Введение 3
Термины и определения 8
Перечень сокращений и обозначений 9
1 Изучение производственного травматизма на объектах, поднадзорных Ростехнадзору 10
1.1 Анализ статистических данных по распределению количества несчастных случаев на ОПО 10
1.2 Анализ причин несчастных случаев со смертельным исходом 11
1.3 Перечень профилактических мероприятий, направленных на снижение травматизма 16
2. Организация системы управления промышленной безопасностью и риск-ориентированный подход 19
2.1 Законодательные основы управления промышленной безопасностью, организационная структура интегрированных внутренних оценок 19
2.2 Методология идентификации опасностей и оценки рисков возможных аварий 36
2.3 Сущность применения риск-ориентированного подхода 45
3. Разработка мероприятий по снижению уровня производственного травматизма (рекомендации по разработке превентивных мер диагностики состояния рабочей зоны) 50
3.1 Организационное решение проблемы контроля персонала 50
3.2 Предлагаемые технические решения снижения уровня травматизма 53
Заключение 66
Список используемых источников 67
Общее количество опасных производственных объектов на территории Самарской области на 2021 год, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, составляет 6141, одним из которых является производственное предприятие ООО «Тольяттикаучук», крупнейшее предприятие нефтехимического комплекса, расположенного в г. Тольятти.
Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что к наиболее значимым рискам относятся:
• возможность возникновения на опасных производственных объектах несчастных случаев со смертельным исходом;
• возможность возникновения профессиональных заболеваний, ведущих к потере трудоспособности.
Анализ статистических данных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору показывает, что основными причинами НС со смертельным исходом явились ошибки технического характера, а именно, нарушение технологического процесса и неудовлетворительное техническое состояние оборудования, а также, организационного характера: отсутствие или неиспользование СИЗ, низкий уровень обучения и проверки знаний по ОТ и слабый контроль со стороны ответственных лиц за выполнением работ.
Объект исследования: процесс организации системы управления промышленной безопасности с учетом применения риск - ориентированного подхода.
Предмет исследования: процедура организации профилактической работы по идентификации опасностей и оценки рисков возможных аварий на промышленной площадке ООО «Тольяттикаучук».
Цель исследования: снизить уровень производственного травматизма за счет совершенствования системы обеспечения безопасности труда работников нефтехимических предприятий и внедрения средств комплексной защиты совершенно нового уровня.
Гипотеза исследования состоит в том, что внедрение средств комплексной защиты персонала, применяемых на опасном производственном объекте, повысит эффективность системы обеспечения промышленной безопасности объекта и снизит риск производственного травматизма.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• Провести анализ действующей законодательной базы, проверить актуализацию локальных актов ОПО в части обеспечения промышленной безопасности, ориентируясь на применение риск- ориентированного подхода.
• Проанализировать данные статистики производственного травматизма, опубликованные в ежегодных отчетах Ростехнадзора и Росстата.
• Разработать эффективные методы обеспечения защиты и контроля работника в условиях производственной деятельности.
Теоретико-методологическую основу исследования составили источники:
а) нормативно - законодательной базы:
1) Постановление Правительства РФ № 2467 [16];
2) Федеральный закон Российской Федерации № 116 [18];
3) Системы менеджмента качества ISO 9001:2015 [23];
4) Системы экологического менеджмента ISO 14001: 2016 [24];
5) Системы энергетического менеджмента ISO 500001: 2012 [25];
6) Приказ Федеральной службы по труду и занятости № 77 [14];
7) Федеральный закон Российской Федерации № 52 [19];
б) научные статьи:
1) Смагиной С.С.[20];
2) Статинова В.В. [21];
3) Новиковой В.Е. [10];
4) Кузьминой В.О.[9];
в) ежегодные отчеты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
г) локальные нормативные акты предприятия ООО «Тольяттикаучук».
Методы исследования: статистика, анализ и синтез, сравнение, описание, дедукция, логический метод и риск-ориентированный подход.
Опытно-экспериментальная база исследования: производственная площадка ООО «Тольяттикаучук».
