При написании дипломной работы были рассмотрены публикации и исследования современных авторов, касающиеся вопросов изучения сущности игорного бизнеса, истории его формирования, правовых основ существования данного института, а также проблем и перспектив его развития. Исследование данных вопросов невозможно без изучения специализированной литературы. Для этого были изучены многочисленные публикации на тему игорного бизнеса, его роли в современной жизни общества, правовая основа игорного бизнеса в современной России, существования перспектив в игорном бизнесе.
Из всего вышесказанного можно сделать ряд выводов:
Во-первых, игорный бизнес - есть вид предпринимательской деятельности, который направлен на получение дохода от участия людей в азартных играх и пари в виде выигрыша или платы за проведение самих азартных игр.
Во-вторых, несмотря на свою, сравнительно недолгую, историю становления игорного бизнеса в России, этот вид предпринимательской деятельности по-настоящему бурно развивался на территории этой страны.
В-третьих, правовое регулирование игорного бизнеса в России должно развиваться постоянно, для того чтобы российская экономика смогла полноценно функционировать и приносить пользу людям. На данный момент, законодательство Российской Федерации нельзя считать совершенным в плане регулирования вопроса, касающегося игорного бизнеса. Существующая система налогового, административного и уголовного наказания явно не соответствует реалиям современной экономики и социальной жизни. Рекомендовано в некоторых случаях ужесточить регулирование игорного бизнеса по этим направлениям, а в некоторых случаях - наоборот, смягчить с целью дальнейшего развития данного вида предпринимательской деятельности. Более того, отсутствует полноценная судебная практика по вопросам осуществления азартных игр в качестве средства для инвестирования.
В-четвертых, деятельность Правительства Российской Федерации не направлена на поддержание и развитие, как игорного бизнеса, так и всей предпринимательской деятельности в стране. Однако, исходя из практики существования развитых предпринимательских рынков, где присутствует игорный бизнес, стимулирование игорного бизнеса и его составляющих способно привлечь в национальную экономику значительные финансовые инвестиции.
В-пятых, в Российской Федерации отсутствуют полноценные интернет- платформы для работы, в сфере игорного бизнеса. Такая ситуация оказывает негативное влияние на состояние российской экономики, поскольку люди, в поисках площадок для осуществления азартных игр, используют зарубежные сайты, прибыль от использования которых поступает в другие государства.
К конкретным мерам, которые призваны улучшить ситуацию с развитием игорного бизнеса в Российской Федерации, а также с его правовым регулированием в стране, можно отнести:
Во-первых, изменение ставки налога на игорный бизнес на территории России. Следует изменить налоговую нагрузку на каждый объект налогообложения в игорном бизнесе. В Налоговый кодекс Российской Федерации необходимо внести изменения, что ставка налога для одного игорного стола должна устанавливаться Правительством субъекта Российской Федерации, но она не должна быть меньше 100 000 рублей, но и не больше 500 000 рублей. В Налоговый кодекс Российской Федерации нужно внести изменения, что ставка налога для одного игрового автомата должна устанавливаться Правительством субъекта Российской Федерации , но она не должна быть меньше 10 000 рублей, но и не больше 50 000 рублей. В Налоговый кодекс Российской Федерации следует внести изменения, что ставка налога для одного процессингого центра букмекерской конторы и тотализатора должна устанавливаться Правительством субъекта Российской Федерации, но она не должна быть меньше 100 000 рублей, но и не больше 500 000 рублей. В Налоговый кодекс Российской Федерации необходимо внести изменения, что ставка налога для одного процессингого центра интерактивных ставок букмекерской конторы и тотализатора должна устанавливаться Правительством субъекта Российской Федерации, но она не должна быть меньше 3 000 000 рублей, но и не больше 4 000 000 рублей. В Налоговый кодекс Российской Федерации нужно внести изменения, что ставка налога для одного пункта приема ставок букмекерской конторы и тотализатора должна устанавливаться Правительством субъекта Российской Федерации, но она не должна быть меньше 20 000 рублей, но и не больше 30 000 рублей. Можно сделать вывод, что увеличивая налоговую нагрузку на игорный бизнес, субъекты Российской Федерации получат дополнительный доход в бюджет субъекта Российской Федерации, что позволит использовать полученные средства на общественно-полезные цели. А с учетом специфики деятельности игорного бизнеса, повышение налоговой нагрузки в среднем на 40% не позволит организаторам игорного бизнеса ощутить тяжесть данного налогообложения.
Во-вторых, необходимо ввести определенные налоговые льготы для игорного бизнеса. Следует внести некоторые изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, касающиеся предоставления льгот отдельным субъектам игорного бизнеса. Так, довольно целесообразно ввести налоговые льготы, в виде налоговых каникул на период 1 год, для организаторов игорного бизнеса, которые будут вести игорный бизнес на территории некоторых регионов Российской Федерации. К таким регионам можно отнести: Магаданская область, Чукотский автономный округ, республика Саха и другие. Можно сделать вывод, что введение подобных мер благоприятно скажется на развитии данных регионов, как в экономическом, так и в туристическом направлении.
