Введение
Глава 1 Принцип доступности правосудия в гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах в Российской Федерации
1.1Понятие, правовая природа и место принципа доступности правосудия в системе принципов гражданского процессуального и арбитражного процессуального права
1.2Принцип доступности правосудия в законодательстве РФ
1.3Факторы доступности правосудия как существенные обстоятельства, оказывающие влияние на практическую реализацию принципа доступности правосудия
Глава 2 Принцип доступности правосудия в зарубежных государствах и деятельности международных организаций
2.1Сравнительный анализ теоретических положений зарубежной и российской научных доктрин о концепции доступности правосудия
2.2Доступность правосудия в зарубежной и международной правотворческой, судебной и административной практике
Глава 3 Перспективы развития законодательства Российской Федерации в контексте увеличения доступности правосудия в гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах
3.1Проблемы доступности правосудия
3.2Системное развитие положений законодательства о принципе
доступности правосудия
Заключение
Список используемой литературы и используемых источников
Приложение А. Классификация факторов доступности правосудия
Приложение Б. Средняя стоимость юридических услуг в Самарской области в соотношении со средним доходом граждан
Актуальность темы «Принцип доступности правосудия в гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах в российской и зарубежной правовой доктрине» заключается в фундаментальном значении принципа доступности правосудия для реализации целей и задач самого правосудия: не имея надлежащим образом обеспеченной возможности использования механизмов судебной защиты, мы не можем говорить об эффективности работы судебной системы в целом. Более того, отсутствие возможности защитить или восстановить нарушенное право, отстоять свободы или законные интересы говорит нам о нивелировании ценности права как такового, поскольку в таком случае теряется само его предназначение.
Отсутствие нормативного закрепления характеристик принципа доступности правосудия, его содержания и критериев оценки его соблюдения, вынуждает нас обращаться к правовой доктрине при любом (научном, образовательном, практическом) использовании данного принципа. Тем не менее, и в доктрине имеются пробелы и противоречия, вызванные отсутствием единых и общепринятых взглядов на принцип доступности правосудия, что и обуславливает необходимость исследования в данной сфере.
Не менее важным является и обращение к зарубежной доктрине для проведения сравнительного анализа: заимствование успешного опыта других государств в той или иной сфере является естественным механизмом распространения качественных знаний, убеждений и ценностей. Более того, исследование зарубежной доктрины позволит выполнить ещё одну важную задачу - оценку современного состояния принципа доступности правосудия в Российской Федерации в сравнении с другими государствами и определением уровня и качества развития российской правовой доктрины в сфере фундаментальных принципов правосудия.
Степень разработанности темы исследования. Несмотря на существенный интерес к принципу доступности правосудия и определённое количество исследований, начало которым было положено профессором В.М. Семёновым во второй половине XX века, в правовой науке имеется ряд пробелов в сфере описания идеи доступности правосудия и её отдельных составляющих. Такими пробелами можно назвать:
-отсутствие единообразной и общепринятой позиции о теоретическом наполнении принципа доступности правосудия (например, о том, включать ли «субъективные» факторы доступности правосудия в наполнение принципа как те факты и обстоятельства, что имеют значение для его реализации; от этого будет зависеть и понимание принципа в целом);
-о месте принципа доступности правосудия в системе принципов гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах РФ, его взаимосвязи с иными процессуальными принципами;
-недостаточная теоретическая проработка проблем доступности правосудия, путей их устранения;
-отсутствие определения термина «фактор доступности правосудия»;
-отсутствие классификаций фактов и обстоятельств, влияющих на доступность правосудия для систематизации знаний о возможностях и пределах практической реализации принципа;
-необходимость теоретического обоснования и разработки нормативных норм, содержащих в себе детальное описание принципа доступности правосудия и надлежащих пределов его практической реализации.
Объект исследования - совокупность правовых отношений, возникающих в ходе реализации принципа доступности правосудия или связанных с его реализацией в гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах в Российской Федерации и зарубежных странах; российская и зарубежная правовая доктрина в части описания фундаментальных принципов правосудия.
