Современное состояние бюджетных организаций здравоохранения в Российской Федерации, проблемы и пути совершенствования
|
Введение 5
1 Теоретические аспекты и особенности деятельности бюджетных
организаций здравоохранения в Российской Федерации 7
1.1 Понятие и роль бюджетных организаций здравоохранения
в государственном устройстве Российской Федерации 7
1.2 Современное состояние бюджета здравоохранения Российской
Федерации 16
1.3 Особенности финансирования бюджетных организаций
здравоохранения в Российской Федерации 19
2 Анализ современного состояния и финансирования деятельности
бюджетной организации здравоохранения на примере ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 30
2.1 Технико-экономическая характеристика деятельности бюджетного
учреждения ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 30
2.2 Анализ современного состояния ФФБУЗ «Центр гигиены
и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 38
2.3 Анализ формирования и распределения бюджета, исполнения
финансовых планов ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 42
3 Проблемы и пути улучшения состояния и совершенствования деятельности
бюджетных организаций здравоохранения Российской Федерации 46
3.1 Проблемы современного состояния ФФБУЗ «Центр гигиены
и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 46
3.2 Пути повышения показателей прибыльности и эффективности
деятельности ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 50
3.3 Экономическая эффективность от предложенных направлений в деятельности ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 55
Заключение 58
Список используемой литературы и используемых источников 62
Приложение А Динамика государственных расходов на здравоохранение в 2012-2020 годах 66
Приложение Б Баланс ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2020 года 68
Приложение В Баланс ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2021 года 71
Приложение Г Баланс ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2022 года 74
Приложение Д Отчет о финансовых результатах ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2020 года 76
Приложение Е Отчет о финансовых результатах ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2021 года 85
Приложение Ж Отчет о финансовых результатах ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2022 года 92
1 Теоретические аспекты и особенности деятельности бюджетных
организаций здравоохранения в Российской Федерации 7
1.1 Понятие и роль бюджетных организаций здравоохранения
в государственном устройстве Российской Федерации 7
1.2 Современное состояние бюджета здравоохранения Российской
Федерации 16
1.3 Особенности финансирования бюджетных организаций
здравоохранения в Российской Федерации 19
2 Анализ современного состояния и финансирования деятельности
бюджетной организации здравоохранения на примере ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 30
2.1 Технико-экономическая характеристика деятельности бюджетного
учреждения ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 30
2.2 Анализ современного состояния ФФБУЗ «Центр гигиены
и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 38
2.3 Анализ формирования и распределения бюджета, исполнения
финансовых планов ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 42
3 Проблемы и пути улучшения состояния и совершенствования деятельности
бюджетных организаций здравоохранения Российской Федерации 46
3.1 Проблемы современного состояния ФФБУЗ «Центр гигиены
и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 46
3.2 Пути повышения показателей прибыльности и эффективности
деятельности ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 50
3.3 Экономическая эффективность от предложенных направлений в деятельности ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» 55
Заключение 58
Список используемой литературы и используемых источников 62
Приложение А Динамика государственных расходов на здравоохранение в 2012-2020 годах 66
Приложение Б Баланс ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2020 года 68
Приложение В Баланс ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2021 года 71
Приложение Г Баланс ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2022 года 74
Приложение Д Отчет о финансовых результатах ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2020 года 76
Приложение Е Отчет о финансовых результатах ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2021 года 85
Приложение Ж Отчет о финансовых результатах ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» на 1 января 2022 года 92
Актуальность представленной темы исследования заключается в том, что сфера здравоохранения является той сферой, которая направлена на оказание медицинской помощи и на предоставление населению медицинских услуг высокого качества. Для достижения данной цели бюджетным организациям здравоохранения в Российской Федерации необходимо полноценное и своевременное финансирование. Полноценное и своевременное финансирование сферы здравоохранения оказывает существенное влияние на качественное оказание медицинской помощи населению. Таким образом, финансирование системы здравоохранения является одним из наиболее важных вопросов в современном мире.
Бюджетные организации здравоохранения в Российской Федерации - это организации, которые не имеют основной целью получение прибыли. Однако такие организации имеют доходы от оказания платных медицинских услуг. В связи с этим повышение эффективности данных услуг является актуальным для бюджетных организаций здравоохранения. Высокий показатель рентабельности платных медицинских услуг в бюджетных организациях здравоохранения позволяет закупать современное медицинское оборудование, что способствует повышению качества оказания как платных, так и бесплатных медицинских услуг. В связи с этим увеличивается количество пациентов, которые обращаются в медицинское учреждение с целью получения платных медицинских услуг.
