Администрация Президента Российской Федерации: назначение и компетенция (Санкт-Петербургский Государственный Университет)
|
Введение 3
ГЛАВА 1. Общие положения об Администрации Президента РФ 6
1.1 Понятие Администрации РФ, история создания. 6
1.2 Цели формирования и функции Администрации Президента РФ. 7
ГЛАВА 2. Организация деятельности Администрации Президента РФ 12
2.1 Структура и состав Администрации Президента РФ. 12
2.2 Общее руководство Администрацией Президента РФ. 15
2.3 Реализация функций Администрацией Президента РФ 18
2.4 Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. 20
Заключение 23
Библиографический список использованных источников 26
ГЛАВА 1. Общие положения об Администрации Президента РФ 6
1.1 Понятие Администрации РФ, история создания. 6
1.2 Цели формирования и функции Администрации Президента РФ. 7
ГЛАВА 2. Организация деятельности Администрации Президента РФ 12
2.1 Структура и состав Администрации Президента РФ. 12
2.2 Общее руководство Администрацией Президента РФ. 15
2.3 Реализация функций Администрацией Президента РФ 18
2.4 Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. 20
Заключение 23
Библиографический список использованных источников 26
12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конститу-ция Российской Федерации, которая должна была форсировать политический кризис и борьбу трёх ветвей власти. Согласно новой Конституции, одним из основных принципов конституционного строя, закрепленным в статье 10, явля-ется осуществление государственного управления Российской Федерацией на основе разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную. Каждая из ветвей власти независима и самостоятельна в осуществлении своих полномочий, однако все они взаимосвязаны и в совокупности образуют единый государственный механизм. [1]
На Президента Российской Федерации возложена главная роль по обеспе-чению скоординированного функционирования и взаимодействия органов вла-сти. В соответствии с частью 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации именно он обеспечивает эти функции. [1]
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, предусмотрено со-здание "других" государственных органов, в том числе Администрации Пре-зидента Российской Федерации.
Согласно пункту «и» статьи 83 Конституции Российской Федерации, в це-лях обеспечения осуществления своих полномочий президентом Российской Федерации является Администрация Президента Российской Федерации. [1]
Я также считаю необходимым отметить, что Администрация Президента Российской Федерации формируется главой государства, не согласовывается с другими ветвями власти и контролируется исключительно им. Вследствие чего, Президент может вносить структурные и функциональные изменения в свою Администрацию в зависимости от меняющихся обстоятельств, текущих про-блем, с которыми он сталкивается и многих других факторов.
Особенности выполняемых задач, а также специфика государственного органа, как с точки зрения порядка формирования, так и с точки зрения функ-ций и структуры, посодействовали более детальному рассмотрению данного вопроса.
Актуальность данной темы. Я выбирала тему своей курсовой работы исходя из её актуальности на сегодняшний день. На мой взгляд, актуальность данной темы неоспорима, она определяется ролью органов и должностных лиц при Президенте РФ в осуществлении государственных функций и их активным участием в обеспечении реализации полномочий Президента РФ.
На тему Администрации Президента РФ существует большое количество различных статей, монографий. В разработке данной тематики существует ряд достижений. Однако о роли этого государственного органа уже много лет не прекращаются дискуссии. Следовательно, можно сделать вывод, что данная тема является действительно очень интересной, значимой, содержательной и актуальной.
Объектом курсовой работы совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу структуры и деятельности Администрации Прези-дента РФ.
Предметом курсовой работы являются нормативные правовые акты Рос-сийской Федерации, учебные источники, различные научные статьи и моно-графии.
Исходя из актуальности и степени изученности данной темы своей курсо-вой работы, можно выделить её цель. Целью курсовой работы является —изучение Администрации Президента РФ, её задач, функций, полномочий и структурных подразделений. А также изучение нормативно-правовой базы, на основе которой осуществляет свою деятельность Администрация.
Исходя из целей работы, поставлены следующие задачи:
• изучить историю создания и сущность Администрации Президента РФ;
• проанализировать функции Администрации Президента РФ;
• рассмотреть структуру и организационные аспекты деятельности Ад-министрации Президента РФ
Методы исследования: формально-юридический метод, методы анализа и синтеза, исторический метод.
Структура работы определена характером исследуемых в ней проблем и следует логике их изложения. Курсовая работа состоит из введения, содержа-ния, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка использованных источников.
На Президента Российской Федерации возложена главная роль по обеспе-чению скоординированного функционирования и взаимодействия органов вла-сти. В соответствии с частью 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации именно он обеспечивает эти функции. [1]
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, предусмотрено со-здание "других" государственных органов, в том числе Администрации Пре-зидента Российской Федерации.
Согласно пункту «и» статьи 83 Конституции Российской Федерации, в це-лях обеспечения осуществления своих полномочий президентом Российской Федерации является Администрация Президента Российской Федерации. [1]
Я также считаю необходимым отметить, что Администрация Президента Российской Федерации формируется главой государства, не согласовывается с другими ветвями власти и контролируется исключительно им. Вследствие чего, Президент может вносить структурные и функциональные изменения в свою Администрацию в зависимости от меняющихся обстоятельств, текущих про-блем, с которыми он сталкивается и многих других факторов.