Предмет исследования - нормы действующего законодательства Российской Федерации и иных государств, прямо регулирующие или косвенно затрагивающие вопросы практической реализации принципа доступности правосудия; взгляды российских и зарубежных авторов на принцип доступности правосудия, его характеристики и место в правовой системе; российская, зарубежная и международная судебная и иная правовая практика, в рамках которой затрагиваются вопросы практической реализации принципа доступности правосудия и иные вопросы, связанные с темой исследования.
Цель исследования: системное и всеобъемлющее изучение и анализ принципа доступности правосудия как в плане теоретического его описания в рамках правовой науки, так и в вопросах практической реализации; разработка предложений по дополнению и изменению положений действующего законодательства для увеличения доступности правосудия; рассмотрение перспектив развития правовой доктрины и нормативного регулирования принципа доступности правосудия в Российской Федерации.
Гипотеза исследования: предполагается, что из-за отсутствия
нормативного закрепления принципа доступности правосудия в гражданском процессе и процессе в арбитражных судах в Российской Федерации, а также закрепления составляющих данного принципа: определения, характеристик доступности, пределов доступности и прочего, возникает ряд проблем, препятствующих как пониманию, так и реализации принципа доступности правосудия в Российской Федерации.
Задачи исследования:
- изучение современного состояния принципа доступности правосудия в российской и зарубежной правовой доктрине, сравнительный анализ правовых доктрин, выявление положений, возможных к заимствованию в российскую правовую доктрину для устранения имеющихся пробелов;
-рассмотрение нормативных источников принципа доступности правосудия в Российской Федерации;
-анализ фактов и обстоятельств, оказывающих влияние на
реализацию принципа доступности правосудия, их систематизация и классификация, обоснование их природы как факторов
доступности правосудия;
-разработка определения термина «фактор доступности правосудия»;
-рассмотрение перспектив развития законодательства Российской Федерации в контексте увеличения доступности правосудия, разработка предложений по изменению, дополнению положений действующего законодательства для обеспечения большей доступности правосудия в Российской Федерации;
Методологическую основу исследования составляют как общенаучные методы (обобщение, дедукция и индукция, анализ, сравнение, структурный и лингвистический методы и другие методы), так и специальные методы юридической науки (методы правового моделирования, сравнительноправового анализа, историко-правовой и иные).
Нормативно-правовая основа исследования включает в себя все положения действующего законодательства России и иных государств (и отдельные акты судебной практики), затрагивающие или прямо регулирующие вопросы, связанные с принципом доступности правосудия.
Теоретическая основа исследования включает в себя работы российских и зарубежных авторов, посвящённые различным исследованиям теоретических и практических аспектов принципа доступности правосудия.
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в XXI веке принцип доступности правосудия будет рассмотрен наиболее полно и системно с учётом уровня развития общества, государства и правовой мысли в попытке дать всеобъемлющее теоретическое описание принципа доступности правосудия и предложить изменения и дополнения в действующее законодательство с целью наиболее грамотного и непротиворечивого правового регулирования в данной сфере.
Теоретическая значимость исследования выражена в разработке в рамках написания настоящей работы ряда определений терминов, связанных с доступностью правосудия, классификацией и систематизацией факторов доступности правосудия, что позволяет более комплексно рассматривать проблему доступности правосудия, сравнительном анализе положений действующего законодательства, научной доктрины и правовой практики в ряде государств с последующими выводами и предложениями для реализации в контексте более полного понимания принципа доступности правосудия.
Практическая значимость исследования заключается в разработке конкретных предложений по изменению действующего законодательства Российской Федерации для увеличения степени доступности правосудия и обеспечения более высокой эффективности реализации данного принципа.
Личное участие автора состоит в определении целей и задач настоящего исследования, выборе методов и научно-практической базы, разработке плана исследования, выявлении и анализу существующих проблем доступности правосудия, а также непосредственном проведении исследования и получении выводов, представленных в положениях, выносимых на защиту.
Апробация и внедрение результатов работы велись на протяжении всего исследования. Его результаты докладывались автором и обсуждались с коллегами на следующих конференциях:
- «Студенческие Дни науки в ТГУ»: научно-практическая
конференция (Тольятти, 13 апреля - 29 мая 2020 года);
-RUDN Conference on Legal Theory, Methodology and Regulatory Practice (RUDN LTMRP Conference 2021) (Москва, 26 марта 2021 года);
-Всероссийская студенческая научно-практическая
междисциплинарная конференция «Молодёжь. Наука. Общество» (Тольятти, 20-24 декабря 2021 года);
-XLVIII Самарская областная студенческая научная конференция (Самара, 11-22 апреля 2022 года).