Предметом исследования являются бюджетные организации здравоохранения в Российской Федерации.
Объектами исследования является ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном».
Цель работы - анализ современного состояния бюджетных организаций здравоохранения в Российской Федерации, выявление проблем и определение путей совершенствования их деятельности.
Поставленная цель определила ряд следующих задач:
- представить понятие и роль бюджетных организаций здравоохранения в государственном устройстве Российской Федерации;
- исследовать современное состояние бюджета здравоохранения Российской Федерации;
- определить особенности финансирования бюджетных организаций здравоохранения в Российской Федерации;
- провести анализ современного состояния и финансирования деятельности бюджетной организации здравоохранения на примере ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном»;
- выявить проблемы современного состояния ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном»;
- определить пути повышения показателей прибыльности и эффективности деятельности ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном»;
- оценить экономическую эффективность от предложенных направлений в деятельности ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном».
В данной работе использованы методы сравнения и анализа поступлений и расходов по статьям КОСГУ (классификация операций сектора государственного управления) по источникам финансирования бюджетных организаций здравоохранения.
Источниками информации в процессе данного исследования являются журналы, учебники, учебные пособия по экономике и финансовой деятельности бюджетных организаций.
Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, тремя разделами, заключением, списком используемой литературы и используемых источников.
Бюджетные организации здравоохранения в Российской Федерации - это организации, которые не имеют основной целью получение прибыли. Однако такие организации имеют доходы от оказания платных медицинских услуг. В связи с этим повышение эффективности данных услуг является актуальным для бюджетных организаций здравоохранения. Высокий показатель рентабельности платных медицинских услуг в бюджетных организациях здравоохранения позволяет закупать современное медицинское оборудование, что способствует повышению качества оказания как платных, так и бесплатных медицинских услуг. В связи с этим увеличивается количество пациентов, которые обращаются в медицинское учреждение с целью получения платных медицинских услуг.
Предметом исследования являются бюджетные организации здравоохранения в Российской Федерации.
Объектами исследования является ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном».
Цель работы - анализ современного состояния бюджетных организаций здравоохранения в Российской Федерации, выявление проблем и определение путей совершенствования их деятельности.
Поставленная цель определила ряд следующих задач:
- представить понятие и роль бюджетных организаций здравоохранения в государственном устройстве Российской Федерации;
- исследовать современное состояние бюджета здравоохранения Российской Федерации;
- определить особенности финансирования бюджетных организаций здравоохранения в Российской Федерации;
- провести анализ современного состояния и финансирования деятельности бюджетной организации здравоохранения на примере ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном»;
- выявить проблемы современного состояния ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном»;
- определить пути повышения показателей прибыльности и эффективности деятельности ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном»;
- оценить экономическую эффективность от предложенных направлений в деятельности ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном».
В данной работе использованы методы сравнения и анализа поступлений и расходов по статьям КОСГУ (классификация операций сектора государственного управления) по источникам финансирования бюджетных организаций здравоохранения.
Источниками информации в процессе данного исследования являются журналы, учебники, учебные пособия по экономике и финансовой деятельности бюджетных организаций.
Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, тремя разделами, заключением, списком используемой литературы и используемых источников.
В результате проведенных исследований сделаны следующие выводы.
Организации здравоохранения в Российской Федерации - это организации, которые не имеют основной целью получение прибыли. Однако такие организации имеют доходы от оказания платных медицинских услуг. В связи с этим повышение эффективности данных услуг является актуальным для бюджетных организаций здравоохранения. Высокий показатель рентабельности платных медицинских услуг в бюджетных организациях здравоохранения позволяет закупать современное медицинское оборудование, что способствует повышению качества оказания как платных, так и бесплатных медицинских услуг. В связи с этим увеличивается количество пациентов, которые обращаются в медицинское учреждение с целью получения платных медицинских услуг.
К источникам финансирования государственных бюджетных учреждений здравоохранения относятся федеральный, областной бюджет, обязательное медицинское страхование, добровольное медицинское страхование, предпринимательская деятельность. Основным из них является ОМС, так как наибольший объем денежных средств поступает в медицинскую организацию из фонда ОМС.
Финансовая деятельность медицинских учреждений - это деятельность, которая направлена на удовлетворения потребностей данных учреждений в денежных средствах. Все доходы и расходы медицинского учреждения разделяются по источникам финансирования, следовательно, финансовые показатели рассчитываются также по источникам финансирования медицинской организации.
