Тема: Формирование корпоративного правосознания в системе органов исполнительной власти

Актуальность. В российской общей теории государства и права сегодня недостаточно изучено корпоративное правосознание как правовое явление и особенно его влияние на государство, на административное регулирование жизни в обществе. Такая слабая изученность явления в отечественной науке может быть объяснена советской политической конъюнктурой, которая жестко отрицала само понятие «корпорация», так как оно не соответствовало советской правовой системе. Эта система взглядов не всегда способствовала научной объективности. Результатом стало многообразие изданной литературы с однообразными выводами о содержании, структуре и, главное, роли правосознания в условиях современного государства и общества.
В то же время современный процесс трансформации всего комплекса знаний, идей и оценок под воздействием корпоративных интересов и ценностей обуславливает возросший интерес к этой теме. Становится крайне актуальным изучение интересов и ценностей корпоративного правосознания, т.к. это позволяет раскрыть и изучить скрытые, "теневые” механизмы, окутывающие власть. Кроме того, они могут служить системообразующим фактором научного познания и таким образом иметь научно-практическую перспективу.
Степень разработанности темы. Уже после распада советской системы были предприняты попытки изучения этого явления. Но исследователи опирались на опыт предыдущих лет. В ходе распада и перестройки государственности изменилось само отношение к чиновникам, как к особой «касте». Слова «чиновник», «чиновничество» стали приобретать негативный оттенок, они превращались в синоним взяточника, бюрократа, стяжателя, вымогателя, но не «слуги государя» и «слуги народа» [20, с. 100]. Однако трансформация системы управления в последние годы привела к появлению новой формации управленцев в государстве («молодые технократы»), которые пока не попали в фокус изучения ученых-теоретиков права. Поэтому особенно актуальной в период конституционных изменений и выстраивания новой модели власти выглядит попытка объективной оценки сложившихся научных взглядов и интерпретаций корпоративного правосознания, поиск его социально-правового содержания как правового феномена в условиях современной юридической действительности.
В рамках исследовательской работы автором проанализированы Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативно-правовые акты. Было проведено комплексное исследовании ключевых для раскрытия темы юридических категорий. В первую очередь - это правосознание, а также правовая активность личности. Важно отметить, что вместе с правосознанием парным термином в современной правовой литературе выступают понятие «деформация правосознания» [10, с. 19], что особенно актуально при рассмотрении заявленной темы.
В дополнение к законодательной базе в исследовании использованы Типовые кодексы этики и служебного поведения, действующие в системе государственной службы Российской Федерации, кодексы этики и служебного поведения государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
Методология исследования. Методологическую основу работы составляют фундаментальные положения теории государства и права, законодательные и нормативные документы государственных органов, результаты научных исследований российских и зарубежных учёных.
Опираясь на комплекс исследовательской литературы и массива правовых источников, в работе использована совокупность определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных способов изучения корпоративного правосознания в системе органов исполнительной власти в России. Были использованы как общенаучные методы исследования, так и специальные.
К общенаучным методам относится анализ, в основе которого лежит изучение составных частей, элементов корпоративного правосознания (все главы); синтез, который позволил установить связи и свести в единое целое отдельные элементы, полученные в процессе анализа (главы 1, 2);
конкретизация как метод осмысления воспринимаемого и изучаемого материала, заключающийся в пояснении общих правил и положений (главы 1,2).
Специальные методы:
Формально-логический - преследует цель выявить содержание и объем юридических понятий (корпоративное правосознание, корпоративная правовая психология, корпоративная правовая идеология, правовых установок). Изучает с двух сторон: с одной стороны, определяет строение и основные цели корпоративного правосознания, связи между ними; с другой позволяет выделить относительную обособленность данного правового явления (все главы);
• Системный метод акцентирует внимание на взаимодействии явлений, их единстве и целостности (глава 3).
Цели и задачи исследования. Исходя из анализа источников и научной литературы с учетом актуальности проблемы, мы можем определить цель исследования. Она состоит в обосновании необходимости изучения корпоративного правосознания в органах исполнительной власти, познании его сущности, функций и структуры как неотъемлемой части российской правовой системы.
