Введение 4
1. Особенности бухгалтерского учета и аудита в казенных учреждениях 6
1.1 Особенности деятельности казенных учреждений 6
1.2 Правовое регулирование, принципы и задачи бухгалтерского учета в
казенных учреждениях 11
1.3 Специфика аудита в казенных учреждениях 18
2. Организация бухгалтерского учета в ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти 29
2.1. Организационно-экономическая характеристика учреждения 29
2.2. Порядок бухгалтерского учета в ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти 36
3. Аудит деятельности ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти 52
3.1 . План и процедуры аудита деятельности ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти ... 52
3.2. Рекомендации по устранению выявленных ошибок и
совершенствованию бухгалтерского учета в ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти ... 59
Заключение 62
Список используемой литературы 64
Приложение А Организационная структура управления 68
Приложение Б Отчет о финансовых результатах учреждения за 2018 год 69
Приложение В Баланс получателя бюджетных средств за 2018 год 71
Приложение Г Отчет о финансовых результатах учреждения за 2019 год 75
Приложение Д Баланс получателя бюджетных средств за 2019 год 78
Приложение Е Отчет о финансовых результатах учреждения за 2020 год .... 81
Приложение Ж Баланс получателя бюджетных средств за 2020 год 84
Государственные, муниципальные учреждения являются наиболее значимыми субъектами хозяйствования при любой системе производства и иных финансово-экономических отношений. Указанные учреждения созданы государственными органами управления для обеспечения населения необходимыми потребностями, такими как образование, здравоохранение, научные разработки, социальная защита, культура, государственное управление.
Бухгалтерский учет в государственных, муниципальных организациях отличается значительными особенностями. Этому послужили: законодательство о бюджетном устройстве и бюджетном процессе; инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях и на предприятиях, состоящих на бюджете; нормативно-правовая документация по учету и отчетности в бюджетных организациях. Этими особенностями являются:
- регулярный контроль исполнения сметы расходов;
- применение определенной специфики сферы деятельности учреждения при организации бухгалтерского учета;
- бухгалтерский учет организован посредством применения статей бюджетной классификации;
- распределение в учете кассовых и фактических расходов.
На современном этапе развития российской экономики бюджетные организации призваны стать центральным звеном взаимодействия государственных структур и бизнеса в процессе осуществления социально значимых проектов.
Для усовершенствования ведения бюджетного учета, необходимо увеличить его оперативную и оценочную составляющую. Для этого следует систематизировать процесс учета документов, применяя компьютерные системы для ведения бухгалтерского учета и автоматизированную обработку. Необходимо ликвидировать несоответствие системы документации посредством автоматизации учета, значительно упростить первичные документы, выбрать оптимальную периодичность их составления.
Целью выпускной квалификационной работы служит анализ особенностей ведения бухгалтерского учета и аудита деятельности казенного учреждения, а именно в Государственном казенном учреждении Самарской области «Центр занятости населения городского округа Тольятти».
Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:
- охарактеризовать организационную структуру управления и правовой статус учреждения;
- провести оценку главных показателей финансово-экономического положения учреждения;
- определить недостатки при организации бюджетного учета и внутреннего финансового аудита в казенном учреждении.
Объектом исследования является Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Тольятти».
Предметом исследования выступает организация бухгалтерского учета и осуществление внутреннего финансового аудита в исследуемом учреждении.
Информационной базой для составления бакалаврской работы послужили: нормативно-правовая документация, учебно-методический материал, ведомственная документация учреждения, ресурсы Интернет сети.
Практические выводы, сформулированные в процессе исследования, могут быть использованы:
- внешними заинтересованными пользователями, при анализе бухгалтерской отчетности казенных учреждений; профессиональными;
- бухгалтерскими сообществами, при разработке новых подходов по раскрытию информации о доходах и расходах в казенных учреждениях.
Структура выпускной квалификационной содержит: введение, 3 основные глав, заключение, списки использованной литературы и приложений.
Используя тот факт, что казенные учреждения собственниками имущества, переданного им учредителем, не являются, а используют его на условиях оперативного управления на основании доверенности государства или муниципального органа можно отметить это как особенность ведения бюджетного учета.
Основные отличительные черты организации бюджетного учета в казенных учреждениях определяются статьями, представленными в Бюджетном кодексе Российской федерации, в Трудовом кодексе Российской Федерации, в Налоговом кодексе Российской Федерации, в Гражданском кодексе Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации, а также регламентируются законодательными актами по ведению бюджетного учета.
В качестве особенностей бухгалтерского учета в казенном учреждении можно считать: классификацию статей бюджетного учета, план синтетических и аналитических счетов, специфическую структуру плана счетов, свойственный только им набор документации по учету и формированию бюджетной отчетности, различия при записи операций в соответствующие журналы, различия при учете материальных ценностей, осуществление систематической инвентаризации, а также конструкция системы оплаты труда.
Казенными учреждениями применяются в своей деятельности те же правила, которые ранее использовались в бюджетных учреждениях, а именно с вспомогательными ограничениями при зачислении доходов от платных услуг в бюджет.
Важным руководством для организации бюджетного учета в казенном учреждении служит согласованная директором учетная политика казенного учреждения.
Ведение бюджетного учета в казенном учреждении осуществляется за счет таких инструментов как финансово-экономическое планирование, непосредственно оперативное управление и внутренний финансовый контроль.
В выпускной квалификационной работе исследуется ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти. Указанное учреждение финансируется за счет средств поступающих из федерального и областного бюджета.
Финансовый результат в балансе главного распорядителя бюджетных средств показал, что учреждение имеет большое преимущество в своей сфере деятельности и грамотно распределяет бюджетные средства.
