Тема: Проблемы социально-экономического развития регионов в современных условиях

Актуальность исследования. Эффективность работы государственных органов напрямую находится в зависимости от организации и планирования их работы. Значительные усилия улучшить деятельность встречаются с потребностью обладать четким пониманием о начальном пребывании дел с концепцией развития и способом управления.
В этой связи актуализуется трудность исследования и научного объяснения программ развития, важнейших показателей и состава оценки эффективности реализации программ социально-экономического развития субъектов РФ.
Цель исследования - анализ социально-экономического развития субъекта федерации.
Задачи исследования:
• рассмотреть теоретические основы управления социально-экономического развития субъектов РФ;
• проанализировать состояние регионального управления социально-экономическим развитием Кабардино-Балкарской Республики;
• сформулировать предложения по совершенствованию системы регионального управления социально-экономическим развитием Кабардино-Балкарской Республики.
Предмет исследования - социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики.
Объект исследования - совокупность основополагающих элементов различных концепций государственного планирования и управления социально-экономического развития субъекта РФ.
Теоретической и методологической основой работы являются отечественные и зарубежные методологии планирования социально-экономического развития территории; научные исследования зарубежных и отечественных авторов в области повышения эффективности государственного управления.
Отдельные аспекты исследуемой проблематики, в частности, концепции государственного управления затрагивали зарубежные авторы: Barzley M., Goodnow F. J., Gouldner A.W., Graham J., Grindle M.S., Hood K., Lipset S. M., Merton R.K., Osborn D., Peters G.B., Taylor W. F., WeberM., Weiss T.G., Wilson W.T.; в области разработки программных методов в сфере государственного управления: Bacal R., Brautigam D., Denhardt B.R., Dorsch D., Gustafsson L., Hiam A., Kaplan R.S., Kezar A.,LebasM.J., McKinnon A.C., Poister H.T., Radnor Z., Smith R.J., Vinzant J. Отечественные ученые также проводили исследования в области программных методов в сфере государственного управления, например, Андрианов В.Д., Барабашев А.Г., Барциц И.Н., Гаман-Голутвина О.В., Граждан В.Д., Добролюбова Е. И., Калиниченко Л.Я., Клименко А.В., Клищ Н.Н., Конов А.В., Константинов А. И., Оболонский А.В., Радченко А. И., Соловьев А.И., Туровский Р.Ф.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Купить

В условиях рыночных отношений управление социально-экономическим развитием региона представляется принципиально новой и сложной задачей, обусловленной в значительной степени резким сужением возможностей прямого воздействия органов государственного управления на предприятия.
Для вывода депрессивных территорий из сложившегося состояния следует разработать действенные меры, включающие, в первую очередь такие, как поддержку действующих производств с сохранением приемлемого количества рабочих мест; определение рыночной потребности в новых производствах или видах деятельности и содействие в их освоении; стимулирование развития малого и среднего бизнеса в различных сегментах потребительского рынка; поддержка муниципального сектора производства товаров и услуг для населения; поиск и привлечение инвесторов и спонсоров для этих территорий, в том числе и соседних районов-доноров и предоставление специальных льгот и поощрений тех, кто участвует в преобразованиях; создание специального фонда поддержки и развития депрессивных территорий; разработка целевых программ (подпрограмм) ускоренного вывода отдельных территорий из депрессивного состояния, включающих организационно-методическое, финансовое, инфраструктурное сопровождение; организация специальных базовых территорий (полигонов) для отработки механизмов вывода (выхода) из кризисной ситуации.
Однако реализация поставленных целей и задач должна быть основана на грамотно выстроенной системе планирования социально-экономического развития субъекта.
Стратегическое планирование становится необходимым элементом управления как реакция на возрастающий рост, происходящий в экономике и обществе изменений и ужесточения конкуренции во всех сферах. Традиционное планирование неспособно справиться с этими требованиями . Таким образом, у местных властей и городских сообществ России была необходимость и была возможность перехода от административного иерархического планирования до стратегического.
В настоящее время в России идет активный поиск новых путей повышения эффективности государственной власти и местного самоуправления.
Управление по целям и результатам помогает руководителям регионов (муниципальных образований) оценить экономическую и социальную эффективность предоставления государственных (муниципальных) услуг, сравнить различные варианты осуществления бюджетных расходов и выбрать наиболее эффективный из них, повысить прозрачность и подотчетность органов власти общественности. Обращение непосредственно к общественному мнению позволяет более точно оценить спрос на услуги и удовлетворенность качеством услуг. На основании сравнения показателей результатов, полученных при мониторинге, с заданными целевыми значениями могут приниматься решения по оперативному контролю за реализацией программ.
Процессный подход позволяет оптимизировать деятельность органов государственной власти, путем не только определения состава участников процесса, но и применять механизмы оценки деятельности не только к конкретной функции, но и процесса в целом.
В Кабардино-Балкарской Республике есть Стратегия социально-экономического развития субъекта, однако основным ее недостатком является отсутствие четко выстроенных иерархичных индикаторов достижения стратегических и тактических целей и задач. Отсутствует, встроенная в региональную, муниципальная система стратегического планирования.
В целях совершенствования системы планирования социально-экономическим развитием Кабардино-Балкарской Республики, необходимо применение системы индикативного управления.
Применение данного подхода позволит закрепить зоны ответственности за исполнительными органами власти и муниципальными образованиями округа.
Для реализации целей и задач, утвержденных в стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики, необходимо применение системы индикативного управления.
Индикативное управление базируется на выборе целей, выявлении и обосновании индикаторов развития, значимых экономических характеристик, указывающих на условия развития, возможные трансформации и зависимости.
На этапе индикативного анализа осуществляется оценка выявленной системы индикаторов и адекватных частных показателей, обоснование лимитирующих факторов и «точек роста».
Индикативное планирование осуществляется по приоритетным направлениям развития и ориентирует на решение тех или иных задач, достижение тех или иных параметров развития.
В процессе реализации стратегии развития необходимо по этапам реализации задач непрерывно сопоставлять поставленные цели и ожидаемые параметры с фактическими результатами, что осуществляется на основе индикативного мониторинга.
Применение данного подхода позволит закрепить зоны ответственности за исполнительными органами власти и муниципальными образованиями республики.
Процесс индикативного управления должен быть автоматизирован. Для этого возможно использование уже существующей государственной автоматизированной системы «Управление».
Купить