В-третьих, необходимо ужесточить наказание за правонарушения, связанные с игорным бизнесом. Данные ужесточения должны быть внесены в налоговое законодательство, административное законодательство и уголовное законодательство. Так, следует внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, что, если организатор игорного бизнеса нарушит установленный срок подачи заявления о постановке своего бизнеса на учет в налоговой, на такого организатора будет возложен штраф в размере 30 000 рублей. В случае если организатор игорного бизнеса будет осуществлять деятельность по проведению азартных игр, без постановки на учет своего бизнеса в налоговой, на такого организатора будет возложен штраф в размере 30% от полученного организатором дохода за этот период функционирования игорного бизнеса, но не менее 70 000 рублей. В случае если организатор игорного бизнеса не уплатит или не полностью уплатит подлежащие уплате суммы налога, на такого организатора будет возложен штраф в размере 40% или 60%, который будет дифференцироваться в зависимости от степени вины организатора. Также следует внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, что если организатор игорного бизнеса организует и проводит азартные игры вне игорной зоны, либо осуществляет данную деятельность без получения специального разрешения (лицензии), на такого организатора будет возложен штраф в размере от 1 000 000 рублей до 2 000 000 рублей с конфискацией всего игрового оборудования. В случае, если лицо предоставит помещение для незаконной организации или проведения азартных игр, на такое лицо будет возложен штраф в размере от 1 000 000 рублей до 2 000 000 рублей, при этом, повторное совершение данного правонарушения, влечет наложение штрафа на такое лицо в размере от 2 500 000 рублей до 5 000 000 рублей. В случае, если лицо, которое не достигло 18 лет, будет находиться в игорном заведении, на организатора игорного заведения будет возложен штраф в размере от 100 000 рублей до 250 000 рублей. В случае, если организатор игорного бизнеса будет осуществлять в букмекерской конторе или тотализаторе прием ставок и выплату выигрышей по ним без предъявления участником игры документа, удостоверяющего личность, на такого организатора будет возложен штраф в размере от 100 000 рублей до 250 000 рублей. Также необходимо внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, что если организатор игорного бизнес совершит мошенничество, на такого организатора будет возложен штраф в размере до 1 000 000 рублей или дохода организатора за период до 5 лет, либо будут возложены обязательные работы сроком до 960 часов, либо будут возложены исправительные работы сроком до 5 лет, либо будут возложены принудительные работы сроком до 10 лет с ограничением свободы на срок до 3 года или без такового, либо будет возложено лишение свободы на срок до 10 лет с ограничением свободы на срок до 3 года или без такового. Если организатор игорного бизнеса организует или проводит азартные игры вне игорной зоны, либо без лицензии или специального разрешения, на такого организатора будет возложен штраф в размере от 1 000 000 рублей до 5 000 000 рублей или в размере дохода организатора за период от 5 года до 10 лет, либо будет возложено ограничение свободы на срок до 10 лет, либо будет возложено лишение свободы на срок до 10 лет. В случае, если организатор игорного бизнеса, уклонится от уплаты налогов, сборов или страховых взносов подлежащих уплате, на такого организатора будет возложен штраф в размере от 1 000 000 рублей до 3 000 000 рублей или в размере дохода организатора за период от 3 лет до 5 лет, либо влечет принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права заниматься игорным бизнесом на срок до 5 лет или без такового, либо влечет лишение свободы на срок до 8 лет с лишением права заниматься игорным бизнесом на срок до 5 лет или без такового. В случае, если организатор игорного бизнеса скроет деньги, либо имущество организации, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам или страховым взносам, на такого организатора будет возложен штраф в размере от 2 000 000 рублей до 5 000 000 рублей или в размере дохода организатора за период до 5 лет с лишением права заниматься игорным бизнесом на срок до 5 лет или без такового, либо влечет лишение свободы на срок до 8 лет с лишением права заниматься игорным бизнесом на срок до 5 лет или без такового. Можно сделать вывод о том, что введение подобных ожесточений в законодательство Российской Федерации, приведет к положительному эффекту, потому что с учетом специфики организаторов игорного бизнеса, только такими мерами можно достичь необходимой предпринимательской дисциплины. Более того, введение ожесточающих мер будет повышать выполнение функций наказания: будет повышаться качество исправления наказуемых, будет повышаться эффективность предупреждения новых правонарушений, будет повышаться уровень восстановления социальной справедливости.
В-четвертых, необходимо ввести дифференцированную систему налогообложения игорного бизнеса. Так, необходимо, чтобы налоговые ставки в Московской области и Ленинградской области были, в среднем, в 3 раза выше по сравнению с налоговыми ставками в среднем по стране. А налоговые ставки в республике Саха, в Ненецком автономном округе и в Магаданской области, напротив, были, в среднем, в 3 раза ниже по сравнению с налоговыми ставками в среднем по стране. Для того чтобы осуществить данные нововведения, необходимо внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации. Стоит отметить, что введение подобных изменений позволит повысить уровень легитимности власти, а также позволит выровнять уровень дохода по регионам, который на данный момент сильно разрознен.
В-пятых, необходимо повысить возрастной порог доступности граждан к азартным играм. Так, следует, чтобы данный порог увеличился с 18 лет до 23 лет.
В-шестых, необходимо создать федеральный фонд, куда будут поступать 20% всех поступающих региональных налогов с игорного бизнеса со всей Российской Федерации. Средства данного фонда должны будут направляться на развитие транспортной инфраструктуры в Российской Федерации, чтобы содействовать развитию внутреннего туризма в стране.
Таким образом, введение подобных мер позволит игорному бизнесу стать катализатором преобразования российской транспортной, экономической и туристической инфраструктуры, позволит повысить уровень легитимности власть и уровень одобрения игорного бизнеса.

Купить