Разработка мероприятий по лекарственному обеспечению льготных категорий граждан с использованием программного комплекса АСУЛОН «М-Аптека» в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения»
Аннотация 2
Введение 5
Глава 1. Теоретические аспекты разработки мероприятий по лекарственному обеспечению льготных категорий граждан с использование программного комплекса АСУЛОН «М-Аптека» 8
1.1. Порядок лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в Российской Федерации 8
1.2. Понятие и задачи автоматизации льготного лекарственного обеспечения 14
1.3. Сущность программного комплекса АСУЛОН «М- Аптека» 18
Глава 2. Применение программного комплекса АСУЛОН «М-Аптека» для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» 24
2.1. Организационно-экономическая характеристика ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» 24
2.2. Организация лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» 30
2.3. Применение АСУЛОН «М-Аптека» в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» 36
Глава 3. Совершенствование лекарственного обеспечения льготных категорий граждан с использование АСУЛОН «М-Аптека» в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» 41
3.1. Цели и задачи проведения модернизации программного комплекса АСУЛОН «М- Аптека» 41
3.2 Мероприятия по модернизации ПК АСУЛОН «М-Аптека» для совершенствования лекарственного обеспечения льготных категорий граждан 44
Заключение 52
Список используемой литературы 57
Актуальность исследования. Проблема лекарственного обеспечения населения, а особенно льготных категорий населения остается актуальной в течение многих последних лет. Она связана с вопросом социальной защиты населения, что, в свою очередь, является одним из основных критериев оценки общественно-политического и экономического состояния общества.
Совершенствованию системы обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания льготных категорий граждан способствует применение различными учреждениями, осуществляющими деятельность по реализации указанных задачи, программного комплекса АСУЛОН «М-Аптека». Одним из таких учреждений является ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» целями деятельности которого является обеспечение медицинских организаций Ямало-Ненецкого автономного округа лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и средствами диагностики и т.д. Все это обуславливает актуальность разработки мероприятий по лекарственному обеспечению льготных категорий граждан с использование программного комплекса АСУЛОН «М-Аптека» в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения.
Цель исследования - изучение особенностей использование программного комплекса АСУЛОН «М-Аптека» в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, и предложение рекомендаций по совершенствованию применения данного программного комплекса.
Задачи исследования:
• проследить порядок лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в Российской Федерации;
• изучить понятие и задачи автоматизации льготного лекарственного обеспечения;
• исследовать сущность программного комплекса АСУЛОН «М- Аптека»;
• представить организационно-экономическую характеристику ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения»;
• исследовать организацию лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения»;
• проанализировать применение АСУЛОН «М-Аптека» в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения»;
• выявить проблемы использования АСУЛОН «М-Аптека»;
• разработать мероприятия по совершенствованию применения АСУЛОН «М-Аптека» для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.
Объект исследования - ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения».
Предмет исследования - программный комплекс АСУЛОН «М- Аптека» в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения», используемый при лекарственном обеспечении льготных категорий граждан.
Методы исследования:
• теоретические методы (описание, обобщение, сравнение);
• эмпирические методы (анализ нормативно-правовых актов РФ и научной литературы);
• статистические и математические методы.
Теоретическую основу исследования составляют:
• нормативно-правовые акты РФ, такие, как Федеральный закон от 21.11.2011 г № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и др.;
• нормативно-правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, такие, как Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2014 № 193-П «О порядке и условиях предоставления гарантий по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения при лечении в амбулаторных условиях» и др.;
• научные статьи таких современных ученых, как О.А. Иванова, Н.А. Воронцова, Н.А. Мешков, В.В. Гришин, В.А. Внукова, Е.В. Юхтенко и др.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут использоваться в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» в процессе лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.
Структура работы. ВКР состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
Анализ научной литературы позволяет сделать вывод, что лекарственное обеспечение заключается в льготном предоставлении лекарств и предусмотрено для отдельных категорий граждан. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 устанавливает перечень лекарственных препаратов, которые могут быть предоставлены бесплатно или с 50%-ной скидкой, определенным категориям граждан.
В России граждане, которые имеют право на льготное лекарственное обеспечение, группируются согласно отдельным социальным категориям (например, дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет, труженики тыла, граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий и т.д.). А также - на основании специфики и характера заболевания (злокачественные новообразования, гемофилия, болезнь Гоше и др.).
Для получения льготного лекарственного обеспечения граждане обращаются в медицинские организации, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь, которые, в свою очередь, запрашивают необходимые документы, подтверждающие право граждан на льготное лекарственное обеспечение. Срок закупки необходимых лекарственных препаратов составляет 10 дней.
В настоящее время система льготного лекарственного обеспечения характеризуется внедрением автоматизированных систем управления данным процессом. Автоматизация заключается в использовании средств вычислительной техники и информационных технологий в процессе льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан как единой системы на уровне субъекта РФ. Она способствует сокращению издержек реализации исследуемого процесса, улучшению планирования, облегчают работу участникам данного процесса.