На защиту выносятся следующие положения:
-принцип доступности правосудия в гражданском и арбитражном процессах - это самостоятельный и независимый правовой принцип процессуального права (так называемый, «принцип правосудия»), в соответствии с которым каждое лицо, заинтересованное в судебной защите своих прав, свобод и законных интересов, должно обладать всеми механизмами для реализации своего права на судебную защиту при отсутствии необоснованных и необъективных запретов, требований и предписаний нормативного характера, а также при отсутствии препятствий любой природы для реализации означенного права;
-под термином «фактор доступности правосудия» необходимо понимать существенное обстоятельство, оказывающие влияние на практическую реализацию принципа доступности правосудия;
-классификация факторов доступности правосудия выглядит следующим образом. В первую очередь, факторы доступности правосудия делятся на две крупные категории: объективные и субъективные факторы. Субъективные факторы, проистекающие из внутренних убеждений, ценностей, взглядов и иных ментальных категорий, включают в себя факторы лиц, отправляющих правосудие и заинтересованных в нём. Объективные факторы по сфере своего происхождения делятся на правовые, политические,
физические, информационные и экономические факторы, каждые из которых включают в себя ряд более мелких групп, дифференцированных по форме и происхождению того или иного фактора. Например, правовые факторы делятся на институциональные, организационные, материальные и
процессуальные факторы доступности правосудия. Последние могут быть факторами процессуальной недостаточности либо же факторами процессуальной избыточности. Подробно данная классификация представлена в Приложении А к настоящей работе;
-в пункты 1 статей 3 и 4 Гражданского и Арбитражного
процессуального кодексов предлагается внести следующие абзацы: «Государство гарантирует и обязуется обеспечивать свободный доступ к механизмам судебной защиты для заинтересованных лиц. Под свободным доступом понимается отсутствие необоснованных препятствий нормативного, информационного и
институционального характера.
Ограничения доступа к правосудию, выраженное в действиях (бездействии) и решениях суда и иных органов государственной власти, преднамеренных или нет, нарушающих основополагающие правовые ценности и препятствующих установлению справедливости, не допускаются»;
-для разрешения проблемы влияния пределов модификации иска на доступность правосудия необходимо дополнить пункты 1 статей 39 и 49 Гражданского и Арбитражного процессуальных кодексов абзацем следующего содержания: «Допускается принятие судом одновременного изменения основания и предмета иска при сохранении истцом первоначально заявленного правового интереса, если такое изменение необходимо для реализации его права на судебную защиту».
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения. Содержит одну схему, список использованной литературы и использованных источников (118 источников), два приложения. Основной текст работы изложен на 101 листе.
В рамках настоящего исследования проведён системный и всесторонний анализ как теоретического наполнения принципа доступности правосудия и связанных с ним явлений и категорий, так и практика его реализации как в Российской Федерации, так и в зарубежных государствах, и в деятельности международных (межправительственных) организаций.
Решены ряд теоретических проблем, озвученных нами ранее. Представлено полное определение принципа доступности правосудия, раскрывающее его правовую природу, содержание и место в системе принципов гражданского и арбитражного процессуального права, разработано определение факторов доступности правосудия как существенных обстоятельств, влияющих на практическую реализацию принципа доступности правосудия, а также представлена классификация данных факторов в качестве «дорожной карты» для дальнейшей практической деятельности в рамках увеличения доступности правосудия.
Проведён сравнительный анализ положений отечественной и зарубежной правовой доктрин на предмет сходств и различий в понимании правовой природы, содержания и места идеи доступного правосудия. Также была рассмотрена практика реализации и защиты принципа доступности правосудия в зарубежных государствах и деятельности международных (межправительственных) организаций в контексте возможности заимствования наиболее удачных и эффективных правовых механизмов.