Учет фактических расходов в учреждении ведется в разрезе целевых статей, кодов экономической классификации расходов бюджетов РФ и КОСГУ. Основным принципом внутреннего финансового аудита служит свидетельствование достоверности и полноты данных бухгалтерского учета и отчетности и обнаружение недочетов и нарушений законодательства при организации бюджетного учета. Это значит, что системе внутреннего финансового контроля необходимо четко следить результативность работы отделов, а также компетентное выполнения сотрудниками возложенных на них должностных обязанностей.
Оценка организации бюджетного учета в указанном учреждении выявила, что в учреждении имеются незначащие недочеты, имеющиеся в любом казенном учреждении. Важно заметить в учреждении производятся все виды контроля, а именно, предварительный, текущий и последующий за целевым использованием бюджетных средств.
В Государственном казенном учреждении Самарской области «Центр занятости населения городского округа Тольятти» организация бухгалтерского учета ведется на основании грамотного использования законодательства Российской Федерации, применения нормативно-правовых актов и с учетом специфики деятельности исследуемого учреждения.
1. Абрамова М.В., Авдеев А.С., Алексеев В.Н. Контроль и аудит в финансово-бюджетной сфере : сборник Межвузовской конференции научных работ студентов, магистров, аспирантов и профессорско-преподавательского состава по итогам научно-практической конференции «Проблемы контроля и аудита в финансово-бюджетной сфере». Москва : Научный консультант, 2017. 240 c. URL: https://www.iprbookshop.ru/75458.html(дата обращения: 27.04.2022).
2. Балашова Н.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях : учебное пособие. Волгоград :ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ, 2016. 224 с. URL: https://lanbook.com/book/100845.html(дата обращения: 10.05.2022).
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : закон от 31.07.1998 № 145 (ред. от 25.05.2020) // Консультант плюс: справочно-правовая система.
4. Воеводина Н.А.,Вяльшина А.А., Ермак Т.Л., Невешкина Е.В. Некоммерческие организации. Бухгалтерский учет, налоги и новые возможности : учебное пособие. Саратов : Научная книга, 2012. 222 c. URL: https://www.iprbookshop.ru/6309.html(дата обращения: 14.05.2022).
5. Воробьева И.П. Учетная политика государственных
(муниципальных) учреждений : монография. Томск : Изд-во Томского политехнического университета, 2017. 132 с. URL:
https://lanbook.com/book/106186.html(дата обращения: 07.05.2022).
6. Еськова Л.Ф. Бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных организаций: учебное пособие. Минск : Вышэйшая школа, 2019. 224 c. URL: https://iprbookshop.ru/90741.html(дата обращения: 05.05.2022).
7. Козлов С.Н., Макарычев В.А., Мишина З.А., Сидорова Н.П., Фролова О.А.,Шамин А.Е. Бухгалтерский учет в государственных и муниципальных учреждениях : учебник. Княгинино : НГИЭУ, 2020. 497 с. URL: https://lanbook.com/book/164067.html(дата обращения: 22.04.2022).
8. О бухгалтерском учете [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 06.12.2011 № 402 (ред. от 26.07.2019) // Консультант плюс: справочно-правовая система.
9. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 12.01.1996 № 7 (ред. от 03.08.2018) // Консультант плюс: справочно-правовая система.
10. О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения [Электронный ресурс] : Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 85н // Консультант плюс: справочно-правовая система.
11. Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению [Электронный ресурс]: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н // Консультант плюс: справочно-правовая система.
12. Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации [Электронный ресурс]: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н // Консультант плюс: справочно-правовая система.
13. Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению [Электронный ресурс] : Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н // Консультант плюс: справочно-правовая система.
14. Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы» [Электронный ресурс]: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 181н // Консультант плюс: справочно-правовая система.
15. Поляк Г.Б., Андросова Л.Д., Карчевский В.В. Финансы бюджетных организаций : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Финансы и кредит». Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. 463 c. URL: https://www.iprbookshop.ru/74949.html(дата обращения: 16.04.2022).
16. Попова А. Г. Бухгалтерский учет в некоммерческих организациях.
Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2010. 206 c. URL:
https://www.iprbookshop.ru/969.html(дата обращения: 20.04.2022).
17. Попова А. Г. Бюджетные организации. Бухгалтерский учет и
налогообложение. Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2008. 209 c. URL:
https://www.iprbookshop.ru/971.html(дата обращения: 15.04.2022).
18. Попова М.И., Жуклинец И.И. Бухгалтерский учет в казенных учреждениях : учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2016.519 с.
19. Свиридова Л. А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях :
методические указания к практическим занятиям. Оренбург : Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2006. 105 c. URL:
https://www.iprbookshop.ru/50043.html(дата обращения: 15.04.2022).
20. Шинкарёва, О. В. Теория бухгалтерского учета : учебно¬
методическое пособие / О. В. Шинкарёва. — Москва : Издательство «Перо», 2014. — 43 c. — ISBN 978-5-00086-163-9. — Текст : электронный //
Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. — URL:
https://www.iprbookshop.ru/33846.html(дата обращения: 08..2022).
21. Chwastiak M.,Funnell W. Accounting at war: The politics of military finance. University of New Mexico, 2015. 48 p.
22. Guilding C. Accounting essentials for hospitality managers, third edition. Routledge, New York, 2014.15 p.
23. Funnell W., Robertson J. Accounting by the First Public Company: The Pursuit of Supremacy. Routledge, 2013. 25 p.
24. Harris P.J.,Mongiello M. Accounting and Financial Management: developments in the international hospitality industry. Routledge, 2006. 474 p.
25. Sithole, S.T.M. & Abeysekera. Accounting education: A cognitive theory load theory perspective. Routledge, New York, 2017. 19 p.