Введение 9
Глава 1. Система управления охраной труда 12
1.1. Значение охраны труда 12
1.2 Правовые аспекты охраны труда 18
1.3. Охрана .труда в учреждениях здравоохранения 20
Глава 2. Обеспечение безопасности проведения работ в учреждениях здравоохранения 25
2.1. Общая характеристика ГБУЗ НСО БАГ АНСКАЯ ЦРБ 25
2.2. Общие положения по обеспечению безопасности проведения работ.30
2.3. Аттестация рабочего места как совершенствование условий труда...36
Глава 3. Анализ состояния работ по разделу охраны труда и обеспечение безопасности в государственном учреждении здравоохранения НСО Баганская ЦРБ за 2014-2015 42
3.1. Анализ производственного травматизма в ГБУЗ НСО БАГАНСКАЯ
ЦРБ за период 2014 - 2015 г.г 42
3.2. Анализ выполнения планов обучения сотрудников охране труда и
промышленной безопасности 45
3.3. Привлечение к ответственности за нарушение охраны труда 47
3.4. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников
ГБУЗ НСО БАГАНСКАЯ ЦРБ 52
3.5. Социальная ответственность 61
3.6. Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и
ресурсосбережение 68
Заключение 56
Список использованных источников 78
Актуальность исследования. Одной из важнейших задач Российского государства является забота о здоровье человека, охрана труда и обеспечение безопасности, улучшение условий труда и профилактике заболеваний. Данная задача отражена в Конституции РФ, где приоритетом служит особая значимость мер, проводимых в нашей стране по охране труда рабочих и служащих. Это обосновано непосредственными запросами практики и организации совершенствования в вопросах охраны труда и обеспечения безопасности, проведения работ работников здравоохранения.
Конституционное право работников на безопасные и здоровые условия труда, их социальную защиту находит развитие и в Трудовом кодексе Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.01 197 - ФЗ), Федеральном законе от 17.07.1999 № 181-ФЗ (ред. От 18.07.2005) «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» , Федеральном законе от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», других законодательных и нормативных правовых актах, принятых на федеральном уровне.
Труд медицинских работников принадлежит к числу наиболее сложных и ответственных видов деятельности человека. Он характеризуется значительной интеллектуальной нагрузкой, а в отдельных случаях требует и больших физических усилий и выносливости, внимания и высокой трудоспособности в экстремальных условиях.
Качество и эффективность труда медицинских работников во многом зависят от условий их труда и состояния здоровья. Условия и характер труда разных категорий и профессиональных групп работников здравоохранения заслуживают пристального внимания в плане охраны их здоровья, поскольку по роду своей деятельности они могут подвергаться воздействию различных неблагоприятных факторов производственной среды, таких как высокое нервно -эмоциональное напряжение, вынужденная рабочая поза, чрезмерное напряжение анализаторных систем, дискомфортный микроклимат, недостаточная освещенность рабочих мест, вредные химические вещества, биологические агенты, шум, вибрация, ультразвук, ионизация, лазерное воздействие, ионизирующая радиация.
Интенсивное развитие науки и техники, используемой в медицинской практике, приводит к увеличению профессионального риска работников и выдвигает на повестку дня новые проблемы. Без достаточного анализа взаимоотношений человека с техникой и производственной средой, тенденций в изменениях функционального состояния организма работающего под влиянием меняющихся производственных факторов невозможно обеспечить всестороннее улучшение условий труда. Важное место в предупреждении неблагоприятного воздействия большинства производственных факторов на организм отводится мероприятиям, направленным на соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, введение рациональных режимов труда и отдыха с учетом психофизиологических особенностей работающих и характера трудовой деятельности разных категорий и профессиональных групп медицинских работников.
Качественное разрешение данной проблемы предполагает использование совокупности научности накопленных знаний в государственных нормативно - правовых документах и стандартами предприятия. Организация и эффективная деятельность по охране труда и социальной защите работников должна ориентироваться, опираясь на нормативные правовые акты, которые действуют в данной области.
Цель исследования: проанализировать состояние охраны труда на предприятии и обеспечение безопасности проведения работ работникам здравоохранения на основе практической и научно - исследовательской работы на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Баганская центральная районная больница» в период с 2014 - 2015 г.г.
Объект исследования: производственные опасности и профессиональные вредности в трудовой деятельности работников ГБУЗ НСО БАГАНСКАЯ ЦРБ.