Также нами исследованы проблемы доступности правосудия в Российской Федерации. Проанализированы источники данных проблем в действующем отечественном законодательстве и по каждой из них предложены соответствующие пути их устранения в целях обеспечения доступности правосудия в Российской Федерации.
Таким образом, полагаем, что цели и задачи, поставленные перед настоящим исследованием, достигнуты и выполнены нами в полном объёме.
Ряд авторских выводов представлены в разделе «Положения, выносимые на защиту» как наиболее важные и значимые достижения данного исследования, полезные как для правовой науки, так и для практики.
Полагаем, что идея доступного правосудия является одной из самых важных и определяющих для права в целом, поскольку отсутствие доступа к механизмам правовой защиты угрожает ценности права в целом. Необходим дальнейший анализ и постоянный мониторинг действующего законодательства на предмет наличия в нём норм, препятствующих для доступа к суду. Также считаем, что полученные нами выводы не окончательны, поскольку дальнейшее развитие личности, общества и государства, с которым нам безусловно придётся столкнуться уже в ближайшее время, внесёт определённые коррективы и в понимание доступности правосудия, в частности, и в понимании права, в целом.
1.Айрапетян Ю.В. Бесплатная юридическая помощь как фактор доступности правосудия в гражданском процессе Республики Армения / Ю.В. Айрапетян // Евразийская адвокатура. - 2015. - № 1. - С. 10-17.
2.Апелляционное определение № 33-6945/2013 от 23 октября 2013 года по делу № 33-6945/2013 [Электронный ресурс] / Омский областной суд (Омская область) // Интернет-портал «Судебные и нормативные акты РФ». - Москва. - URL: https://sudact.ru/regular/doc/WtFD3a1cee1R/ (дата обращения 01.05.2022 г.).
3.Апелляционное определение № 33-415/2015 от 12 февраля 2015 года по делу № 33-415/2015 [Электронный ресурс] / Владимирский областной суд (Владимирская область) // URL: https://sudact.ru/regular/doc/Mvh5mGNFfGbP/ (дата обращения: 14.05.2022 г.).
4.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (в ред. от 30.12.2021 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Москва. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения 30.04.2022 г.).
5.Артёмова Д.И. Проблемы доступности правосудия в Российской Федерации // Вестник Пензенского государственного университета. - 2014. - № 3 (7). - С. 44-48.
6.Баранов С.В.: Доступность правосудия как условие реализации конституционного права на судебную защиту в Российской Федерации: дис. канд. юр. наук: 12.00.02. - Российская академия государственной службы при Президенте РФ, Москва, 2011. - 180 с.
7.Бегалиев Б. Повышая доступность правосудия [Электронный ресурс] / Б. Бегалиев // Интернет-портал «Законы, постановления, приказы, кодексы в РК». - URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35711153 (дата обращения 09.05.2022 г.).
8.Борисова В.Ф. Соотношение международных и национальных правовых категорий в сфере доступности правосудия / В.Ф. Борисова // Вестник Тамбовского университета. Серия: Политические науки и право. - 2016. - № 1. - С. 12-18.
9.Большой толковый словарь русского языка / под ред.
С.А. Кузнецова. - СПб.: Норинт, 1998. - 1534 с.
10.Воронцов С.А. Правоохранительные органы Российской
Федерации: учеб. пособие / С.А. Воронцов. - М.: Феникс, 2010. - 445 с.
11.Всеобщая декларация прав человека: принята резолюцией 217 А
(III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года [Электронный ресурс] // Организация объединённых наций: официальный сайт. - Нью- Йорк. - URL:
https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата
обращения 30.04.2022 г.).
12.Голикова А.А. Доступность правосудия в Российской Федерации и в Республике Казахстан / А.А. Голикова // Отечественная юриспруденция. - 2018. - № 3 (28). - С. 85-87.
13. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан: Кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК (в ред. от 10.01.2022 г.) [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000377 (дата обращения 09.05.2022 г.).
14.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (в ред. от 16.04.2022 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Москва. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 30.04.2022 г.).
15.Грицай О.В. Цифровизация как способ оптимизации механизма защиты гражданских прав в сфере гражданской юрисдикции / О.В. Грицай, Е.Н. Губина // Юридический вестник Самарского университета. - 2019. - № 5 (2). - С. 64-68...