ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 4
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Информационный анализ особенностей функционирования противопожарного водоснабжения в крупном населенном пункте...10
1.1 Анализ действующих требований нормативно-правовой документации, предъявляемых к системам наружного противопожарного водоснабжения...10
1.2 Недостатки действующей системы противопожарного водоснабжения в
городах Российской Федерации 25
1.3 Статистические данные о функционировании противопожарного
водоснабжения в городах Самарской области 27
2 Анализ и информационно-аналитический обзор действующей
системы водоснабжения г. о. тольятти 42
2.1 Состояние наружного противопожарного водоснабжения г. о. Тольятти
2.2 Описание безводных участков на территории г. о. Тольятти 42
2.3 Детальное описание наружного противопожарного водоснабжения по
административным районам г. о. Тольятти 54
2.4 Обобщение данных состояния противопожарного водоснабжения по трем
районам г. о. Тольятти 62
3 Предлагаемые организационно-технические мероприятия по улучшению функционирования противопожарного водоснабжения 66
3.1 Мероприятия и пути решения проблемных вопросов 66
3.2 Анализ разработанных организационно-технических решений в области противопожарного водоснабжения 72
3.2.1 Устройство для откачки стволов пожарных гидрантов 72
3.2.2 Пожарный гидрант подземного типа 74
3.2.3 Входная часть пожарного гидранта 76
3.2.4 Пожарный гидрант 77
3. 2.5 Устройство защиты для пожарных гидрантов 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 88
Безопасность жизнедеятельности сегодня является открытым и изучаемым вопросом для населения. Это объясняется тем, что современные виды человеческой деятельности приобретают инновационный характер. Прогресс не стоит на месте, технически усложняются условия жизнедеятельности и функционирования рабочей зоны для человека, что повышает риск возникновения пожароопасных ситуаций. Поэтому и появляется понятие многогранности в вопросах безопасности. Здесь необходимо отметить, что в нашу жизнь вошел термин техносферной безопасности.
Безопасность технологических процессов играет огромнейшую роль в человеческой жизни. В современном мире на любом предприятии, организации, здании и сооружении возникают пожары. Ежедневно это происходит по разным причинам: неосторожное обращение с огнем, короткое замыкание электропроводки, детская шалость, поджог или нарушение технологического процесса и т.д. По статистике каждые семь минут на центральный пункт пожарной связи крупного населенного пункта поступает сообщение о загорании или пожаре. Личный состав караулов пожарных подразделений незамедлительно устремляется к месту вызова, осуществляя разведку, развертывание и дальнейшее выполнение основной боевой задачи. Преследуемый результат в случае возникновения пожара - поиск его очага, локализация участка загорания, прекращение путей его распространения. Поскольку самым ходовым средством тушения является вода, то основное направление в мероприятиях по ликвидации пожара - нормальное функционирование системы наружного противопожарного водоснабжения.
В сфере обеспечения мероприятий по пожарной безопасности зданий и сооружений, противопожарное водоснабжение является основным инструментом в борьбе с огненной стихией.
Обращаясь к технической стороне этого вопроса, необходимо отметить, что работа противопожарного водоснабжения осуществляется только при исправности всех его элементов.
Нормальное функционирование противопожарного водоснабжения - комплекс работающих во взаимодействии технических средств для ликвидации имеющегося пожара, который необходимо рассмотреть для выявления недостатков и предложения новых методов пожаротушения.
В конкретных случаях, обобщая данные статистики пожарной опасности, каждый день происходят загорания, пожары, вызывающие человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, а также материальные потери. Одним из основных факторов ликвидации пожара на стадии загорания является наружное водоснабжение. Это огромный комплекс, охватывающий отдельную специализацию в подразделениях государственной противопожарной службы. Наблюдается ряд проблем в сфере пожарного водоснабжения, возникающих на пути успешного пожаротушения.
Проблемные стороны в вопросах наружного противопожарного водоснабжения:
недостаточное количество наружных источников пожаротушения;
нарушение норм в эксплуатации и проектировании инженерных сетей; низкий КПД работы гидрантов (длительная эксплуатация без своевременных и регулярных ремонтов и осмотров);
сильный износ сетей водопровода [1].
Кроме того, обращаясь к понятийно-информационному комплексу в сфере пожаротушения, пожар как событие отличается некоторыми специфическими особенностями, а именно, горение является сложным химическим процессом, зачастую с быстрым распространением. Поэтому для успешной ликвидации пожаров самым главным является нормальное функционирование противопожарного водоснабжения (удобный забор воды, подача требуемого давления сети, близость водоисточника).
Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость обусловили выбор темы исследования: «Исследование
особенностей и путей улучшения функционирования противопожарного водоснабжения крупного населенного пункта (на примере г. о. Тольятти)».
Цель и задачи:
Целью исследования является разработка мероприятий по улучшению функционирования противопожарного водоснабжения на примере городского округа Тольятти, производимого на основе анализа технического состояния его действующей системы.
Задачи исследования:
провести информационно-аналитический обзор нормативно-правовой документации в области наружного противопожарного водоснабжения с анализом критериев выбора источников и анализа правовых норм и обязанностей участников тушения пожара и функциональных обязанностей руководителей-собственников пожарных гидрантов;
выполнить информационный анализ технического состояния противопожарного водоснабжения населенного пункта на примере г.о. Тольятти на основе практических данных сезонных проверок водоснабжения пожарными подразделениями местного гарнизона;
выявить недостатки функционирования и технического состояния действующих эксплуатируемых источников противопожарного водоснабжения в РФ,а также определить основные пути эффективного решения данной проблемы.
Объект исследования- система противопожарного водоснабжения городского округа Тольятти.
Теоретическая и методологическая база исследования.
Действующие федеральные законы РФ, постановления правительства РФ,приказы МЧС РФ, санитарные нормы и правила эксплуатации систем водоснабжения; фактические данные разработок и патентов российских и зарубежных авторов в данной области;
Анализ состояния наружного противопожарного водоснабжения городских округов Тольятти, Жигулевск, Отрадный по итогам сезонной проверки 2017 года;
Анализ состояния источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Самарской области по итогам сезонной (осенней) проверки 2017 года.
Научная новизна исследования
Рассмотрен анализ состояния наружного противопожарного водоснабжения.
Выявлены недостатки существующей системы противопожарного водоснабжения городского округа Тольятти.
Определены основные пути направления деятельности для решения проблемных вопросов противопожарного водоснабжения.
Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что на основе анализа состояния наружного противопожарного водоснабжения, на примере г. о. Тольятти выявлены типичные недостатки и проблемные стороны существующей системы противопожарного водоснабжения;
разработаны мероприятия по улучшению функционирования системы водоснабжения к эффективному пожаротушению; определены основные пути решения к данной проблеме, которые могут быть распространены на другие крупные населенные пункты РФ.
Положения, выносимые на защиту выявлены и проанализированы типичные недостатки существующих систем водоснабжения на базе проведенного информационного анализа состояния противопожарного водоснабжения г. о. Тольятти и других муниципальных образований Самарской области РФ;
предложены эффективные организационно-технические мероприятия по улучшению противопожарного водоснабжения крупного муниципального образования, на примере г. о. Тольятти.
Степень достоверности и апробация результатов
Результаты выполненного информационного анализа и разработанных организационно-технических мероприятий базировались на анализе объективных контрольных проверок технического состояния противопожарного состояния г. о. Тольятти, которые обсуждались на научно-технических семинарах кафедры «Управление промышленной и экологической безопасностью» ТГУ и на рабочих совещаниях руководящего и технического состава ФГКУ «31 отряд ФПС по Самарской области».
Исходной информационной базой для выполнения диссертационной работы являлись результаты аудитного анализа технического состояния, анализов сезонных проверок и результатов испытаний водопроводных сетей на водоотдачу, составленных на базе данных г. о. Тольятти.
Структура работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников. Основная часть исследования изложена на 90 страницах, текст иллюстрирован 23 таблицами, 28 рисунками, приведено 34 используемых источника.
Результатом данного исследования является разработка мероприятий по улучшению функционирования противопожарного водоснабжения на примере городского округа Тольятти, производимого на основе анализа технического состояния его действующей системы.
Проведен информационно-аналитический обзор нормативно-правовой документации в области наружного противопожарного водоснабжения с анализом критериев выбора источников и анализа правовых норм и обязанностей участников тушения пожара и функциональных обязанностей руководителей-собственников пожарных гидрантов.
Выполнен информационный анализ технического состояния противопожарного водоснабжения населенного пункта на примере г.о. Тольятти на основе практических данных сезонных проверок водоснабжения пожарными подразделениями местного гарнизона.
Выявлены недостатки функционирования и технического состояния источников противопожарного водоснабжения и определены основные пути эффективного решения данной проблемы.
Научная новизна настоящего исследования - рассмотрение анализа состояния наружного противопожарного водоснабжения и выявление недостатков существующей системы противопожарного водоснабжения городского округа Тольятти, а также определение основных путей направления деятельности для решения проблемных вопросов противопожарного водоснабжения.