Для достижения сформулированной цели, в работе намечены следующие исследовательские задачи:
1. Осуществить комплексный теоретико-правовой анализ понятия «корпоративное правосознание» и выделения дефиниции данного правового явления;
2. Установить структуру и типы корпоративного правосознания;
3. Показать влияние интересов и ценностей на корпоративное правосознание;
4. Сформулировать актуальные проблемы и перспективы развития корпоративного правосознания.
Теоретическая и практическая основы исследования. Объектом исследования является правосознание, рассматриваемое в единстве ее составных элементов.
Предметной областью исследования выступает корпоративное правосознание как особый тип правосознания правовой действительности, с помощью которого формулируются главные концептуальные идеи корпорации о праве и государстве, отражающие актуальные правовые интересы и ценности. Корпоративное правосознание рассматривается как правовой феномен в общей теории государства и права, обладающий собственными закономерностями становления, функционирования и развития.
Научная новизна исследования. В выпускном квалификационном исследовании предпринят анализ корпоративного правосознания с учётом внутренней логики общей теории государства и права, что дало возможность провести теоретико-правовой анализ сущности данного правового явления, и позволит установить ценностные приоритеты корпоративного права в условиях формирования правового государства в России.
Проведенный анализ дает нам возможность рассмотреть особенности корпоративного правосознания государственных служащих, как один из видов профессионального правового сознания, носителем которого являются юристы, государственные служащие, профессиональная деятельность которых связана с нормативными правовыми документами и дает основные направления его взаимодействия с правовой действительностью и установку на правомерное поведение для осуществления должностных обязанностей [42, с. 15]. В перспективе это дает направления развития для достижения высокого профессионального уровня правосознания госслужащих: усовершенствование системы подготовки и переподготовки кадров; регулярные мероприятия по повышению квалификации; устранение факторов, способствующие проявлению безответственности и правового нигилизма в деятельности госслужащих, совершенствование способов информирования населения об их деятельности; наставничество опытных руководителей.
Положения, выносимые на защиту:
государственные служащие обладают особенностями корпоративного правосознания, выступающего как один из видов профессионального правового сознания, носителем которого являются юристы, государственные служащие, профессиональная деятельность которых связана с нормативными правовыми документами
Корпоративное правосознание служащих органов исполнительной власти дает основные направления его взаимодействия с правовой действительностью и установку на правомерное поведение для осуществления должностных обязанностей.
На основе изучения корпоративного правосознания государственных служащих возможно формирование программы развития для достижения высокого профессионального уровня правосознания госслужащих.
Апробация исследования. Результаты теоретического исследования проблемы корпоративного правосознания были отражены в научной статье «К вопросу об определении корпоративного правосознания в системе органов исполнительной власти Российской Федерации», которая была принята к публикации в сборнике материалов Всероссийской научно-практической конференции «Аграрная наука в условиях модернизации и инновационного развития АПК России», г. Иваново.
Структура исследования. Структура выпускного квалификационного исследования состоит из введения, трех глав, подразделенных на подпункты, заключения, списка литературы и приложения.

Купить

Подводя итоги выпускной квалификационной работы, можно утверждать, что поставленная цель данной научной работы, которая заключалась в выделении и всестороннем изучении корпоративного правосознания, достигнута. Это подтверждается следующим: в ходе исследования было выделена дефиниция корпоративного правосознания, разработана структура данного правового явления и её основные части: корпоративная психология и идеология, предложена типологизация видов корпоративного правосознания, рассмотрена деформация и пути развития корпоративного правосознания.
Особого внимания заслуживает тот факт, что данное исследование одно из первых в юридической науке, в котором поднимается вопрос о выделении корпоративного правосознания как особого самостоятельного, исторически сложившегося вида правосознания, что может иметь весомое значение для теоретической и практической части юриспруденции.
В работе рассмотрены и проанализированы интересы и ценности как базовые элементы корпоративного правосознания и сделан вывод, что корпоративные интересы и ценности часто существуют независимо от аналогичных элементов индивидуального правосознания отдельных служащих корпорации, хотя и входят в структуру их правосознания и оказывают на него большое влияние.
После анализа многих научных трудов российских и зарубежных авторов, различных публикаций, статей мы можем утверждать, что организации часто осуществляют деятельность строго в своих узких интересах, чем наносят огромный вред национальным и государственным интересам, сдерживая развитие общества и подрывая основы правовых норм и гражданских принципов. Этот негативный аспект корпоративного правосознания подробно отражен в данной работе.
