В данной работе, были исследованы общественные отношения, связанные с осуществлением нотариусами нотариальных действий по защите, охране и управлению наследством.
В результате проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы:
Являясь правовой формой, предшествующей переходу прав и обязанностей от умершего лица (наследодателя) к его приемникам (наследникам), наследственные правоотношения включают в себя осуществление и защиту прав, порождённых открытием наследства.
Часть 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации содержит краткую формулу: право наследования гарантируется. Краткость отечественной конституционной нормы обусловливает важность отраслевого регулирования.
Реализация объективного права наследования происходит по двум направлениям: материальному и процессуальному.
Если указывать на материальный аспект, то к источникам права наследования будут относиться не только нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, но и Земельного, Жилищного, Семейного, Налогового кодексов Российской Федерации.
Процессуальный же аспект отражен в нормах Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Если наследование рассматривать как правопреемство (что не подвергается сомнению в современной отечественной цивилистике), то на первый план выходят именно процессуальные нормы, которые с момента открытия наследства до выдачи свидетельства о праве собственности сопровождают порядок перехода имущественных прав.
Статья 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате закрепляет: "Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".
Рассматривая российское законодательство, можно заметить, что в нем отсутствуют четкие, иерархически последовательно расписанные нормы, регулирующие вопрос сохранности наследства.
Статья 64 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривает: "Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства".
Статья 1172 Гражданского кодекса Российской Федерации расшифровывает: для охраны наследства нотариус производит опись наследственного имущества в присутствии двух свидетелей. Оценка имущества происходит только при наличии заявления со стороны исполнителя завещания, наследников или органов опеки и попечительства (чаще всего, когда представляют интересы несовершеннолетнего).
Наследственная массе, оставшаяся после смерти наследодателя, переходит в порядке универсального правопреемства к наследникам.
В течение срока на принятие наследства, на нотариуса возлагается обязанность по принятию мер к установлению состава наследственной массы, состоящей из наследственного имущества, принадлежащего наследодателю на момент смерти, а так же по установлению круга наследников, имеющих право претендовать на данное наследство.
Следует отметить, что на практике, наследники не всегда могут ждать окончания сроков, предусмотренных на процедуру оформления наследства. В некоторых случаях, наследственное имущество, в силу своей специфики (например, предприятие), требует оперативного управления, т.к. без управления в течение всей процедуры оформления наследства, такому имуществу будет нанесён вред, что отразится негативными последствиями на наследстве.
Являясь правовой формой, предшествующей переходу прав и обязанностей от умершего лица (наследодателя) к его приемникам (наследникам), наследственные правоотношения включают в себя осуществление и защиту прав, порождённых открытием наследства.
Под охраной наследственных прав подразумевается комплекс мер направленных на обеспечение сохранности наследственного имущества до его перехода во владение наследника, в порядке вступления наследника в наследственные права.
Данные меры применяются для того, чтобы не допустить порчу, утрату, а так же хищение имущества, составляющего наследственную массу, оставшуюся после смерти наследодателя.
Если, при жизни, наследодателем был назначен исполнитель завещания, то, при поступлении от заинтересованного лица заявления о принятии мер по охране наследственного имущества, нотариус принимает данные меры по согласованию с исполнителем завещания.
Завещатель имеет право избрать на роль исполнителя завещания (душеприказчика), которому вверяет осуществлять после своей смерти исполнение завещания, одного из наследников или иное лицо, не из состава наследников. В соответствии с нормами законодательства, на душеприказчика возложена обязанность по принятию любых мер направленных на исполнение завещательной воли наследодателя.
Однако, следует отметить, что статья 1135 Гражданского кодекса российской Федерации не касается вопроса об ответственности исполнителя завещания. Между тем следует признать, что он может нести ответственность при невыполнении или ненадлежащем выполнении своих обязанностей, повлекших имущественные потери для наследников.
Анализируя статью 1172 Гражданского кодекса Российской Федерации, можно сделать вывод, что для охраны наследства нотариус наделен правом на совершение следующих действий: производить опись наследственного имущества, оценку наследственного имущества; вносить наличные деньги на свой депозит; передавать на хранение банку валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги; уведомлять органы внутренних дел о наличии оружия, входящего в состав наследственной массы; передавать по договору на хранение кому-либо из наследников иное наследственное имущество, не требующее управления. В случае невозможности передать такое имущество наследникам, нотариус вправе передать такое наследственное имущество на хранение иному лицу по своему усмотрению.
Следует отметить, что перечень действий нотариуса для обеспечения охраны наследственного имущества, предусмотренный Гражданским кодексом Российской Федерации, не является исчерпывающим, и в случае необходимости нотариус вправе приняты иные меры по охране наследственного имущества.
Для примера, к таким действия можно отнести запросы, рассылаемые нотариусом в организации и иные учреждения, для розыска имущества, принадлежащего наследодателю.
Для исполнения обязанности по охране наследственного имущества, оставшегося после смерти наследодателя нотариус производит опись такого имущества в присутствии двух свидетелей, которые отвечают следующим требованиям: они не должны иметь личной заинтересованности в разделе имущества, включенного в наследственную массу, а так же должны обладать полной дееспособностью, иметь четкое осознание того что происходит и владеть русским языком.
