Организационная прозрачность процесса проведения специальной оценки условий труда

ВВЕДЕНИЕ 4
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 8
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ 9
1 Специальная оценка условий труда в современной системе обеспечения безопасных условий труда 11
1.1 Современные тенденции системы обеспечения безопасных условий труда 11
1.1.1 Обеспечение безопасных условий труда в современном мире 11
1.1.2 Культура безопасности 12
1.1.3 Роль СОУТ в Культуре безопасности 15
1.1.4 Опыт обеспечения безопасных условий труда «ООО «Газпром добыча Ямбург» 16
1.2 Выявление рисков при проведении СОУТ 20
1.2.1 Проблемы СОУТ 20
1.2.2 Выбор организации для проведения СОУТ 22
1.2.3 Подготовка информации по рабочим местам 23
1.2.4 Идентификация ВОПФ 24
1.2.5 Измерения ВОПФ на рабочих местах 26
1.2.6 Согласование отчета о проведении СОУТ 27
1.2.7 Систематизация выявленных рисков 28
2 Анализ рисков процедур проведения СОУТ 30
2.1 Исследование взаимосвязей рисков процедур проведения СОУТ 30
2.1.1 Изучение причинно-следственных связей возникновения рисков с применением метода «Диаграмма Исикавы» 30
2.1.2 Изучение причинно-следственных связей возникновения рисков с применением метода «Дерево проблем» 35
2.2 Поиск решений, увеличивающих качество проведения СОУТ 37
2.2.1 Принятые решения ООО «Газпром добыча Ямбург» и ПАО «Газпром» 37
2.2.2 Выявление возможности увеличения организационной прозрачности процессов 42
3 Формирование и оценка комплекса решений (рекомендаций) 50
3.1 Исследование возможности и целесообразности применения решений (рекомендаций) 50
3.2 Систематизация решений (рекомендаций) 64
3.3 Оценка влияния сформированных решений (рекомендаций) 68
3.4 Оценка рисков и определение влияния на риски сформированных предложений и рекомендаций 72
3.5 Анализ эффектов от внедрения комплекса решений (рекомендаций) 75
3.6 Систематизация основных эффектов от внедрения комплекса решений (рекомендаций) 83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 87
Приложение А Форма Протокола экспертной оценки времени воздействия вредных производственных факторов 92
Приложение Б Форма Фотографии использования рабочего времени 93
Купить

В Российской Федерации основным законом государства - Конституцией РФ, имеющим высшую юридическую силу, установлено, в том числе, право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В целях реализации прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности, в декабре 2013 года Государственной Думой принят и Советом Федерации одобрен Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», предметом регулирования которого являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда.
Цель исследования: повышение эффективности, качества проведения процесса и результатов специальной оценки условий труда путем увеличения степени организационной прозрачности.
Объект исследования: Процесс проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Предмет исследования: Организационная прозрачность процедуры проведения специальной оценки условий труда.
Задачи исследования:
1. Исследовать влияние увеличения степени организационной прозрачности на проведение процесса и результаты специальной оценки условий труда.
2. Разработать комплекс обоснованных, эффективных решений для работодателя в рамках действующего законодательства, позволяющий максимизировать положительные эффекты для всех заинтересованных сторон и являющийся валидным целям реализации основного посыла Федерального законодательства - улучшение условий труда работников до уровня, соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда.
Новизна исследования заключается в разработке комплекса решений (рекомендаций), основанных на открытости, доведении до всех заинтересованных сторон информации, тем самым увеличивающих организационную прозрачность процесса проведения специальной оценки условий труда.
Методы и методология проведения исследования. В исследовании применялись следующие аналитические методы:
1. Причинно-следственные анализы «Дерево проблем», «Диаграмма Исикавы».
2. Оценка, в том числе «Матрица ранжирования рисков».
3. Прогнозирование.
Кроме того, в исследовании использован многолетний опыт работников предприятия ООО «Газпром добыча Ямбург» по проведению специальной оценки условий труда, в том числе посредством применения метода «Мозговой штурм».
Теоретическая научная и практическая значимость диссертации заключается в положительных социальном и экономическом эффектах при внедрении и применении на предприятии разработанного комплекса решений (рекомендаций).
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования подтверждается положительными эффектами по результатам практики использования некоторых решений в ООО «Газпром добыча Ямбург» и применением аналитических методов при изучении предмета исследования.
Научные положения и результаты исследования, выносимые на защиту. По результатам исследования сформирован комплекс решений (рекомендаций) работодателю (раздел 3.2) и выявлены положительные социальные и экономические эффекты при их внедрении и применении на предприятии (раздел 3.6).
Апробация результатов. По результатам экспериментальной апробации результатов исследования выявлено, что внедрение предложенных решений (рекомендаций) позволит:
1. Увеличить качество предоставляемой эксперту информации и тем самым степень защищенности работодателя при выявлении виновных сторон в проведении некачественной СОУТ.
2. Провести более качественный анализ по результатам СОУТ и разработать более эффективные мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников.
3. Увеличить степень восприятия работниками разъяснений работодателя по результатам СОУТ, тем самым:
3.1. Уменьшить количество вопросов, сомнений в качестве проведенной СОУТ, особенно при изменении условий труда по результатам СОУТ и соответственно изменении гарантий и компенсаций.
3.2. Сократить количество обращений работников в Государственные органы, т.е. нецелесообразные трудозатраты.
3.3. Снизить негативное восприятие работниками результатов СОУТ.
3.4. Снизить социальную напряженность, что в свою очередь положительно влияет на уменьшение профессионального стресса и тем самым на уменьшение частоты несчастных случаев.
4. Снизить риск возникновения несчастного случая при проведении Измерений ВОПФ.
5. Повысить степень доверительных отношений между работниками и работодателем.
6. Снизить уровень вероятности возникновения риска «Нарушение сроков проведения СОУТ» на 64% и риска «Некорректные результаты СОУТ на рабочем месте» на 81%.
Кроме того, работодатель в полной мере содействует реализации права работников в присутствии на своем рабочем месте при проведении измерений.
Личный вклад автора в исследование. В рамках исследуемого объекта автором:
1. Изучены и кратко сформулированы зарубежный опыт обеспечения безопасных условий труда и современные тенденции в развитии промышленной безопасности.
2. На основании многолетнего личного опыта и опыта работников ООО «Газпром добыча Ямбург» в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда:
2.1. Выявлены основные риски объекта исследования.
2.2. Изучены влияющие на риски факторы и их причинно-следственные связи.
2.3. Сформированы и обоснованы предложения и рекомендации по снижению вероятности возникновения рисков.
2.4. Проведена оценка рисков и определено влияние на риски сформированных предложений и рекомендаций.
2.5. Выявлены и проанализированы социальные и экономические эффекты при внедрении и применении на предприятии сформированных предложений и рекомендаций.
Структура и объем магистерской диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Основная часть исследования изложена на 93 страницах, текст иллюстрирован 9 таблицами, 9 рисунками.
Купить