Аудит систем менеджмента профессионального здоровья и безопасности на соответствие требованиям международного стандарта ISO 45001:2018 с целью разработки рекомендаций по ее дальнейшему совершенствованию
Введение 3
Термины и определения 8
Перечень сокращений и обозначений 10
Глава 1 Актуальные проблемы сохранения профессионального здоровья работающих на предприятиях нефтехимической отрасли 11
1.1 Краткая характеристика рассматриваемого химического предприятия ООО «ТоАЗ-Диоксид» 11
1.2 Условия труда на рабочих местах работников 14
1.3 Управление профессиональной заболеваемостью и безопасностью 29
Глава 2 Аудит системы управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью на предприятиях нефтехимической отрасли 43
2.1 Методические подходы к аудиту системы управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью 43
2.2 Программа аудита системы управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью 59
Глава 3 Совершенствование системы управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью на предприятиях нефтехимической отрасли 67
3.1 Риск-ориентированный подход к управлению профессиональной заболеваемостью и безопасностью 67
3.2 Анализ и оценка эффективности предлагаемых мероприятий по улучшению системы управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью на предприятии ООО «ТоАЗ-Диоксид» 76
Заключение 81
Список используемых источников 83
Основным видом деятельности ООО «ТоАЗ-Диоксид» является выпуск продукции двуокиси углерода в виде жидкой углекислоты и «сухого льда» в блоках и гранулах. Данное предприятие является одним из ведущих химических предприятий и ежегодно производит восемьдесят пять тысяч тонн продукции без потери качества, но при этом старается отслеживать и контролировать состояние профессионального здоровья своих сотрудников и поэтому постоянно стремится к улучшению условий безопасного труда на рабочих местах.
Актуальность и научная значимость настоящего исследования обусловлена тем, что каждая сфера труда с вредными и опасными производственными факторами подвержена риску появления у работников профессиональных заболеваний. Для того, чтобы уберечь сотрудника предприятия от возникновения профессиональных заболеваний и максимально обезопасить его трудовую деятельность, необходимо контролировать его профессиональное здоровье. Контроль в области безопасного труда является одной из основных задач формирования системы по защите профессионального здоровья сотрудников предприятия. От способа контроля профессиональных заболеваний зависит в целом вся структура системы профессионального здоровья и безопасности. Данная работа нацелена на повышение безопасности условий труда и предложение путей решения проблемы профессиональных заболеваний.
Объектом исследования является система управления профессиональным здоровьем и безопасностью на химическом предприятии с вредными и опасными производственными факторами.
Предметом исследования является контроль профессионального здоровья путем совершенствования системы управления профессиональными заболеваниями и безопасностью на предприятии ООО «ТоАЗ-Диоксид».
Целью исследования является повышение безопасности профессионального здоровья путем процедуры внедрения аудита системы менеджмента управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью на предприятии ООО «ТоАЗ-Диоксид» в соответствии с международным стандартом ISO 45001:2018.
Гипотеза исследования состоит в том, что повышение безопасности профессионального здоровья путем процедуры внедрения аудита системы менеджмента управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью будет достигнута, если:
• проанализировано воздействие вредных и опасных производственных факторов на организм работающего;
• будут даны рекомендации по профилактике профессиональных заболеваний для снижения вредного и опасного воздействия производственных факторов на организм человека;
• будет разработана процедура внедрения прохождения медицинских осмотров путем прохождения диспансеризации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• идентифицировать опасные производственные факторы и провести оценку рисков;
• исследовать процессы разработки и внедрения аудита системы менеджмента управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью;
• разработать рекомендации по улучшению системы управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью на предприятии.
Теоретико-методологическую основу исследования составили нормативно-правовые базы в области профессионального здоровья и безопасности, международный стандарт ISO 45001:2018, а также научные исследования в области профессиональных заболеваний.
Базовыми для настоящего исследования явились также:
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
• Федеральный закон от 30.12.2001 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»;
• Санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;
• Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;
• Приказ от 29 октября 2021 г. № 776н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда»;
• Приказ от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников»:
• Приказ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний»;
• ГОСТ Р ИСО 19011-2021 «Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента»;
• Приказ от 1 февраля 2022 года № 20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;
• Приказ от 14 июля 2021 г. № 467н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;
• Приказ от 27 апреля 2021 г. № 404н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения»;
• ГОСТ Р ИСО 45001-2020 19 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья».
Методы исследования - проводились теоретические исследования, изучение нормативных документов, изучение законодательства, проводился анализ, классификация, описание, а также изучение соответствующей литературы.
Опытно-экспериментальной базой исследования является предприятие ООО «ТоАЗ-Диоксид».
Научная новизна исследования заключается в предложении по повышению безопасности профессионального здоровья, путем внедрения новых методов проведения контроля.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что результаты исследования, мероприятия и рекомендации по повышению безопасности профессионального здоровья возможно будет использовать в дальнейшем для предприятий нефтехимической отрасли.
Практическая значимость заключается в том, что результаты проведенной работы по внедрению аудита по повышению безопасности профессионального здоровья можно будет использовать для других предприятий такого типа, с целью предотвращения профессиональных заболеваний.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались путем проведения исследований методами из нормативно-технических рекомендаций и получением результатов после внедрения системы.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в проведении анализов системы безопасности труда, разработке организационных мероприятий и внедрению аудита по повышению безопасности профессионального здоровья и безопасности, которая бы соответствовала международному стандарту ISO 45001:2018.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Его результаты докладывались на следующих конференциях:
• на ежеквартальных рабочих встречах с персоналом ООО «ТоАЗ- Диоксид»;
• на XVI Международной научно-практической конференции «Наука и Просвещение», состоявшейся 5 февраля 2022г. в г. Пенза.