Основными конкретизированными мероприятиями, применимыми к населенным пунктам Российской Федерации по вопросам улучшения функционирования противопожарного водоснабжения, предлагаю считать:
1. Вменить водообеспечивающим организациям обслуживание
водоисточников, собственник которых не определен.
2. Собственникам источников НППВ организовывать проведение сезонных проверок с привлечением лицензированной организации.
3. Строительство новых пожарных гидрантов и противопожарных водоемов в соответствии с требованиями нормативных документов.
4. Ремонт и техническое обслуживание имеющих неисправных источников Н1П1В [28-30].
5. Немедленно информировать организации, содержащие и обслуживающие источники противопожарного водоснабжения, об обнаружении неисправных пожарных гидрантов, для принятия мер по их ремонту в течение 24 часов[31-34].
6. При обнаружении нарушений в области пожарной безопасности по содержанию источников противопожарного водоснабжения в ходе тушения пожаров и проведения АСР составлять протокол об административном правонарушении, своевременно информировать СПТ, руководителей объектов и глав районных администраций и требовать незамедлительного устранения.
7. Организовать работу совместно с администрациями районов, хозяйствующими субъектами, руководителями объектов по оснащению зданий и сооружений знаками пожарной безопасности - указателями водоисточников.
8. Организовать работу с водообеспечивающими организациями по установке указателей ПГ в непосредственной близости от колодца.
1. Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной
противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ [Электронный ресурс]:указание МЧС России от 26.05.2010 N 43-2007-18.URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_256383/a534325437aa082570 0757bc16a0a0a2f7ebb60d/
2. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности [Электронный ресурс]: федер. закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ // Консультант плюс: информ.-правовое обеспечение. - Электрон.дан. - М., 2018. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/
3. Требования пожарной безопасности к наружному противопожарному
водоснабжению «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»[Электронный ресурс]: приказ МЧС России от 25.03.2009 N 178.URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91586/3ff6933cbff9a2fdc9a1ba22181b7 fdc41eceb1 e/
4. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 30.12.2017)
«О противопожарном режиме»[Электронный ресурс]:(вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»). URL-
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129263/
5.О пожарной безопасности объектов [Электронный ресурс]: федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ: (в ред. от 13 июня 2015 г.) // Гарант: информ.- правовое обеспечение. - Электрон.дан. - М., 2016. - URL: http: //base.garant.ru/11900785/
6. ГОСТ Р 53250-2009 Техника пожарная. Колонка пожарная. [Электронный ресурс]: государственный стандарт // Гарант: информ.-правовое обеспечение.
— Электрон. Дан. — М., 2016. - URL: http://base.garant.ru/3923968/
7. ГОСТ Р 53961-2010 Гидранты Пожарные Подземные[Электронный ресурс]: государственный стандарт // Гарант: информ.-правовое обеспечение. — Электрон. Дан. — М., 2016. - URL: http://base.garant.ru/392876/
8. Рогачев, Н.Н. Принципы устройства противопожарного водоснабжения городских округов [Текст]: монография / Н.Н. Рогачев и др. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013. - 182 с.
9.О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [Электронный ресурс]: федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ: (в ред. от 15 фев. 2016 г.) // Гарант: информ.-правовое обеспечение.
— Электрон. Дан. — М., 2016. - URL: http://base.garant.ru/10107960/
10.О пожарной безопасности [Электронный ресурс] : федер. закон от 21 дек. 1994г. № 69 - ФЗ: (в ред. от 30 дек. 2015 г.) // Гарант: информ.-правовое обеспечение. - Электрон.дан. - М., 2016. - URL: http://base.garant.ru/10103955/
11.О техническом регулировании [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ: (в ред. от 28 ноября 2015 г.) // Гарант: информ.-правовое обеспечение. — Электрон. Дан. — М., 2016. - URL:
http: //base.garant.ru/12129354/
12. ГОСТ Р 12.3.047.98. Пожарная безопасность сельских поселений и городов. Общие требования. [Электронный ресурс]: государственный стандарт // Гарант: информ.-правовое обеспечение. — Электрон. Дан. — М., 2016. - URL: http://base.garant.ru/3923968/
13. Systems of fire protection location of fire service divisions. Procedure and methods of determination 8.13130.2009 [Электронный ресурс ].URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91586/3ff6933cbff9a2fdc9a1ba22181b7 fdc41eceb1 e/
14. ГОСТ Р 12.3.047-98. ССБТ. Пожарная безопасность населенных пунктов.