Предмет исследования: оптимизация трудовой деятельности в ГБУЗ НСО БАГ АНСКАЯ ЦРБ и оптимизации трудовой деятельности по критерию безопасности.
Задачи исследования:
1. Изучить нормативные документы по охране труда в области здравоохранения.
2. Проанализировать состояние работы по разделу охраны труда в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области «Баганская центральная районная больница» в период с 2014 - 2015 г.г.
3. На основе проведенного исследования разработать мероприятия в плане улучшений условий и охраны труда работников здравоохранения.
Методы исследования: анализ общей и специальной литературы, анализ нормативной документации аттестации рабочих мест по условиям труда, сравнительно - сопоставительный анализ кадровой документации.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы в учреждениях здравоохранения. Они дают также основу для организации системы улучшения охраны и обеспечение безопасности труда на предприятии, и укрепление кадрового потенциала учреждения.
Структура дипломной работы: определяется логикой исследования и отражает последовательность решения поставленных задач, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В настоящий момент в регионах Российской федерации происходит активное формирование системы государственного управления охраной труда в различных сферах человеческой жизни. Ведущим принципом государственной политики РФ в области охраны труда является обеспечение преимущества сохранения жизни и здоровья работников. Под определением охрана труда рассматривается, комплекс методов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в процессе профессиональной деятельности, которая включает правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, реабилитационные мероприятия. Ведущей целью охраны труда становится сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
Рассматривая, процесс охраны труда на предприятиях, стоит отметить, что это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их профессиональной деятельности включает в себя целый комплекс мероприятий, имеющих твердое юридическое обеспечение. К данным мероприятиям можно отнести социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и некоторые другие.
Каждый гражданин РФ имеет право на охрану здоровья и на здоровые, безопасные условия труда данные положения закреплены в ст.37, 42 Конституции РФ. Основные правила, нормы, требования об охране труда закреплены в Трудовом Кодексе РФ.
Состояние охраны труда, уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников системы здравоохранения РФ являются серьезной социально-экономической проблемой отрасли, непосредственно влияющей на оказание медицинской помощи населению страны. Анализ ежегодной государственной статистической отчетности о травматизме на производстве и профессиональной заболеваемости свидетельствует о некотором ежегодном снижении уровня производственного травматизма со смертельным исходом. Труд медицинских работников сложно сравнивать с трудом других специалистов. Медики испытывают большую интеллектуальную нагрузку, несут ответственность за жизнь и здоровье других людей, ежедневно вступают контакт с большим разнообразием человеческих характеров, эта профессия требует срочного принятия решений, самодисциплины, умение сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, высокой стрессо- и помехоустойчивости. Большое распространение в медицине получили приборы и оборудование, генерирующие неионизирующие излучения и ультразвук. Они широко применяются в физиотерапевтической практике, хирургии и офтальмологии при использовании лазеров, в процессе ультразвуковой диагностики у пациентов хирургических, гинекологических и акушерских отделений. Шум как профессионально значимый фактор довольно редко встречается в работе медицинского персонала. Исключение составляет персонал стоматологических учреждений.
Государственное Бюджетное Учреждение Здравоохранения Новосибирской области «Баганская Центральная Районная Больница» находится на территории Новосибирской области в Баганском районе.
В настоящее время в ЦРБ функционирует 102 койки круглосуточного пребывания, дневной стационар на 30 коек, поликлиника на 180 посещений в смену, клинико-диагностическая лаборатория, бактериологическая лаборатория. Отделения оснащены современной лечебно-диагностической и следящей аппаратурой. Функционируют диагностические кабинеты: эндоскопический, ультразвуковой диагностики, кабинет функциональной диагностики, флюорографический кабинет с маммографией. В районе в настоящее время работает 30 ФАП, 4 врачебные амбулатории. Работает 30 врачей, 174 медработника среднего звена.
Работодатель Баганской ЦРБ, в лице Главного врача, а так же его заместитель по гражданской обороне и защиты в чрезвычайной ситуации и инженера по охране труда, прилагают множество усилий для безопасности жизнедеятельности и охраны труда своих сотрудников. Баганская ЦРБ состоит из 10 отделений, администрации ЦРБ, производственного склада, гаражей, амбулаторно- поликлинической службы и клуба. Каждое здание оснащено автоматической установкой пожаротушения, дымоудаления, охраны, пожарной и охранно- пожарной сигнализации «РОКОТ-2» предоставленная ООО «Огнезащитная корпорация» выпущенная в 2014 году и установленная в Баганской ЦРБ в ноябре 2014 года. Инженер по охране труда, ведет необходимую документацию, в его обязанности входит вводный инструктаж сотрудников поступающих на работу, что является самым важным этапом по сохранению безопасности жизнедеятельности и охраны труда каждого сотрудника Баганской ЦРБ.