Научная новизна:
• выполнена классификация, систематизация и последующий многофакторный анализ производственного травматизма на предприятиях, относящихся к опасным производственным объектам;
• изучена организационная структура интегрированных внутренних оценок в рамках проведения внутреннего аудита предприятия ООО «Тольяттикаучук»;
• предложена система организации профилактической работы по обеспечению безопасности труда работников предприятий нефтехимического комплекса;
• выполнена оценка профессионального риска с использованием показателей фактического травматизма, профессиональной заболеваемости.
Практическая значимость.
Предлагаемые подходы к совершенствованию системы обеспечения безопасности труда работников позволяют:
• на основе статистических данных и классификации производить многофакторного анализ производственного травматизм и активно внедрять организационно-технические мероприятия для его снижения;
• повысить эффективность системы обеспечения безопасности труда работников путем проведения профилактической работы по обеспечению комплексной безопасности;
• повысить роль внутреннего аудита предприятий и эффективность превентивных организационно-технических мер.
Теоретическая значимость исследования заключается в изучении локальной документации предприятия и рассмотрении способов идентификации опасностей и управления рисками в условиях применения риск-ориентированного подхода.
Достоверность и обоснованность результатов подтверждается высокими требованиями промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, необходимостью регулярной актуализации нормативно-правовых актов РФ и локальной документации, а также контролем работоспособности рабочего персонала.
Апробация и внедрение результатов работы. Результаты исследования опубликованы в научном журнале «Студенческий» - Новосибирск: «Дистанционный контроль за безопасностью труда работника с помощью применения защитных устройств нового уровня», Новосибирск, 25.10.2020 г.
Личное участие заключается в сборе и анализе статистических данных производственного травматизма по всей России, в частности по Самарской области, изучении локальной нормативной документации нефтехимического предприятия по обеспечению промышленной безопасности в рамках проведения внутреннего аудита, подборке комплексных средств защиты нового уровня в период активного развития науки и техники.
На защиту выносятся:
• Классификация и многофакторный анализ производственного травматизма на предприятиях, относящихся к опасным производственным объектам;
• Процедура организации профилактической работы по идентификации опасностей и оценки рисков возможных аварий на промышленной площадке ОПО;
• Практика применения риск-ориентированного подхода в части организации внутреннего аудита на промышленной площадке ОПО.
• Выбор наиболее подходящего технического решения с целью проведения превентивных мер в части организации безопасности проведения работ повышенной опасности.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, 3 разделов, заключения, содержит 11 рисунков, 10 таблиц, 30 источников используемой литературы. Основной текст изложен на 71 листе.
В данной работе целью исследования послужило снижение производственного травматизма за счет совершенствования системы обеспечения безопасности труда работников нефтехимических предприятий и внедрения средств комплексной защиты совершенно нового уровня.
В первом разделе исследования приведены статистические данные Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы государственной статистики по федеральным округам, отраслям промышленности, профессии и половой принадлежности.
По результатам расследований несчастных случаев представителями территориального органа Ростехнадзора определен перечень рекомендуемых мероприятий, направленный на снижение частоты производственного травматизма.
Обзор научных исследований позволил сделать вывод о том, что производственная деятельность опасных производственных объектов, таких как исследуемое предприятие нефтехимического комплекса, требует особого внимания в части обеспечение безопасности персонала, регулярного контроля ответственных за выполнение работ своих подчиненных.
Во втором разделе исследования проанализированы локальные нормативы предприятия ООО «Тольяттикаучук», основу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды, научные статьи и ежегодные отчеты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Рассмотрен порядок управления интегрированными внутренними оценками в рамках проведения внутреннего аудита, целью которого является повышение эффективности системы обеспечения безопасности труда.
Детально проиллюстрирована процедура идентификации опасностей и оценки рисков возможных аварий в рамках проведения производственного контроля с учетом применения риск-ориентированного подхода.
Определен способ экономии трудовых ресурсов, посредством внедрения интегрированного подхода к надзору и обеспечению безопасности труда рабочего персонала.
