата, осуществляемая в страховом случае, то есть наступления у лица состояния временной нетрудоспособности ввиду временной болезни или временных жизненных обстоятельств, признанные законодателем уважительными, чтобы компенсировать лицу утраченный заработок.
10. Среди актуальных проблем в области социальных пособий можно выделить следующие:
– первой проблемой является недостаточность размера пособий;
– второй проблемой является существенный дефект регионального законодательства – отсутствие единообразной трактовки категорий, определяющих статус субъектов – получателей социального обеспечения;
– третьей проблемой является сложность процесса получения и оформления пособий.
11. Государство, признавая незыблемое право ребенка на жизнь, обязано предоставить благоприятные условия для жизни и воспитания нового гражданина страны. Для этого необходимо совершенствовать имеющиеся нормы закона для возможности обеспечения гарантий семьям с детьми, которые будут отвечать интересам общества и государства, тем самым воспитывать будущее поколение.
12. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль сформировалась не так давно, но при этом роль данной отрасли очень велика. Данная отрасль сопровождает человека с момента его рождения и до конца жизни, поскольку в правоотношения порождают такие юридические факты, как рождение, смерть, инвалидность, беременность, болезнь и т.д. Перспективы развития данной отрасли обусловлены созданием единого кодифицированного акта в сфере социального обеспечения, устранениям существующих проблем, повышением качества кадровой составляющей, своевременной и соразмерной индексацией социальных выплат, а также созданием единой комплексной системы мониторинга социально-экономического положения граждан и развития социальных процессов.