Аттестация рабочего места в ГБУЗ НСО БАГ АНСКАЯ ЦРБ осуществляется с помощью систематического анализа и оценивания всех рабочих мест и при необходимости маршрутов передвижения связанных с профессиональной деятельностью, которые находятся под прямым или косвенным контролем работодателя. Результаты аттестации в Баганской центральной районной больнице используют для осуществления планирования и проведения мероприятий по охране труда в соответствии с нормативно - правовыми актами в области здравоохранения.
В ГБУЗ НСО БАГАНСКАЯ ЦРБ в 2014 году осуществлена аттестация рабочих мест работников больницы с целью выявления вредных и опасных сотрудников и пациентов производственных факторов и дальнейшего устранения их на рабочих местах. Аттестация позволила проверить - 112 рабочих мест. Центром санитарно-эпидемиологического надзора было проведено 230 исследований физических, химических и биологических факторов, присутствующих в учреждении здравоохранения. Рабочие места аттестовывались по следующим факторам: тяжесть и напряженность трудового процесса, травмоопасность, наличие шума, вибрации, монотонности, а также был проведен хронометраж рабочего времени по выявлению утомления, нарушения температурного режима, наличие вредных веществ в воздух. По результатам проведенной аттестации рабочего места в ГБУЗ НСО БАГАНСКАЯ ЦРБ сделаны следующие выводы: оперирующий персонал имеет условно аттестованное рабочее место по степени напряженности умственной нагрузки, потому - что от правильного ведения операции и своевременно выставленного диагноза зависят жизни пациентов.
Анализируя случаи возникновения получения сотрудниками производственного травматизма за период 2014 - 2015 г. в ГБУЗ НСО БАГАНСКАЯ ЦРБ. Количество случаев производственного травматизма в 2015 г в учреждение увеличилось по сравнению с 2014 г. Общее количество сотрудников учреждения здравоохранения получивших производственные травмы увеличилось на 10 % по сравнению с 2014 г согласно данным в 2014 году 8 человек в 2014, 9 человек в 2015 г.
Периодические и внеочередные проверки знаний труда по охране труда в ГБУЗ НСО БАГАНСКАЯ ЦРБ проходят руководители и специалисты больницы. Данные проверки осуществляются и должны проводиться не реже одного раза в три года. Перед осуществлением периодических проверок по охране труда проводится обучение руководителей и медицинских работников. Обучение и проверки проводятся по программам, утвержденным главврачом больницы.
Согласно данным отчетов за 2014 - 2015 г, выполнены планы обучения сотрудников в ГБУЗ НСО БАГАНСКАЯ ЦРБ. За этот период обучено 70 медицинских работников среднего звена. По разделу промышленной безопасности обучены 15 человек (2 заведующих отделениями и 13 медицинских работников) при плане 85 сотрудников. Обучение прошли сотрудники 10 фельдшерско - акушерских пунктов из 30 осуществляющих медицинскую работу. За данный период были осуществлены медицинские осмотры некоторых категорий работников их общее число составило 135 медицинских работников среднего звена.
На основании проведенного анализа в дипломной работе и в целях улучшения условий и охраны труда работников государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Баганская центральная районная больница» предложены следующие рекомендации:
- Разработка поэтапного плана проведения специальной оценки (аттестации) условий труда;
- Контроль и анализ выполнения графика реализации плана, специальной оценки условий труда;
- Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников ГБУЗ НСО БАГАНСКАЯ ЦРБ;
- Модернизация оборудования, направленная на уменьшение воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также снижение уровня профессиональных рисков;
- Проведение реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе лечения пострадавших непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
- Обеспечение своевременного и качественного проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
- Координация проведения обучения и повышения квалификации по охране труда руководителей и специалистов ГБУЗ НСО БАГАНСКАЯ ЦРБ;
- Организация и проведение конференций, семинаров, совещаний по вопросам улучшения условий и охраны труда;
- Обобщение и распространение передового опыта организаций по внедрению современных систем управления охраной труда, технологий и оборудования, улучшению условий труда работников;
- Информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда через средства массовой информации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