На защиту выносятся:
• актуальные проблемы сохранения профессионального здоровья работников предприятия;
• разработка программы аудита системы менеджмента управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью;
• риск-ориентированный подход к управлению профессиональной заболеваемостью и безопасностью;
• анализ и оценка эффективности предлагаемых мероприятий по улучшению системы управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, содержит 5 рисунков, 13 таблиц, список использованной литературы (32 источника). Основной текст работы изложен на 87 страницах.
Результатом выполнения магистерской диссертации стало достижение цели по повышению безопасности профессионального здоровья путем процедуры внедрения аудита системы менеджмента управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью на предприятии ООО «ТоАЗ-Диоксид» в соответствии с международным стандартом ISO 45001:2018.
В первой главе были рассмотрены основные способы контроля условий труда на рабочих местах используя такие мероприятия, как специальная оценка условий труда и производственный контроль. По результатам этих мероприятий были определены классы условий труда на рабочих местах предприятия ООО «ТоАЗ-Диоксид», а также разработан перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.
Применяемая на предприятии ООО «ТоАЗ-Диоксид» система управления охраной труда направлена на снижения производственного травматизма и уменьшения случаев профессиональных заболеваний среди работников при помощи установленной процедуры прохождения медицинских осмотров.
Во второй главе рассматривались возможные варианты проведения аудита системы управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью на предприятии. По итогу были выявлены самые оптимальные методы проведения аудита, которые основываются на применении ГОСТ и проверочных листов ГИТ. На основании выбранных методов, была разработана программа аудита и оценочный лист системы управления профессиональной заболеваемостью и безопасностью на предприятии ООО «ТоАЗ-Диоксид».
В третьей главе был подробно рассмотрен риск-ориентированный подход к управлению профессиональной заболеваемостью и безопасностью на предприятии. На основании рассмотренного риск-ориентированного подхода было принято решение о введении процедуры диспансеризации, как части медицинского осмотра среди работников предприятия ООО «ТоАЗ-Диоксид». Введение процедуры диспансеризации позволяет определить развитие профессионального заболевания на ранней стадии, так как имеет больший спектр показателей для исследования профессионального здоровья.
На основании оценки расчета эффективности введения процедуры диспансеризации была определена ежегодная экономия бюджетных средств работодателя. Сэкономленные средства можно будет направить на организацию и проведение дополнительных мероприятий по охране труда направленных на улучшение условий труда работников.
Выполнение данной работы имеет высокую значимость для предприятия химического комплекса в области профессионального здоровья, так как направлена на повышение уровня профессионального здоровья среди работников предприятия. Внедрение предложенных мероприятий на химическом производстве ООО «ТоАЗ-Диоксид» является целесообразным. На основании этого, можно сделать вывод, что поставленная цель работы достигнута, задачи решены.
1. «Техносферная безопасность» что это за специальность [Электронный ресурс]: Статья URL: https://beltrud.ru/chto-takoe-tehnosfernaya- bezopasnost-i-chto-eto-za-specialnost/ (дата обращения: 20.01.2022).
2. Для чего проводится идентификация опасностей и оценка рисков [Электронный ресурс]: Статья URL: https://union-z.ru/articles/dlya-chego- provoditsya-identifikatsiya-opasnostey-i-otsenka-riskov.html (дата обращения: 01.05.2022).
3. Идентификация опасностей и оценка рисков в процессе производственной деятельности [Электронный ресурс]: Статья URL: https://rostov-gorod.ru/administration/territorial_unit/proletarian- district/action/identifikatsiya-opasnostey-i-otsenka-riskov-v-protsesse- proizvodstvennoy-deyatelnosti.php/ (дата обращения: 01.05.2022).
4. Классификация опасных производственных и вредных производственных факторов труда [Электронный ресурс]: Статья URL: https://studopedia.ru/7_31_i-proizvodstvennoy-sanitarii.html (дата обращения: 15.03.2022).
5. Методические указания по проведению оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду [Электронный ресурс]: Методические указания URL: https://pandia.ru/text/80/220/32900-6.php (дата обращения: 02.05.2022).
6. О компании [Электронный ресурс]: Статья URL: http://toaz- co2.ru/o-kompanii/ (дата обращения: 04.03.2022).
7. О специальной оценке условий труда [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 30.12.2020) URL: http://ivo.garant.ru/#/document/70552676/paragraph/1:0 (дата обращения 06.03.2020).
8. Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению [Электронный ресурс]: приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н URL:
https: //normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=369213 (дата обращения 10.03.2022).
9. Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний [электронный ресурс]: приказ от 15 декабря 2000 г. № 967 URL:
https: //normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=250059#l3 (дата обращения 10.03.2022).
10. Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников [электронный ресурс]: приказ от 28 января 2021 г. № 29н URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=416520 (дата обращения 10.03.2022).
11. Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения [Электронный ресурс]: приказ от 27 апреля 2021 г. № 404н URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=416801 (дата обращения 05.05.2022).
12. Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами [Электронный ресурс]: приказ от 14 июля 2021 г. № 467н URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=400958 (дата обращения 05.05.2022).
13. Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда [электронный ресурс]: приказ от 29 октября 2021 г. № 776н
URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=409457
(дата обращения 13.03.2022).
14. Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» [Электронный ресурс]: Санитарные правила СП 2.2.3670-20 URL:
https://docs.cntd.ru/document/573230583 (дата обращения 13.03.2022).
15. Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права [Электронный ресурс]: приказ от 1 февраля 2022 года № 20 URL:
https: //normativ.kontur.ru/document?moduleId= 1 &documentId=417278 (дата обращения 16.04.2022).
...