В случае, когда наследники либо иные лица, проживавшие с наследодателем, не дают согласие на опись имущества, входящего в наследственную массу, нотариус должен составить акт об отказе предъявить имущество к описи и уведомить об этом наследников. Нотариус должен разъяснить наследникам, считающим, что вышеназванными действиями их права нарушаются, о возможности восстановления своих прав, путем обращения в суд с исковым заявлением об истребовании причитающейся им доли наследственного имущества.
Нотариус не наделен полномочиями истребовать имущество к описи, у лиц, отказывающих в предоставлении такого имущества нотариусу, из-за чего права остальных наследников, по нашему мнению ущемляются. Восстановление нарушенных прав является длительной процедурой, связанной с рассмотрением судебного спора, в рамках которого наследникам бывает затруднительно доказывать существование имущества, а так же его принадлежности наследодателю на дату его смерти.
Зачастую, наследники считают, что такая правовая ситуация в большей мере создает ситуацию в которой их наследственные права нарушаются, нежели чем защищаются законодателем.
Так же имеются проблемные аспекты в деятельности нотариуса по охране наследственного имущества, хранящегося в банковских ячейках.
Имущество, хранящееся в банковских ячейках, может находиться там на двух правовых основаниях, предусмотренных ст. 922 ГК РФ: на основании договора хранения с использованием клиентом или на основании договора хранения с предоставлением клиенту охраняемого банком индивидуального банковского сейфа или ячейки сейфа. В первом случае банк (по описи) принимает от клиента ценности, которые должны храниться в сейфе, осуществляет контроль за помещением их в сейф клиентом и изъятием из сейфа, после изъятия возвращает их клиенту. Во втором случае банк предоставляет клиенту возможность помещения ценностей в сейф и их изъятия из сейфа.
Однако в случае смерти клиента банка имущество, находящееся в арендованном им сейфе, может быть передано наследникам.
На практике нередко возникают трудности при наследовании имущества, находящегося в банковской ячейке . Связано это с тем, что имущество, по сути, находится на территории банка и установить его наличие в сейфе затруднительно, поскольку банк не может допустить для осмотра сейфа третьих лиц (если они не были указаны в договоре хранения - аренды банковской ячейки). Кроме того, наследники могут не знать о том, что наследодатель хранил какое-либо имущество в банковской ячейке, а также могут не знать о банке, в котором находится ячейка.
Кроме того, может возникнуть ситуация, когда в момент обращения наследников к нотариусу срок заключенного наследодателем договора аренды банковской ячейки истек.
Согласно существующей правоприменительной практике в таком случае имущество, хранившееся в ячейке, может быть получено наследниками лишь в судебном порядке.
Таким образом, процедура оформления наследства - имущества, находящегося в банковских ячейках, вызывает на практике определенные трудности, которые связаны в первую очередь с недостаточной нормативно-правовой регламентацией указанной процедуры.
В соответствии со статьей 1173 Гражданского кодекса Российской Федерации «Доверительное управление наследственным имуществом», если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и тому подобное), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, права учредителя доверительного управления принадлежат исполнителю завещания.
Законодатель возлагает на нотариуса обязанность по заключению договора доверительного управления наследственным имуществом, лишь при совокупности двух факторов: в наследственную массу входит имущество, требующее управления; с инициативой о заключении такого договора обратился наследник, исполнитель завещания, орган местного самоуправления, орган опеки и попечительства или другие лица, действующих в интересах сохранения наследственного имущества.
Доверительный управляющий не имеет права распоряжения наследственным имуществом. Осуществляя полномочия собственника наследственного имущества в отношении третьих лиц, доверительный управляющий вправе совершать по своему усмотрению те или иные виды действий в отношении этого имущества исключительно в целях обеспечения его сохранности или сохранения стоимости.
Так же, с 1 сентября 2018 года расширен круг наследников по завещанию, который пополнился наследственными фондами. Совет Федерации 25 июля 2017 года одобрил закон, предусматривающий возможность создания в стране специальных наследственных фондов.
Наследственный фонд - это организация, создаваемая на основании последней воли наследодателя, для целей управления унаследованным имуществом в интересах третьих лиц.
Завещание в пользу учреждаемого наследственного фонда позволяет сохранить имущество в одних руках, распределив выгоды от его использования между различными, порой неблизкими друг другу, лицами.
После смерти наследодателя, нотариус в течение трёх рабочих дней должен направить в уполномоченный госорган заявление о регистрации фонда. Таким образом, всё наследуемое имущество сразу после смерти владельца аккумулируется в новом правовом институте. Из этих активов или из доходов от их управления имуществом можно будет производить выплаты тем лицам, которых наследодатель указал в завещании. Получателями таких денег могут быть не только физические лица, но и юридические лица.
Если нотариус не исполняет свои обязательства, наследственный фонд может быть создан на основании решения суда по требованию управляющего активами или выгодоприобретателя. Кроме того, они вправе оспорить действия по созданию фонда, если нотариус нарушает распоряжения наследодателя.
Несмотря на все трудности, потенциал нотариата в развитии наследственного права России далеко не исчерпан. Как нотариат, так и право наследования нуждаются в серьезной корректировке, о чем свидетельствуют выявленные проблемы. В любом случае цель правотворческой политики должна заключаться в поиске справедливого баланса интересов наследодателя и наследников, а также в совершенствовании статуса нотариуса, обладающего исключительными полномочиями по защите наследственных прав.


Купить