Основными задачами автоматизации льготного лекарственного обеспечения граждан являются - повышение эффективности управления льготным лекарственным обеспечением граждан субъектов РФ; улучшить его качество; создать все необходимые условия для организации эффективного информационного взаимодействия в рамках льготного лекарственного обеспечения граждан и т.д.
Программный комплекс АСУЛОН «М-Аптека» - автоматизированная система управления лекарственным обеспечением граждан, предназначенная для управления обеспечением лекарственными препаратами, отдельных категорий граждан. Он включает в себя модуль «М-Аптека ДЛО», предназначенный для автоматизации работы регионального (оптового) аптечного склада, аптек и точек отпуска; модуль «М-Аптека ЛПУ», который позволяет формировать и обеспечивать потребности населения льготных категорий в лекарственных препаратах и медицинских изделиях.
Программный комплекс АСУЛОН «М-Аптека» обеспечивает учет выписки льготных рецептов; формирует потребности граждан льготных категорий в лекарственных препаратах в формате заявочных кампаний; ведение регионального регистра льготников; возможность в любой момент времени сопоставить заказанное количество препаратов с реальной потребностью и т.д.
ГКУ ЯНАО «ЦРО» - государственное учреждение, целями деятельности которого является обеспечение медицинских организаций Ямало-Ненецкого автономного округа лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и средствами диагностики и т.д.; осуществление закупок лекарственных препаратов для медицинского применения.
Организационная структура ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» имеет линейный вид. В 2018 г. по сравнению с 2017 г. растут расходы учреждения на 5,2 %. Наблюдается рост субсидий на выполнении государственного задания с 299325,2 тыс. руб. в 2017 г. до 303325,8 - в 2018 г. Численность работников остается постоянной.
Анализ лекарственного обеспечения граждан в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» за 2017-2018 гг. свидетельствует о том, что в 2018 г. наблюдается уменьшение общего количества закупок в области лекарственного обеспечения.
В 2018 г. по сравнению с 2017 г. уменьшается количество закупок ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» на региональное лекарственное обеспечение, на дополнительное лекарственное обеспечение; уменьшается количество закупок вакцин; препаратов для лечения наркомании, ВИЧ. В то же время, увеличивается количество закупок на лечение онкологии, туберкулеза, сахарного диабета, ревматологии.
ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» в 2018 г. осуществил наибольшее количество закупок медицинских препаратов для лечения по профилю «онкология».
В тоже время, анализ лекарственного обеспечения граждан в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» за 2017-2018 гг. в денежном выражении свидетельствует об увеличении денежной суммы, потраченной на закупки.
Применение ПК АСУЛОН «М-АПТЕКА» в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» способствует повышению качества учета лекарственных препаратов, формированию отчетности и мониторинга показателей лекарственного обеспечения, взаимодействию и информационному обмену участников организации лекарственного обеспечения граждан. С этой целью был утвержден регламент взаимодействия программного комплекса АСУЛОН «М-Аптека» в едином информационном пространстве здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа. ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» является одним из участников данного информационного обмена.
ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения»:
• проводит актуализацию справочника оптовых поставщиков (наименование, адрес предприятия, банковские реквизиты, контактные телефоны);
• вносит данные о заключенных государственных контрактах в рамках программ ОНЛС, РЛО, ВЗН, «Онкология» в «АСУЛОН М-АПТЕКА»;
• формирует спецификации согласно заключенных государственных контрактов в АСУЛОН «М-АПТЕКА»;
• осуществляет введение фактического поступления товара по накладным с подписью получателя в АСУЛОН «М-АПТЕКА;
• в АСУЛОН «М-АПТЕКА», создает накладную на перемещение товара и отправляет почтой в соответствующее подразделение и т.д.
С целью совершенствования применения АСУЛОН «М-Аптека» для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан могут быть даны следующие рекомендации:
• привлечение профессиональных программистов с целью выявления нестабильности процессов получения, обработки, передачи данных, путем проведения анализа производительности каждого модуля по отдельности и группами, в том числе при передаче данных через локальную вычислительную сеть и интернет;
• проведение тренингов, мастер классов и создание презентаций, с указанием новых возможностей комплекса со всеми пользователями программного комплекса, участвующими в региональном льготном обеспечении, предоставление возможности общения пользователям программного комплекса между собой, с целью обмена опытом (создание форума, еженедельные либо ежемесячные аудио- видеоконференции внутри программного комплекса (желательно-ограниченный доступ группой пользователей) либо через интернет (не желательно - не безопасно)), прикрепление модератора из числа разработчиков;
• Реализация предложенных мероприятий в ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения» позволит:
• увеличить скорость обработки данных и уменьшить допущение технических ошибок при обработке информации в программном комплексе АСУЛОН «М-Аптека»;
• обеспечить открытость лекарственного обеспечения граждан.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