Кроме того, комплексно изучено и раскрыто понятие деформации корпоративного правосознания. С помощью проведенной структуризации были определены основные виды деформации, сделаны выводы о причинах порождения столь отрицательных явлений как бюрократия, продажа должностей, коррупция и т.д.
Особое внимание в данном исследовании уделяется способам и механизмам развития корпоративной культуры и этики, что способствует устранению деформации корпоративного правосознания. Опыт истории развития цивилизованных обществ показывает, что добровольное и сознательное выполнение корпорацией своих общественных обязанностей есть условие дальнейшего развития демократии, а осознание ответственности перед обществом, государством является одним из важнейших элементов корпоративного правосознания, что влечет к высокому уважению права и закона, со временем превращаясь в привычку.
Корпоративную организацию как правовое явление можно рассматривать с двух позиций по отношению к общественному развитию, позитивной и негативной. Положительное влияние корпоративная организация оказывает тогда, когда выступает своеобразным механизмом защиты и развития трудовых, профессиональных интересов членов корпорации (педагогические профсоюзы; адвокатские, судейские коллегии; юридические, предпринимательские ассоциации и другие виды корпоративных организаций). По своей сути корпорация в данном значении является фундаментальной, основной единицей в структуре гражданского общества, основная задача которой состоит в формировании и реализации запросов определённых социальных групп, обведённых общими профессиональными интересами и ценностями.
Негативное влияние проявляется, когда корпорация преследует сугубо собственные алчные интересы, противоречащие общепринятым национальным и государственным. Корпорация отстраняется от решения возложенных на нее социальных обязанностей, и не способствует развитию правового, гражданского общества в виду того, что преследует сию минутную, корыстную выгоду. Таким образом, формируется деформированное правосознание членов корпорации, основанное на узко корпоративных ценностях, противоречащих общепринятым. Деформация отражается и в корпоративной этике, исходя из которой, формируются такие понятия «свой - чужой», «правильно - неправильно». Что находит проявления в действительности во множестве примеров, когда дела о преступлениях, совершенных сотрудниками милиции (медицинскими работниками и т.д.), в большинстве случаев «заминаются», «разваливаются» не доходя до суда, так как срабатывает принцип распознания «свой». Это в свою очередь формирует негативный, отрицательный имидж государственных служб в общественном мнении. В связи с выше сказанным, существует необходимость системного изучения и развития знаний о корпоративном правосознании, совершенствовании таких элементов, как корпоративная культура и этика, формирование которых способствует положительному развитию корпоративного правосознания, так и общественно-правовых отношений в целом.
Данная работа имеет важное научно-практическое значение. С теоретической стороны она вносит в теорию государства и права новые представления в области правосознания, с практической стороны - способствует раскрытию и осознанию скрытых негативных механизмов и их движущей силы в корпорациях как государственных, так и частных. В последствии их выявления и анализа могут разрабатываться конкретные меры их устранения и предупреждения.
Общество и государство заинтересованно в формировании социально активных и в то же время законопослушных корпораций. Основами их формирования должно стать правосознание, включающее интересы и ценности гражданского общества, российского государства и мира.
Можно сделать вывод, что правовой идеализм как ни странно тоже относится к негативным проявлениям нигилизма. Оторванность от реальности, постановка заведомо нереализуемых задач - все это приводит в долгосрочной перспективе к подрыву политической и экономической системы в государстве. Поэтому крайне важна борьба с такой «иллюзорностью», особенно в корпоративной среде органов исполнительной власти.
Также можно сделать вывод, что самым крайним проявлением правового нигилизма будет правовой негативизм - это активная противоправная направленность корпорации. Она проявляется в отрицающем отношении к праву в целом, а также в представлении, что все требования и запреты носят лишь формальный характер. На практике же такая корпорация руководствуется своими желаниями и интересами. Закон сравнивается с преградой, которую надо обойти или преодолеть.
Кроме того, мы пришли к выводу о том что правовой негативизм имеет разную степень интенсивности - от мотивации легкомысленно эгоистичного плана, характерного для преступности несовершеннолетних, до антиобщественной позиции преступников-рецидивистов, которые признают в основном преступные способы достижения своих целей. Интенсивность негативизма определяется особенностями его структурной организации, которая имеет три уровня: первые два соответствуют оценочному и нормативному уровням правосознания, третий предполагает реальное поведение субъектов.

Купить