Земля является важнейшей частью природной среды, которая характеризуется рельефом, почвенным покровом, растительностью, а также является основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве. Первая глава посвящена важному вопросу, рациональным ли образом используется земля, так как это влияет в первую очередь на окружающую среду, а также на здоровье населения. Под рациональным использованием земли следует понимать эффективное, целевое использование земель, осуществляемое с соблюдением публичных интересов, с учетом экологических связей в окружающей природной среде и в сочетании с охраной земли как основы жизни и деятельности человека. Тем самым, данное высказывание еще раз подтверждает тесную связь между окружающей средой и рациональном использовании земель. Во второй главе проанализированы средства обеспечения рационального землепользования, то есть это землеустроительные мероприятия. Землеустройство-это последовательность взаимосвязанных картографических и инвентаризационных работ по изучению состояния земель, а также по организации территории, установление границ объектов землеустройства на данной территории, направленных на обеспечение рационального землепользования, охрану земель, создание благоприятной природной среды. Что же касается объекта землеустройства, то по поводу него, на протяжении долгого времени велись научные дискуссии. Многие ученые говорят, что было бы не правильным считать объектом землеустройства землю, поскольку свойства земли исследуют и другие науки, к примеру, геодезия, почвоведение. А другие считают, что объектом землеустройства является лишь косвенно люди и общественные отношения, так как землеустройства связанно с земельными отношениями, следовательно, эти отношения регулируются правовыми нормами гражданского, земельного права. Но все же большинство ученых склоняются к тому, что объектом землеустройства считается территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, зоны с особыми условиями использования территории, а также части указанных территорий и зон. Землеустройство бывает двух видов: межхозяйственное, которое охватывает целый комплекс земельных фондов, без которых нельзя решить вопрос рационального использования и охраны земель и внутрихозяйственное, которое осуществляется с целью организации рационального использования и улучшения земель, при этом особое внимание уделяется удовлетворению экономических интересов землевладельцев и землепользователей.
Содержание и порядок землеустройства является важной частью земельного законодательства. Именно от правильного ведение в данной сфере зависит эффективность рационального использования и охраны окружающей среды. Так как использование земли и землеустройство тесно взаимосвязаны между собой, то их общая задача состоит в изучении функционирования земли как средства и производства природного ресурса, а также разработка эффективных методов организации территорий, учитывая при этом интересы общества и соблюдая законы природопользования.
Одним из главных вопросов окружающей среды является экологическая безопасность в сфере землеустройства. Данный вопрос актуален, поскольку с каждым годом человечество развивается в сфере промышленности, в последствии чего, все это оказывает негативное влияние на экологию страны. Соответственно, чтобы хотя бы уменьшить экологические проблемы, экологическая безопасность должна всегда находится в непрерывным контроле.
В третьей главе рассмотрены важные факторы правового обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования земельного участка, то есть борьба с нарушениями земельного законодательства и особенно их предупреждения. Для этого действует институт юридической ответственности, который закреплен в российском законодательстве. Следовательно, юридическая ответственность - это одна из форм обеспечения экологической безопасности населения, рациональное использование и охрана земель, а также окружающей среды в целом. Тем самым, данный институт направлен на устранение нарушений земельного законодательства и прекращение его дальнейшего развития, восстановление нарушенного права и привлечении виновных к ответственности.
Что же касается развития окружающей среды, то оно зависит, в первую очередь, от государства, а также от населения. Только с помощью осуществления государственных программ, контролирующего экологического мониторинга со стороны государства будет намного легче снизить или вовсе предотвратить экологические проблемы.
Также, можно сказать, что основной ролью земельного законодательства в российской правовой системе заключается в обеспечении баланса частных и общественных интересов при использовании земель, что достигается за счет консолидации совокупности взаимосвязанных правовых механизмов воздействия на различные виды общественных земельных отношений. Этим предопределяет соответствующие контрольные, регулирующие функции, а также конституционно-правовую ответственность за их невыполнение, возложенные на государство в лице его органов.

Купить