Особенности выполняемых задач, а также специфика государственного органа, как с точки зрения порядка формирования, так и с точки зрения функ-ций и структуры, посодействовали более детальному рассмотрению данного вопроса.
Актуальность данной темы. Я выбирала тему своей курсовой работы исходя из её актуальности на сегодняшний день. На мой взгляд, актуальность данной темы неоспорима, она определяется ролью органов и должностных лиц при Президенте РФ в осуществлении государственных функций и их активным участием в обеспечении реализации полномочий Президента РФ.
На тему Администрации Президента РФ существует большое количество различных статей, монографий. В разработке данной тематики существует ряд достижений. Однако о роли этого государственного органа уже много лет не прекращаются дискуссии. Следовательно, можно сделать вывод, что данная тема является действительно очень интересной, значимой, содержательной и актуальной.
Объектом курсовой работы совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу структуры и деятельности Администрации Прези-дента РФ.
Предметом курсовой работы являются нормативные правовые акты Рос-сийской Федерации, учебные источники, различные научные статьи и моно-графии.
Исходя из актуальности и степени изученности данной темы своей курсо-вой работы, можно выделить её цель. Целью курсовой работы является —изучение Администрации Президента РФ, её задач, функций, полномочий и структурных подразделений. А также изучение нормативно-правовой базы, на основе которой осуществляет свою деятельность Администрация.
Исходя из целей работы, поставлены следующие задачи:
• изучить историю создания и сущность Администрации Президента РФ;
• проанализировать функции Администрации Президента РФ;
• рассмотреть структуру и организационные аспекты деятельности Ад-министрации Президента РФ
Методы исследования: формально-юридический метод, методы анализа и синтеза, исторический метод.
Структура работы определена характером исследуемых в ней проблем и следует логике их изложения. Курсовая работа состоит из введения, содержа-ния, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка использованных источников.
Таким образом, в работе были подробно рассмотрены состав и структура, назначение, функции, задачи Администрации Президента РФ, а также долж-ностных лиц, входящих в неё.
Исходя из выполненной работы считаю необходимым выделить главное.
Россия является демократическим федеративным государством с респуб-ликанской формой правления. Глава государства — Президент. Согласно Кон-ституции РФ, он также является ещё и гарантом прав и свобод человека и гражданина, которые реализуются прежде всего в сфере государственного управления. [1]
Помимо того, именно на Президента возложены функции обеспечения со-гласованного функционирования и взаимодействия трёх ветвей власти, опреде-ления основных направлений как внутренней, так и внешней политики государ-ства. В реализации последней участвуют все субъекты исполнительной власти.
Согласно Конституции РФ, для обеспечения деятельности и осуществлени-ем контроля за исполнением решений Президента формируется Администра-ция Президента. [1]
История развития данного института в России начинается с 1991 года. С того времени статус и структура Администрации претерпевали изменения не-сколько раз, также кардинально менялся кадровый состав, однако основные цели оставались неизменными, это — обеспечение деятельности Президента РФ и создание условий для реализации полномочий, возложенных на него Консти-туцией РФ. Таким образом, в своей курсовой работе я подробно рассмотрела этапы эволюции нормативных актов, регулирующих деятельность Админи-страции Президента в Российской Федерации.
В настоящее время основными нормативно-правовыми актами, регламен-тирующими деятельность Президентской Администрации, являются Указ Пре-зидента России № 400 от 25.03.2004г., которым был утвержден перечень само-стоятельных подразделений Администрации, и Указ Президента России № 490 от 06.04.2004г., которым утверждено Положение об Администрации Прези-дента России.
Таким образом, для реализации поставленных целей Администрация Пре-зидента выполняет ряд функций, среди которых: организация подготовки за-конопроектов, которые Президент будет вносить в Государственную Думу РФ в качестве законодательной инициативы, осуществление контроля, а также проверки исполнения федеральных законов (подписанных Президентом), ука-зов и распоряжений Президента, по результатам которой подготовка соответ-ствующих докладов и т.д.
Состав Администрации Президента, а также её структура закреплены в Положении об Администрации Президента Российской Федерации. На данный момент в «руководство и основные должностные лица» Администрации входит 35 человек. Руководителем Администрации Президента РФ является Войно Антон Эдуардович. Кроме того, в структуру Администрации входят ещё и са-мостоятельные подразделения, число которых в настоящее время составляет 25. Самостоятельные подразделения состоят из департаментов. Также стоит отметить, что предельную численность и её смету утверждает Президент РФ.
Для каждого структурного подразделения Администрации Президента Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации утверждает-ся соответствующее положение, включающее в себя, как правило, основные ча-сти, такие как: основные задачи управления, основные функции управления, обеспечение деятельности управления и руководство управления.
Осуществляя свою деятельность, самостоятельные подразделения руко-водствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, а также соответствую-щим положением об отдельном подразделении Администрации Президента Российской Федерации, утверждаемые Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федера-ции.
