В условиях рыночных отношений управление социально-экономическим развитием региона представляется принципиально новой и сложной задачей, обусловленной в значительной степени резким сужением возможностей прямого воздействия органов государственного управления на предприятия.
Для вывода депрессивных территорий из сложившегося состояния следует разработать действенные меры, включающие, в первую очередь такие, как поддержку действующих производств с сохранением приемлемого количества рабочих мест; определение рыночной потребности в новых производствах или видах деятельности и содействие в их освоении; стимулирование развития малого и среднего бизнеса в различных сегментах потребительского рынка; поддержка муниципального сектора производства товаров и услуг для населения; поиск и привлечение инвесторов и спонсоров для этих территорий, в том числе и соседних районов-доноров и предоставление специальных льгот и поощрений тех, кто участвует в преобразованиях; создание специального фонда поддержки и развития депрессивных территорий; разработка целевых программ (подпрограмм) ускоренного вывода отдельных территорий из депрессивного состояния, включающих организационно-методическое, финансовое, инфраструктурное сопровождение; организация специальных базовых территорий (полигонов) для отработки механизмов вывода (выхода) из кризисной ситуации.
Однако реализация поставленных целей и задач должна быть основана на грамотно выстроенной системе планирования социально-экономического развития субъекта.
Стратегическое планирование становится необходимым элементом управления как реакция на возрастающий рост, происходящий в экономике и обществе изменений и ужесточения конкуренции во всех сферах. Традиционное планирование неспособно справиться с этими требованиями . Таким образом, у местных властей и городских сообществ России была необходимость и была возможность перехода от административного иерархического планирования до стратегического.
В настоящее время в России идет активный поиск новых путей повышения эффективности государственной власти и местного самоуправления.
Управление по целям и результатам помогает руководителям регионов (муниципальных образований) оценить экономическую и социальную эффективность предоставления государственных (муниципальных) услуг, сравнить различные варианты осуществления бюджетных расходов и выбрать наиболее эффективный из них, повысить прозрачность и подотчетность органов власти общественности. Обращение непосредственно к общественному мнению позволяет более точно оценить спрос на услуги и удовлетворенность качеством услуг. На основании сравнения показателей результатов, полученных при мониторинге, с заданными целевыми значениями могут приниматься решения по оперативному контролю за реализацией программ.
Процессный подход позволяет оптимизировать деятельность органов государственной власти, путем не только определения состава участников процесса, но и применять механизмы оценки деятельности не только к конкретной функции, но и процесса в целом.
В Кабардино-Балкарской Республике есть Стратегия социально-экономического развития субъекта, однако основным ее недостатком является отсутствие четко выстроенных иерархичных индикаторов достижения стратегических и тактических целей и задач. Отсутствует, встроенная в региональную, муниципальная система стратегического планирования.
В целях совершенствования системы планирования социально-экономическим развитием Кабардино-Балкарской Республики, необходимо применение системы индикативного управления.
Применение данного подхода позволит закрепить зоны ответственности за исполнительными органами власти и муниципальными образованиями округа.
Для реализации целей и задач, утвержденных в стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики, необходимо применение системы индикативного управления.
Индикативное управление базируется на выборе целей, выявлении и обосновании индикаторов развития, значимых экономических характеристик, указывающих на условия развития, возможные трансформации и зависимости.
На этапе индикативного анализа осуществляется оценка выявленной системы индикаторов и адекватных частных показателей, обоснование лимитирующих факторов и «точек роста».
Индикативное планирование осуществляется по приоритетным направлениям развития и ориентирует на решение тех или иных задач, достижение тех или иных параметров развития.
В процессе реализации стратегии развития необходимо по этапам реализации задач непрерывно сопоставлять поставленные цели и ожидаемые параметры с фактическими результатами, что осуществляется на основе индикативного мониторинга.
Применение данного подхода позволит закрепить зоны ответственности за исполнительными органами власти и муниципальными образованиями республики.
Процесс индикативного управления должен быть автоматизирован. Для этого возможно использование уже существующей государственной автоматизированной системы «Управление».

Купить