Общие требования. Методы контроля. - Введ. 01.01.2000 г. - М.: Изд-во
стандартов, 1998. - 85 C.
15. СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения: взамен СНиП II-31-74: введ.01.01.85. - М.: Госстрой России: ГУП ЦПП, 2001. - 128 с. ил. - (Строительные нормы и правила). - Прил.: с. 95-126.
16. СНиП 3.05.04-85* Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации (с Изменениями).
17. Свод правил СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты Источники НННВ. Требования пожарной безопасности. Издание официальное Москва 2009.
18. СанПиН 2.1.4.559-96. Питьевая вода: Гигиенические требования к качеству
воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Санитарные правила и нормы. - М.: Госкомсанэпиднадзор России, 1996. - 11 с.: ил. - (Федеральные санитарные правила, нормы и гигиенические
нормативы).
19. Анализ ФГКУ «31 отряд ФПС по Самарской области»[Текст], 2017. - 25 с.
20. СНиП III-42-80. Магистральные трубопроводы (введ. 01.01.1981) /
Госстрой СССР. - М., 2001.4
21. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) Утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 204
22. Противопожарное водоснабжение: Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 310 с.;
23. пат. 2 637 526 Российская Федерация, Устройство для откачки пожарных стволов [Электронный ресурс]/Данилов А.Н., заявитель и патентообладатель Государственное унитарное предприятие Водоканал Санкт-Петербурга: - № 2000131736/09 заявл. 09.02.2017 ; опубл. 05.12.2017, Бюл. № 34. - 3 с. / URL: http: //www 1.fips.ru/wps/portal/IPS_Ru# 1529504949779;
24. пат. 2 172 803 Российская Федерация, Пожарный гидрант подземного типа [Электронный ресурс]: Каралюн В.Ю., заявитель и патентообладатель Центральный научно-исследовательский институт им. акад. А.Н. Крылова: - № 99116520/03 заявл. 28.07.1999 ; опубл. 10.07.2001, Бюл. № 19. - 3 с. / / URL: http://www1.fips.rU/wps/portal/IPS_Ru#1524830041145;
25 пат. 2 472 551 Российская Федерация, Входная часть пожарного гидранта [Электронный ресурс]: Кинебас А.К., заявитель и патентообладатель Государственное Унитарное Предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга"(RU), Закрытое акционерное общество "Центр исследований и интеллектуальной собственности "АКВАПАТЕНТ" (RU) -
№ 2011139629/12 заявл. 20.09.2011 ; опубл. 20.01.2013, Бюл. № 2. - 3 с. / / /
URL: http://www1.fips.rU/wps/portal/IPS_Ru#1524830143029;
26. пат. 2 259 219 Российская Федерация, Пожарный гидрант [Электронный ресурс]: Кинебас А.К., заявитель и патентообладатель Государственное Унитарное Предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга"(RU)- № 2013142844/13 заявл. 20.09.2011 ; опубл. 20.01.2013, Бюл. № 2. - 3 с. / / / / URL: http://www1.fips.ru/wps/portal/IPS_Ru#1524830288533
27. пат 146 881 Российская Федерация, Устройство защиты для пожарных
гидрантов [Электронный ресурс]: Данилов А.Н., заявитель и
патентообладатель Государственное унитарное предприятие Водоканал Санкт-Петербурга: - № 2000131758/09 заявл. 22.04.2013 ; опубл. 20.10.2014, Бюл. № 34. - 3 с. / / URL: http://www1.fips.ru/wps/portal/IPS_Ru#1529505722793
28. The methodology for determining the calculated values of fire risk in buildings, structures and structures of various classes of functional fire danger", approved by order of the Ministry of Emergency Situations of Russia from 30.06.2009 № 382
29. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме Российской Федерации».
30. Серебренников Д.С. Математическое моделирование как инструмент анализа пожарной опасности конструкций, зданий и сооружений / Д.С. Серебренников, А.С. Охроменко // Молодой ученый. — 2010. — №12
31. Koast G., IklodS. The main disadvantages of fire water supply// Comb. ScienceandTech. - 1987. - Vol. 52. - P. 8-283.
33.Overview of the CFAST fire model. [Электронный ресурс] URL: http: //www.bfrl .nist. gov/864/hazard/cfast.html
34.SITIS - Construction information technology and system [Электронный ресурс]- URL: http://www.sitis.ru.
35. Methodical recommendations «Organization of the work of forensic expert institutions of the federal firefighting service» Test fire laboratory «for research of fires and expert support of the activities of state fire safety authorities» - M., VNIIPO EMERCOM of Russia, 2009. - 18 p.