Также, немаловажным фактом является то, что Администрация Президен-та Российской Федерации, включая её структурные подразделения, не имеет права принимать какие-либо решения, обязательные для исполнения иными государственными органами, это значит, что они не обладают самостоятель-ными полномочиями. Их основная цель это — обеспечение подготовки реше-ний Президента и их реализация. Однако, стоит отметить, то Администрация Президента РФ играет ключевую роль в организации и функционировании государственного механизма в целом, а её руководитель является достаточно важной политической фигурой.
Подводя итог, по моему мнению, Администрация Президента РФ способ-ствуют эффективному выполнению функций главы государства в ряде направ-лений и является связующим звеном общественных и государственных интере-сов.
Исходя из выполненной работы считаю необходимым выделить главное.
Россия является демократическим федеративным государством с респуб-ликанской формой правления. Глава государства — Президент. Согласно Кон-ституции РФ, он также является ещё и гарантом прав и свобод человека и гражданина, которые реализуются прежде всего в сфере государственного управления. [1]
Помимо того, именно на Президента возложены функции обеспечения со-гласованного функционирования и взаимодействия трёх ветвей власти, опреде-ления основных направлений как внутренней, так и внешней политики государ-ства. В реализации последней участвуют все субъекты исполнительной власти.
Согласно Конституции РФ, для обеспечения деятельности и осуществлени-ем контроля за исполнением решений Президента формируется Администра-ция Президента. [1]
История развития данного института в России начинается с 1991 года. С того времени статус и структура Администрации претерпевали изменения не-сколько раз, также кардинально менялся кадровый состав, однако основные цели оставались неизменными, это — обеспечение деятельности Президента РФ и создание условий для реализации полномочий, возложенных на него Консти-туцией РФ. Таким образом, в своей курсовой работе я подробно рассмотрела этапы эволюции нормативных актов, регулирующих деятельность Админи-страции Президента в Российской Федерации.
В настоящее время основными нормативно-правовыми актами, регламен-тирующими деятельность Президентской Администрации, являются Указ Пре-зидента России № 400 от 25.03.2004г., которым был утвержден перечень само-стоятельных подразделений Администрации, и Указ Президента России № 490 от 06.04.2004г., которым утверждено Положение об Администрации Прези-дента России.
Таким образом, для реализации поставленных целей Администрация Пре-зидента выполняет ряд функций, среди которых: организация подготовки за-конопроектов, которые Президент будет вносить в Государственную Думу РФ в качестве законодательной инициативы, осуществление контроля, а также проверки исполнения федеральных законов (подписанных Президентом), ука-зов и распоряжений Президента, по результатам которой подготовка соответ-ствующих докладов и т.д.
Состав Администрации Президента, а также её структура закреплены в Положении об Администрации Президента Российской Федерации. На данный момент в «руководство и основные должностные лица» Администрации входит 35 человек. Руководителем Администрации Президента РФ является Войно Антон Эдуардович. Кроме того, в структуру Администрации входят ещё и са-мостоятельные подразделения, число которых в настоящее время составляет 25. Самостоятельные подразделения состоят из департаментов. Также стоит отметить, что предельную численность и её смету утверждает Президент РФ.
Для каждого структурного подразделения Администрации Президента Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации утверждает-ся соответствующее положение, включающее в себя, как правило, основные ча-сти, такие как: основные задачи управления, основные функции управления, обеспечение деятельности управления и руководство управления.
Осуществляя свою деятельность, самостоятельные подразделения руко-водствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, а также соответствую-щим положением об отдельном подразделении Администрации Президента Российской Федерации, утверждаемые Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федера-ции.
Также, немаловажным фактом является то, что Администрация Президен-та Российской Федерации, включая её структурные подразделения, не имеет права принимать какие-либо решения, обязательные для исполнения иными государственными органами, это значит, что они не обладают самостоятель-ными полномочиями. Их основная цель это — обеспечение подготовки реше-ний Президента и их реализация. Однако, стоит отметить, то Администрация Президента РФ играет ключевую роль в организации и функционировании государственного механизма в целом, а её руководитель является достаточно важной политической фигурой.
Подводя итог, по моему мнению, Администрация Президента РФ способ-ствуют эффективному выполнению функций главы государства в ряде направ-лений и является связующим звеном общественных и государственных интере-сов.
Подобные работы
- «Институт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации»
(на примере национальных республик)
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 5780 р. Год сдачи: 2017 - Деятельность органов государственного управления по реализации молодёжной политики: региональные аспекты (Санкт-Петербургский Университет Технологий Управления и Экономики)
Дипломные работы, ВКР, государственное регулирование экономики. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2025 - Административный процесс в Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)
Магистерская диссертация, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Административное расследование нарушений законодательства в области налогов и сборов
Диссертации (РГБ), финансовое право. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2005 - ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (НА ПРИМЕРЕ Г. БЕЛГОРОДА)
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4835 р. Год сдачи: 2018 - СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
ГРАЖДАН В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2016 - РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА КУЛЬТОВОГО ОБЪЕКТА В ПРОЦЕССЕ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2020