Исследование проблем обеспечения требований пожарной безопасности при осуществлении уголовно-процессуальной функции органами государственного пожарного надзора

Введение 3
Термины и определения 7
Перечень сокращений и обозначений 9
1 Исследование функции Федерального государственного пожарного надзора при обеспечении пожарной безопасности 10
1.1 Задачи Федерального государственного пожарного надзора 10
1.2 Осуществление уголовно-процессуальной функции органами Федерального государственного пожарного надзора 20
1.3 Исследование процедуры осмотра места пожара 29
2 Анализ деятельности органов Федерального государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности в м.р. Елховский и Кошкинский Самарской области 36
2.1 Анализ обстановки с пожарами на территории м.р. Елховский и Кошкинский Самарской области 36
2.2 Исследование проблем обеспечения пожарной безопасности при осуществлении уголовно-процессуальной функции органами государственного пожарного надзора в сельских населенных пунктах 47
3 Исследование эффективности применения беспилотных авиационных систем при обеспечении пожарной безопасности органами государственного пожарного надзора 59
3.1 Исследование эффективности применения беспилотных авиационных систем на территории РФ и за рубежом 59
3.2 Предложения по применению беспилотных авиационных систем органами государственного пожарного надзора 74
Заключение 85
Список используемых источников 88
Купить

Функции обеспечения области пожарной безопасности на территории Российской Федерации выполняет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Задачи по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности и организацию расследования причин пожаров возложены на органы Федерального государственного пожарного надзора МЧС России.
Тема моей магистерской диссертации: «Исследование проблем обеспечения требований пожарной безопасности при осуществлении уголовно-процессуальной функции органами государственного пожарного надзора».
Объектом исследования является порядок обеспечения требований пожарной безопасности при осуществлении уголовно-процессуальной функции органами государственного пожарного надзора в муниципальных районах.
Актуальность исследования заключается в том, в настоящий момент организация и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности органами государственного пожарного надзора в крупных городах и в муниципальных районах значительно отличаются. Несмотря на одни и те же цели и задачи, организация работы отдела ГПН и ПР города и муниципального района требует разного подхода к их решению, а иногда и разных средств. В связи с этим возникает необходимость исследования проблем обеспечения пожарной безопасности органами ГПН в муниципальных районах, и разработка способов их решения, с учетом применения современных технологий.
Целью работы является исследование проблем обеспечения требований пожарной безопасности при осуществлении уголовно-процессуальной функции органами государственного пожарного надзора.
Предмет исследования является организация расследования пожаров органами государственного пожарного надзора в сельской местности.
Гипотеза исследования состоит в том, что если:
• оснастить подразделения государственного пожарного надзора муниципальных районов, удаленных от областного центра беспилотными авиационными системами, то в значительной мере повысится эффективность работы дознавателей при расследовании пожаров.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
• изучить функции и задачи органов федерального государственного пожарного надзора,
• изучить задачи государственного пожарного надзора в рамках осуществления уголовно-процессуальной функции,
• изучить порядок организации и проведения осмотра места пожара,
• изучить характеристики м.р. Кошкинский и Елховский Самарской области,
• провести анализ деятельности отдела ГПН и ПР м.р. Елховски и Кошкинский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области,
• выявить основные проблемы обеспечения пожарной безопасности при осуществлении уголовно-процессуальной функции органами государственного пожарного надзора,
• рассмотреть пути решения проблемы с учетом возможности применения беспилотных авиационных систем,
• разработать комплекс мероприятий по внедрению беспилотной авиации в систему дознания по фактам пожаров.
При написании диссертации был выбран теоретический метод исследования. Проведено исследование особенностей возникновения и развития пожаров на территории сельских населенных пунктов, путем анализа обстановки с пожарами в муниципальных районах Елховский и Кошкинский Самарской области. На основании полученных данных проведен сравнительный анализ особенностей работы дознавателей государственного пожарного надзора в крупных городах и сельской местности. Выявлены проблемы организации дознания по пожарам характерные для подразделений государственного пожарного надзора в удаленных от областного центра муниципальных районах. Проведён анализ применения беспилотных авиационных систем с целью обеспечения пожарной безопасности на территории России и за рубежом. Выбранный метод исследования может считаться достоверным, так как основан на изучении официальных статистических данных и действующих нормативных документов. С точки зрения экономической эффективности применяемый метод исследования материальных затрат не потребовал.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что вопрос применения беспилотных авиационных средств с целью расследования причин пожаров ранее серьезно не рассматривался. На волне развития беспилотной авиации в системе МЧС России полученные результаты исследования могут открыть новое направление применения данной современной техники, а при реализации программы внедрения позволят усовершенствовать саму методику расследования пожаров.
Практическая значимость исследования состоит в том, что реализация предложенных мероприятий по оснащению беспилотными авиационными средствами наиболее удаленных муниципальных районов Самарской области позволит в значительной мере снизить нагрузку на дознавателей государственного пожарного надзора и повысить эффективность их работы.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались:
• использованием действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации в области организации федерального государственного пожарного надзора;
• использованием в качестве исходных данных для анализа достоверных сведений о характеристиках муниципальных районов Елховский и Кошкинский Самарской области;
• использованием для проведения анализа достоверных статистических данных о пожарах, произошедших на территории муниципальных районов Елховский и Кошкинский Самарской области;
• использование для проведения анализа оснащения и применения беспилотных авиационных систем официальных данных Главного управления МЧС России по Самарской области.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в выборе метода проведения исследования, изучении нормативно-правовых актов, непосредственном сборе и анализе статистических данных, выявлении проблемных вопросов и разработке мероприятий, направленных на их решение.
Купить