Информационную базу проводимого исследования составляют все формы финансовой отчетности (основные и дополнительные) медицинского учреждения.
Предпринимательская деятельность государственных бюджетных учреждений здравоохранения - это прежде всего финансово - выгодная, эффективная деятельность для данных организаций. Эффективной деятельностью в данном случае является деятельность, результатом которой является не только экономическая выгода для организаций, но и высокое качество оказания медицинских услуг.
Процент прибыли, полученной от оказания платной услуги - это и есть финансовая выгода, которую государственные медицинские организации получают от предпринимательской деятельности. Финансовая выгода - это положение, при котором доходы превышают расходы, а разница между ними и является финансовой выгодой для медицинских организаций. Если организации получают финансовую выгоду, значит, предпринимательская деятельность является экономически эффективной. Если нет, значит организациям необходимо предпринимать меры, для того чтобы получать финансовую выгоду от предпринимательской деятельности.
Через систему здравоохранения и бюджетные организации здравоохранения, соответственно, обеспечивается реализация здравоохранительной политики государственного устройства Российской Федерации.
Для того, чтобы в существующих реалиях сохранить стабильность системы здравоохранения, необходимо пересмотреть подход к финансированию отрасли, скорректировать путь развития и управления. Недофинансирование отрасли в первую очередь отражается на медицинских учреждениях и пациентах, не все, но многие проблемы возможно решить только за счет увеличения финансирования и справедливого распределения средств до регионов. Меры, которые принимаются в условиях пандемии, можно считать адекватными, но недостаточными при негативном сценарии развития эпидемии.
Практическая часть работы выполнена по материалам филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном», который является обособленным подразделением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области». Доходы ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» формируются за счет деятельности, приносящей доход, причем отмечается их снижение - практически в два раза. Основная часть расходов ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» направлена на выполнение государственного задания.
Проведенный анализ современного состояния ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» позволил выявить следующие проблемы:
- низкий уровень контроля над затратами организации;
- устаревшие технологии и методики оказания медицинских услуг, в частности, имеется устаревшее оборудование;
- недостаточно эффективный уровень оказания платных медицинских услуг (очереди, недовольство клиентов);
- низкий уровень вовлеченности персонала в организационный процесс функционирования организации, что требует повышения профессионального уровня руководителей организаций здравоохранения как менеджеров.
Для повышения эффективности предпринимательской деятельности бюджетной организации здравоохранения ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» рекомендуется: увеличение количества пациентов, которые остаются удовлетворены оказанием платных медицинских услуг; повышение эффективности защиты пациентов в случае нарушениях их прав при оказании платных медицинских услуг; повышение качества оказания платных медицинских услуг; повышение финансового результата предпринимательской деятельности. Преимуществом представленных направлений является учет отраслевых особенностей медицинской сферы. При разработке направлений повышения эффективности предпринимательской деятельности бюджетной организации здравоохранения ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» должны быть учтены не только положительные финансовые результаты, которые получает организация здравоохранения от предпринимательской деятельности, но и интересы пациентов (потребителей платных медицинских услуг).
Проведение предложенных мероприятий (корректировка цен на платные услуги и введение в перечень платных именных лечебно-диагностических услуг) является целесообразным для ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» что позволит бюджетной организации здравоохранения за счет увеличения процента рентабельности от предпринимательской деятельности закупить новое медицинское оборудование, мебель, а также увеличить расходы на заработную плату сотрудникам по источнику «Предпринимательская деятельность».
Организации здравоохранения в Российской Федерации - это организации, которые не имеют основной целью получение прибыли. Однако такие организации имеют доходы от оказания платных медицинских услуг. В связи с этим повышение эффективности данных услуг является актуальным для бюджетных организаций здравоохранения. Высокий показатель рентабельности платных медицинских услуг в бюджетных организациях здравоохранения позволяет закупать современное медицинское оборудование, что способствует повышению качества оказания как платных, так и бесплатных медицинских услуг. В связи с этим увеличивается количество пациентов, которые обращаются в медицинское учреждение с целью получения платных медицинских услуг.
К источникам финансирования государственных бюджетных учреждений здравоохранения относятся федеральный, областной бюджет, обязательное медицинское страхование, добровольное медицинское страхование, предпринимательская деятельность. Основным из них является ОМС, так как наибольший объем денежных средств поступает в медицинскую организацию из фонда ОМС.
