Разработка мероприятий по повышению эффективностимуниципального управления на основе использования информационных технологий (на примере муниципального образования г. Воткинск)
Введение 4
1. Теоретические основы муниципального управления в муниципальных
образованиях 6
1.1 Организационно-правовые основы муниципального управления в
муниципальных образованиях 6
1.2 Применение информационных технологий в управлении муниципальными образованиями 10
2. Анализ эффективности управления в муниципальном образовании г.
Воткинск, республика Удмуртия 16
2.1 Организационно-экономическая характеристика муниципального
образования г. Воткинск 16
2.2 Анализ информационно-телекоммуникационных технологий, применяемых в муниципальном образовании г. Воткинск 24
3. Разработка мероприятий по повышению эффективности муниципального
управления г. Воткинск 35
3.1 Мероприятия по внедрению автоматизированной информационной системы управления 35
3.2 Эффективность предлагаемых мероприятий 39
Заключение 43
Список используемой литературы 45
Приложения 48
Аннотация. Введение.
Цель работы - совершенствование использования информационных технологий в муниципальном образовании на основе изучения предпосылок их внедрения.
Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи:
- раскрыть организационно-правовые основы муниципального управления в муниципальных образованиях;
- изучить применение информационных технологий в управлении;
- изучить характеристику, структуру и деятельность муниципального образования г. Воткинск;
- изучить и описать структуру информационных коммуникаций муниципального образования;
— разработать и оценить мероприятия по внедрению автоматизированной информационной системы управления.
Объектом данного исследования является муниципальное образование г. Воткинск.
Предмет исследования - использование информационных технологий.
Таким образом, подводя итоги всему вышесказанному, мы можем сделать следующие выводы:
- в нашей стране муниципальное управление всех муниципальных образований строится на законах Российской Федерации и общих принципах управления;
- все предприятия, организации и учреждения в нашей стране действуют и работают на основании устава. Это относится и к органам местного самоуправления и к муниципальным образованиям;
- муниципальные образования реализуют свои функции управления через исполнение своего бюджета;
- для реализации управленческих функций любому органу местного самоуправления необходимо иметь органы управления или иными словами администрацию;
- в настоящее время органами власти, в том числе федеральными, субъектов РФ и муниципальными, ведутся активно работы по развитию единого информационного пространства России, которые реализуются через развитие местных (локальных) программ, которые являются составляющими этого пространства.
В отчетном периоде реализовывались программы, которые предполагают совершенствование системы муниципального управления в городе Воткинске:
- по повышению эффективности бюджетных расходов МО «Город Воткинск»,
- административная реформа в МО «Город Воткинск»,
- развитие информационного общества в МО "Город Воткинск";
- противодействия коррупции, а также Порядок (регламент) антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных актов.
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Распоряжением 43
Правительства УР от 04.08.2014 г. №531-р в отчетном году разработана и утверждена «Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Воткинск» до 2025 года».
Предложенные мероприятия будут способствовать улучшению процесса исполнения заказов.
Экономический и социальный эффект от внедрения нашего предложения будет формироваться в процессе его реализации и складываться из экономии различных ресурсов: материальных и трудовых. Эта экономия должна появиться в результате автоматизации процессов муниципальных заказов за счет уменьшения бумажного документооборота (входящего и исходящего) и сокращения сроков исполнения заказов.
В результате внедрения нового программного продукта также ожидается рост производительности труда работников данного отдела и сокращения времени обработки заказов (документов) и площадей для хранения архива документов.
Также планируется снижение потребности в новых работниках, тут будет прямая экономия фонда оплаты труда. Но может возникнуть потребность обучения работающего сотрудника, и это повлечет дополнительные затраты.
Ожидаемая экономия (Э) от проекта по совершенствованию системы нормативно-методического и технического обеспечения системы автоматизации процесса муниципальных заказов составит чуть более 252 тыс. руб.
1. Конституция Российской Федерации. Режим доступа: http: //www.constitution.ru/
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017). Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
4. Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54529/
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 14.11.2017) ст. 15. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/9c 160b6289816821 a283 6c39ba92f3f4b06a2573/
6. Министерство финансов РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minfin.ru
7. Социально-экономическое положение федеральных округов в 2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru
8. Нормативно-правовые акты МО г. Воткинск.
http: //www.votkinsk. ru/regulatory/index.php
9. Учебные материалы для студентов. Режим доступа: https://studme.org/135008268738/ekonomika/organizatsionnaya_struktura_mestnoy_ gorodskoy_rayonnoy_poselkovoy_administratsii_printsipy_metody
10. Программы «Информатизация России». Режим доступа: http: //www.cplire.ru/rus/casr/os/3_1/1 .htm
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября
2010 г. № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации
«Информационное общество (2011-2020)»». Режим доступа:
http: //minsvyaz.ru/ru/documents/3564/
12. Агапов, А. Б. Административное право: учебник для бакалавров / А. Б. Агапов. — 9-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 936 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-99163271-3. Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/book/B4C0C3A3-0044-4451- AB79-DC766AF847 02
13. Коротков А.В. Формирование и реализация государственной
политики в сфере региональной информатизации. // Информационное общество. - 2012. - №2. - С.11. Режим доступа:
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/c9d4356026df05a5c3256ecc003b4456
14. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М: ИНФРА-М, 2015. - 360 с. Режим доступа: www.alleng.ru/d/econ-fin/econ-fin003.htm
15. Образцова О.И. Система национальный счетов [Текст] : учеб. /
О.И.Образцова, О.В.Копейкина; Гос. Ун-т - Высшая школа экономики. - М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2013. С.27. Режим доступа:
https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/folder/njuh7ioweq/direct/54925605
...