Проанализировав состав, структуру и динамику доходов бюджета на примере администрации муниципального образования Тупиковский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, можем сделать выводы о том, что наибольший процент в доходах бюджета в 2019 году составляют налоговые и неналоговые доходы, их доля составляет 51,6%, что меньше по сравнению с последующим годом. В 2020 году доля налоговых и неналоговых доходов бюджета увеличивается еще на 11,6 %. Связан такой рост с поступлением крупной задолженности по имущественным налогам, а именно по земельному налогу с организаций.
Доля налоговых и неналоговых доходов составляет в 2021 году 55,7 % тыс. руб. Данное снижение объясняется тем, что в 2021 году Тупиковский сельсовет участвовал в ряде программ, которые финансировались из бюджетов других уровней.
Проанализировав состав поступлений за три года, мы видим, что ежегодно в структуре доходной части преобладают налоговые и неналоговые доходы. Что говорит о том, что муниципальное образование в большей мере независимо от трансфертов из бюджетов иных уровней и хорошо осуществляет мониторинг поступления налогов и работает с населением, информируя его о сроках уплаты.
Также мы выявили ежегодную тенденцию роста доходов бюджета сельсовета. В 2019 году исполнение по доходам составило 4894 тыс. руб., в 2020- 6832 тыс. руб., в 2021- 6956 тыс. руб.
Говоря о расходах бюджета на примере администрации муниципального образования Тупиковский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, стоит отметить, что в первую очередь, что наибольший удельный вес по расходам в 2019 и 2020 гг. приходится на раздел «общегосударственные вопросы». В 2021 году его значение тоже велико, но ниже чем значение раздела «национальная экономика». Но связано это с тем, что в 2021 году производились работы разового характера (ремонт автомобильной дороги, подготовка документации к строительству трассы М-5 Урал). Наименьший удельный вес имеет раздел «национальная оборона». Сюда входят лишь только расходы на оплату труда 0,4 ставки воинско-учетного работника и затраты на приобретение канцтоваров для данного сотрудника.
Следует отметить, что важным фактором, свидетельствующим о сбалансированности бюджета, является то, что муниципальное образование не имеет долгов и кредитов из бюджетов других уровней. Каждый сельсовет по прошествии финансового года подготавливает муниципальную долговую книгу. За анализируемые три года данные книги были нулевыми, что означает, что муниципальное образование не прибегало к займам и живёт за свой счет.
Помимо этого, следует обратить внимание на то, что каждый год за анализируемый период муниципальное образование заканчивало финансовый год с остатком средств на счёте на конец года. На конец 2019 года данный остаток составил 502 тыс. руб. По завершении 2020 года он равнялся 2 236 тыс. руб. На конец 2021 года остаток был равен 2 008 тыс. руб.
За весь рассматриваемый период муниципальное образование не оказывалось в ситуации, когда оно не могло не выполнить своих денежных обязательств. То есть их лимиты всегда были подкреплены доходами. У них на счету всегда были средства, которыми они могли оплатить текущую задолженность.
Для реализации всех полномочий органов местной власти, а также обеспечение роста экономического потенциала территории и повышения качества жизни населения в рамках ограниченных финансовых ресурсов требуется изыскивать все возможные резервы увеличения доходов и проводить ряд мероприятий.
К первому мероприятию следует отнести максимизацию поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет сельсовета.
Наибольший удельный вес в общем объёме доходов имеют налоговые и неналоговые платежи, поэтому для большей наполняемости бюджета необходимо своевременно проводить работу с налогоплательщиками в целях недопущения непоступления налога в бюджет и взыскания уже имеющейся задолженности.
Также для того, чтобы по окончанию финансового года исполнение по доходам было максимальным, необходимо тщательно и достоверно проводить планирование, учитывать изменения и множество других факторов, влияющих на поступление доходов в бюджет.
Вместе с тем следует эффективно использовать государственное и муниципальное имущество. Если у сельсовета в собственности имеются основные средства, на которые у сельсовета есть право собственности, то их можно сдавать в аренду и получать дополнительный доход.
При соблюдении некоторых требований, для развития сельского поселения и его инфраструктуры, советы могут подавать заявки и участвовать в огромном количестве государственных и областных программ.
Ко второму мероприятию мы можем отнести минимизацию ненужных расходов, произведение которых не даст каких-либо социально-значимых результатов или не приведет к созданию объектов основных средств.
Также мы можем отнести ко второму мероприятию составление классификации расходов в зависимости от приоритетности тех или иных местных расходов. Необходимо, чтобы глава муниципального образования был финансово грамотен и ориентировался в лимитах бюджетных обязательств, не заключал контрактов, суммы которых бы превышали данные лимиты.
Также для того, чтобы эффективность использования бюджетных средств была высока, в ожидаемых результатах целевых программ должны быть сформулированы четкие критерии оценки и ключевые показатели эффективности их достижения. Чаще всего это прописывается в расчетах к смете, где расписываются все запланированные расходы на год. Или же это можно увидеть в соглашении, которое подписывается при предоставлении целевых средств из бюджетов других уровней, в отдельных приложениях указываются показатели, которые должны быть достигнуты. Например, при выделении субсидии на ремонт автомобильной дороги, там указывается протяженность участка автомобильной дороги, которая должна быть отремонтирована.
В качестве основного направления деятельности по повышению эффективности бюджетного управления финансами следует выбрать анализ текущей ситуации, прошлых периодов и перспектив развития муниципального образования.
При составлении прогнозов следует использовать разные методы - оценку пар, математическое программирование и прочее.
Для нормального функционирования местного самоуправления, как и для решения проблемы дефицита местного бюджета, необходимо создать не формальную финансовую независимость местного самоуправления, а фактическую. И поэтому, применив вышеперечисленные рекомендации, муниципальное образование может свести к минимуму возникновение дефицита бюджета, при котором расходы превышают доходы и в идеале даже сможет иметь профицит.
Придерживаясь данной экономической модели поведения в дальнейшем и рекомендаций по повышению эффективности управления финансами, муниципальное образование сможет оставаться стабильным в экономическом плане и всегда способным ответить по своим расходным обязательствам.
Все имеющиеся в данной сфере проблемы хоть и имеют весомый характер, но они вполне решаемы при выполнении предложенных мероприятий по их устранению. Главная задача при решении выделенных нами проблем - это оптимизация расходов бюджета.
В перспективе, данные мероприятия могут улучшить состояние местных бюджетов, влияя разными методами.
Взяв за основу рост доходных и расходных частей бюджета, а также проанализировав структуру и временный характер некоторых доходов (целевые средства, которые выделялись единоразово) и учитывая вышеперечисленные рекомендации, составим прогнозный бюджет на 2022 год.
Общая сумма прогнозируемого в 2022 году дохода может составить 12264 тыс. руб.
Что касается расходной части, то здесь планируемое исполнение может составить 9 412 тыс. руб.
Таким образом, на конец 2022 года ситуация сложится таким образом, что по окончании финансового года у сельсовета будет профицит в размере 2 852 тыс. руб., который они смогут использовать в 2023 году на необходимые им цели или держать на счете в качестве финансовой подушки.

Купить