Реклама как объект гражданско-правового регулирования

Подведем итоги исследования. Реклама, это понятие комплексное, включающее в себя симбиоз определенных действий, направленных на донесение информации о товаре (услуги) потребителю (покупателю).
На современном этапе, в нормативной плоскости, под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Юридические особенности данного термина, по нашему мнению, наиболее лаконично раскрывает в своем определении В.И. Иванов. Он полагает, что реклама - это, популяризирующие какой-либо объект, способы информирования неопределенного круга лиц с целью побудить их вступить в правоотношения.
Правовое регулирование рекламной деятельности на современном этапе развития в РФ, регламентируется рядом нормативно - правовых актов, как законодательных, так и подзаконных, при этом в РФ, существует специальный, кодифицированный законодательный акт, носящий характер специального в рекламных правоотношениях, отдельные нормы которого, носят отсылочный характер.
В настоящее время проблемам правового регулирования рекламы и рекламной деятельности уделяется пристальное внимание. Это связано, прежде всего, со значимостью рекламы как основного инструмента стимулирования спроса и предложения на определенные товары, работы и услуги. Все многообразие средств распространения рекламы закреплено в Федеральном законе от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В преамбуле данного нормативного правового акта указано, что его действие направлено на определение основ рекламной деятельности, однако он не содержит легального определения последней.
В настоящее время на законодательном уровне необходимо закрепить новое определение рекламы, которое носило бы оценочный характер; стоит отказаться от указания на то, что реклама — это сведения о товаре, работе или услуге, всегда адресованные неопределенному кругу лиц; назрела необходимость закрепить на законодательном уровне определение термина «продактплейсмент» и охватить соответствующую деятельность Законом о рекламе.
В зависимости от способа и метода размещения рекламная коммуникация подразделяется на наружную, телевизионную, рекламу в интернете, печатную, на транспорте, сувенирную.
Социальную рекламу относят к некоммерческой, но она скорее балансирует на границах перечисленных категорий. Иногда она «вшита» в рекламу коммерческих товаров, продажа которых помогает решить социальную проблему, и тогда граничит с товарной и коммерческой рекламой, но ее основная цель - не получение денежной выгоды заказчиком, а решение социальной проблемы, поэтому она остается некоммерческой. Социальная реклама всегда прямая посылочная, но иногда совмещает прямой посыл с созданием имиджа государства.
С переходом к информационному обществу изменились формы и виды рекламы, способы ее распространения. На современном этапе доля рынка Интернет-рекламы достигла практически половины от совокупного объема и постоянно возрастает. Указанный факт обусловлен быстротой распространения, дешевизной размещения рекламной информации и обращенностью к широкой аудитории. Усложнение форм распространения рекламы ведет к повышению нарушений в данной сфере. Зачастую недостоверная, недобросовестная реклама удаляется только после многочисленных жалоб пользователей, неоднократного обмана покупателей. В последние годы Федеральная антимонопольная служба в письмах давала разъяснения, касающиеся рекламы в интернете, однако, на наш взгляд, правового регулирования интернет-рекламы недостаточно, так как оно носит общий характер и находится на этапе становления.
Ненадлежащей признается реклама, не соответствующая нормам, установленным законодательно. Законодательство о рекламе гласит, что только добросовестное поведение в процессе рекламной кампании не принесет ущерб ни конкурентам рекламодателя, ни потребителю информации, содержащейся в рекламе. Только соответствующие действительности сведения о продукции помогают потенциальному покупателю сделать осознанный, свободный и правильный с его точки зрения выбор, по данной причине ненадлежащая рекламная политика не должна поощряться. На основе вышесказанного, приоритетной задачей законодательства о рекламе является обеспечение прав потребителей на защиту от ненадлежащей рекламы.
Особенно остро вопрос опасности ненадлежащей рекламы проявляется в медицинской, фармацевтической рекламе, на строительном рынке, а также рынках финансовых услуг, связанных с кредитованием, в том числе покупкой различных товаров в кредит, приёмом вкладов от физических лиц.
Признание информации рекламой влечет ряд обременений для рекламодателя, рекламораспространителя и рекламопроизводителя, а именно - необходимость обеспечения ее соответствия требованиям законодательства о рекламе и риск быть привлеченным к ответственности за такое несоответствие. К наиболее часто нарушаемым требованиям относятся требование о добросовестности и достоверности рекламы; требование о соответствии этическим нормам; требование о запрете использования в рекламе товарных знаков и иных объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих третьим лицам, без их согласия.
В ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе перед антимонопольными органами встает вопрос о необходимости разграничения рекламных и информационных сюжетов в выпусках телепрограмм, радиопрограмм, публикациях печатных изданий. Указанный вопрос является одним из наиболее сложных вопросов в сфере рекламы и в то же ключевым, поскольку от его решения зависит возможность предъявления к информации требований Федерального закона от 13.03.2006 89 № 38-3 ФЗ «О рекламе» и, как следствие, применения к лицу мер административной ответственности.
Комплексный характер рекламного законодательства обусловил наличие триады юридической ответственности: гражданской, административной и уголовной. Наиболее распространенным видом является гражданско-правовая ответственность, которая применяется в случаях нарушения договоров, заключенных между рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями. В данном виде привлечения к ответственности будет важен порядок обращения в суд, который предполагает соблюдение процессуальных требований, невыполнение которых препятствует рассмотрению иска. На споры, вытекающие из рекламных отношений, распространяется общий срок исковой давности - 3 года.

Купить