Финансовая деятельность медицинских учреждений - это деятельность, которая направлена на удовлетворения потребностей данных учреждений в денежных средствах. Все доходы и расходы медицинского учреждения разделяются по источникам финансирования, следовательно, финансовые показатели рассчитываются также по источникам финансирования медицинской организации.
Информационную базу проводимого исследования составляют все формы финансовой отчетности (основные и дополнительные) медицинского учреждения.
Предпринимательская деятельность государственных бюджетных учреждений здравоохранения - это прежде всего финансово - выгодная, эффективная деятельность для данных организаций. Эффективной деятельностью в данном случае является деятельность, результатом которой является не только экономическая выгода для организаций, но и высокое качество оказания медицинских услуг.
Процент прибыли, полученной от оказания платной услуги - это и есть финансовая выгода, которую государственные медицинские организации получают от предпринимательской деятельности. Финансовая выгода - это положение, при котором доходы превышают расходы, а разница между ними и является финансовой выгодой для медицинских организаций. Если организации получают финансовую выгоду, значит, предпринимательская деятельность является экономически эффективной. Если нет, значит организациям необходимо предпринимать меры, для того чтобы получать финансовую выгоду от предпринимательской деятельности.
Через систему здравоохранения и бюджетные организации здравоохранения, соответственно, обеспечивается реализация здравоохранительной политики государственного устройства Российской Федерации.
Для того, чтобы в существующих реалиях сохранить стабильность системы здравоохранения, необходимо пересмотреть подход к финансированию отрасли, скорректировать путь развития и управления. Недофинансирование отрасли в первую очередь отражается на медицинских учреждениях и пациентах, не все, но многие проблемы возможно решить только за счет увеличения финансирования и справедливого распределения средств до регионов. Меры, которые принимаются в условиях пандемии, можно считать адекватными, но недостаточными при негативном сценарии развития эпидемии.
Практическая часть работы выполнена по материалам филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном», который является обособленным подразделением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области». Доходы ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» формируются за счет деятельности, приносящей доход, причем отмечается их снижение - практически в два раза. Основная часть расходов ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» направлена на выполнение государственного задания.
Проведенный анализ современного состояния ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» позволил выявить следующие проблемы:
- низкий уровень контроля над затратами организации;
- устаревшие технологии и методики оказания медицинских услуг, в частности, имеется устаревшее оборудование;
- недостаточно эффективный уровень оказания платных медицинских услуг (очереди, недовольство клиентов);
- низкий уровень вовлеченности персонала в организационный процесс функционирования организации, что требует повышения профессионального уровня руководителей организаций здравоохранения как менеджеров.
Для повышения эффективности предпринимательской деятельности бюджетной организации здравоохранения ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» рекомендуется: увеличение количества пациентов, которые остаются удовлетворены оказанием платных медицинских услуг; повышение эффективности защиты пациентов в случае нарушениях их прав при оказании платных медицинских услуг; повышение качества оказания платных медицинских услуг; повышение финансового результата предпринимательской деятельности. Преимуществом представленных направлений является учет отраслевых особенностей медицинской сферы. При разработке направлений повышения эффективности предпринимательской деятельности бюджетной организации здравоохранения ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» должны быть учтены не только положительные финансовые результаты, которые получает организация здравоохранения от предпринимательской деятельности, но и интересы пациентов (потребителей платных медицинских услуг).
Проведение предложенных мероприятий (корректировка цен на платные услуги и введение в перечень платных именных лечебно-диагностических услуг) является целесообразным для ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» что позволит бюджетной организации здравоохранения за счет увеличения процента рентабельности от предпринимательской деятельности закупить новое медицинское оборудование, мебель, а также увеличить расходы на заработную плату сотрудникам по источнику «Предпринимательская деятельность».
Подобные работы
- ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магистерская диссертация, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магистерская диссертация, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2019 - НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Дипломные работы, ВКР, налогообложение. Язык работы: Русский. Цена: 4780 р. Год сдачи: 2018 - ВЕНЧУРНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Финансирование бюджетной организации: оценка состояния и пути совершенствования
Главы к дипломным работам, финансы и кредит. Язык работы: Русский. Цена: 2200 р. Год сдачи: 2017 - Система здравоохранения в регионах Российской Федерации: анализ и пути решения проблем управления
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4365 р. Год сдачи: 2016 - РАС ХОДЫ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ II ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Главы к дипломным работам, финансы и кредит. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - ВЕНЧУРНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4845 р. Год сдачи: 2017 - Кадровая политика Министерства здравоохранения Российской Федерации. Проблемы и пути решения
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2021