Для разработки необходимых мероприятий в части обеспечений охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды требуется своевременно актуализировать локальную нормативную базу и технологическую документацию предприятия в соответствии с уровнем развития науки и техники.
В третьем разделе исследования изучена концепция «Нулевого травматизма», внедряемая на крупных промышленных предприятиях с целью снижения рисков возникновения несчастных случаев. Концепция включает проведение оценки и регулярных аудитов безопасности, а также непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, регулярную оценку производственных рисков, мониторинг уровней рисков.
Проведен многофакторный анализ технических показателей полезных моделей, являющихся аналогами выбранного и рекомендуемого организационно - технического решения, а именно «умной» каски - средства индивидуальной защиты головы при проведении работ повышенной опасности.
Выбрано устройство с наилучшими показателями организационно - технического решения в части обеспечения безопасности нахождения персонала в зоне риска.
Данные предложения позволяют обеспечить комплексных подход к вопросам безопасности, контролировать рабочее состояние персонала на больших расстояниях, своевременно реагировать на повышение уровня риска в зоне выполнения работ.
1. Васин, С.М. Управление рисками на предприятии: Учебное пособие / С.М. Васин, В.С. Шутов. - М.: КноРус, 2018. - 352 с.
2. Воронцовский, А.В. Управление рисками: учебник и практикум для вузов / А.В. Воронцовский. - 2-е изд. - М.: Издательство Юрайт, 2019. -485 с.
3. Горина Л.Н., Фесина М.И. Раздел выпускной квалификационной работы «Безопасность и экологичность технического объекта». Уч.- методическое пособие. - Тольятти: изд-во ТГУ, 2016. - 51с.
4. Заявка: 2018122583, 20.06.2018. Дата публикации заявки: 26.09.2018. Авторы: Романов А.Ф., Иконников Д.А. [Электронный ресурс] : Федеральная служба интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. URL: https://yandex.ru/patents/doc/RU183600U1 2018092 (дата обращения: 21.04.2021).
5. Заявка: 2019126118, 19.08.2019. Дата публикации заявки: 25.06.2020 Авторы: Сидоров Д.А. [Электронный ресурс] : Федеральная служба интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. URL: https://www1.fips.ru/nss/document.xhtmPfaces- redirect=true&id=6e0aa4c4e0856bb9a25fed8a30043c6 (дата обращения: 20.04.2021).
6. Зернов, А.Н. Управление охраной труда: Учебное пособие / А.Н. Зернов. - Москва : 2017. - 149 c.
7. Карнаух, Н. Н. Охрана труда : учебник для СПО / Н. Н. Карнаух. — Москва : Издательство Юрайт, 2016. — 380 с.
8. Киселева, И.А. Риск-менеджмент в бизнесе // Проблемы современной науки и образования. - 2017. - № 13. - 62-65 с.
9. Кузьмина, О. В. Снижение уровня производственного травматизма в исследуемой организации / О. В. Кузьмина, А. К. Искакова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 26 (130). -55-58 с.
10. Новикова, Е.В. Экологическая безопасность: современные правовые подходы к управлению рисками / Е.В. Новикова // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2018. - 44 - 66 с.
11. Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда [Электронный ресурс]: Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н. - URL: https://docs.cntd.ru/document/420376480 (дата обращения: 22.04.2021).
12. Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организации [Электронный ресурс]: Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.01.2001 № 10 (ред. от 12.02.2014). - URL:
https://docs.cntd.ru/document/901789123 (дата обращения: 01.05.2021).
13. Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты [Электронный ресурс]: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н (ред. от 12.01.2015).- URL:
https://docs.cntd.ru/document/902161801 (дата обращения 03.05.2021).
14. Об утверждении методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда [Электронный ресурс]: Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 21.03.2019 № 77. URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=363981 (дата обращения: 20.04.2021).
15. Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков [Электронный ресурс]: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2012 № 181н (ред. от 16.06.2014). - URL: https://docs.cntd.ru/document/902334167 (дата обращения 05.05.2021).
...