Прекращение уголовного дела — это самостоятельный институт уголовно-процессуального права, регулирующий процессуальную деятельность уполномоченных участников уголовного судопроизводства по завершению уголовного преследования и устанавливающий порядок окончания уголовного судопроизводства по делу. Назначение института прекращения уголовного дела заключается в защите подозреваемого, обвиняемого от незаконного необоснованного подозрения или обвинения и отвечает назначению уголовного судопроизводства в целом (ст. 6 УПК РФ). При этом сам факт прекращения уголовного дела не означает незаконности и необоснованности его возбуждения. Правовыми последствиями прекращения уголовного дела являются отказ государства от дальнейшего уголовного преследования и возникновение у участников уголовного судопроизводства прав и обязанностей, обусловленных прекращением уголовного дела. Процессуальным выражением решения о прекращении уголовного дела является постановление, в котором констатируется отсутствие оснований для продолжения уголовно-процессуальной деятельности.
Институт прекращения уголовного дела представляет собой исторически обусловленную совокупность норм, регулирующих отношения по окончанию уголовно-процессуальной деятельности. Ретроспективный анализ законодательства в области прекращения уголовного дела показал, что становление данного института происходило постепенно и во многом было обусловлено степенью развития уголовного права, а также политическими и социальными процессами на территории России. Во второй половине двадцатого века становление института прекращения уголовного дела обусловлено процессами демократизации и становления правового государства на территории Российской Федерации. Принятие Конституции РФ 1993г. обусловило изменение целей и принципов уголовного судопроизводство, что в свою очередь отразилось на развитии института прекращения уголовного дела.
Под основаниями прекращения уголовного дела следует понимать обстоятельства, исключающие возможность или целесообразность производства по уголовному делу. В науке уголовного процесса разработано множество классификаций оснований прекращения уголовного дела. Каждая из них имеет не только теоретический, но и практический характер. Наиболее значимой для уголовного судопроизводства классификацией оснований прекращения уголовного дела является их деление на реабилитирующие и нереабилитирующие основания. Указанная классификация позволяет разграничить правовые последствия прекращения уголовного дела.
Реабилитирующим основаниями прекращения уголовного дела признаются такие обстоятельства, которые указывают на непричастность лица к совершенному преступлению или отсутствие самого преступного деяния или его состава. Прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям влечет возникновение у лица права на реабилитацию и возмещение причиненного уголовным преследованием вреда.
Нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела не влекут возникновение права на реабилитацию и возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием. Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям означает доказанность виновности лица в совершении преступления. Государство отказывается от дальнейшего уголовного преследования лица в силу его невозможности или нецелесообразности. Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям на досудебных стадиях уголовного судопроизводства соответствует принципам уголовного процесса, в том числе принципу презумпции невиновности, поскольку предполагает наличие согласия обвиняемого с прекращением уголовного дела.
Перечень оснований прекращения уголовного дела представляется полным и сбалансированным, не требующим дополнений. Вместе с тем процедура применения отдельных оснований требует дополнительного правового регулирования. Представляется возможным внесение некоторых изменений в УПК РФ. Так, считаем необходимым внести изменение в ст. 25 УПК РФ, а именно добавить в качестве условия, исключающего примирение сторон, возможность возмещения вреда причиненного в результате преступления иным лицам, кроме потерпевшего, а также конкретные обстоятельства содеянного.
При прекращении уголовного дела в отношении умершего представляется правильным предусмотреть обязанность следователя, дознавателя, суда получать согласие с прекращением уголовного дела у близких родственников умершего. Данное предложение представляется обоснованным включить в ст. 24 и 27 УПК РФ.
Кроме того, на наш взгляд, согласие потерпевшего при прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием является обязательным условием прекращения уголовного дела. Представляется правильным дополнить ст.28 УПК РФ указанием на необходимость получения согласия потерпевшего при прекращении уголовного дела.
Порядок прекращения уголовного дела достаточно урегулирован в УПК РФ. Однако в некоторых случаях требуется внесение уточнений и дополнений. Обоснованным представляется дополнить ст. 213 УПК РФ указанием на наличие у потерпевшего и иных заинтересованных лиц права ознакомиться с материалами прекращенного уголовного дела.
В завершение рассмотрения вопросов, связанных с правовым регулированием института прекращения уголовного дела отметим, что дискуссионным является вопрос о возможности прекращения уголовного дела в предварительном слушании в виду отказа государственного обвинителя от обвинения. Представляется необходимым дополнение объема полномочий прокурора по отказу от обвинения, а судебных полномочий - по самостоятельному принятию решения о прекращении уголовного дела как по нереабилитирующим, так и по реабилитирующим основаниям в целях создания надежного механизма предотвращения необоснованного назначения судебного разбирательства уголовного дела.

Купить