Аннотация 2
Введение 4
Глава 1 Общая характеристика полицейской деятельности как вида управленческой деятельности 6
1.1 Понятие, сущность и принципы полицейской деятельности в России 6
1.2 Место полиции в системе правоохранительных органов: цели и задачи полиции 18
1.3 Структурное построение полиции 23
Глава 2 Правовая основа деятельности полиции 27
2.1 Законодательство в сфере полицейской деятельности 27
2.2 Правовое регулирование порядка прохождения службы сотрудниками полиции 33
Глава 3 Актуальная проблематика в области полицейской деятельности 37
3.1 Противодействие коррупции в органах внутренних дел 37
3.2 Переподготовка сотрудников полиции как мера совершенствования правоохранительной деятельности 61
Заключение 63
Список используемой литературы и используемых источников 66
В настоящее время в России существует проблема, касающаяся осуществления социального управления в рамках органов внутренних дел (далее - ОВД). Это проблема по созданию теоретических и практических навыков в управленческой деятельности. Улучшение навыков управленческой деятельности в ОВД является одним из важнейших факторов укрепления правопорядка в РФ. Социальная роль в управленческой деятельности включается в себя внутренние и внешние процессы.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется [13]. Данное положение Конституции направлено на то, чтобы соответствующие государственные органы выполняли свою основную правоохранительную функцию.
Целью данной дипломной работы является теоретическое и практическое изучение полицейской деятельности как разновидности управленческой деятельности, в связи с этим следует рассмотреть характеристики полицейской деятельности, правовую основу и исследовать актуальные проблемы в сфере полицейской деятельности.
Для достижения данной цели, были поставлены следующие задачи:
• Раскрыть сущность управления применительно к полицейской деятельности;
• Определить цели и задачи полиции;
• Изучить порядок прохождения службы сотрудников полиции;
• Рассмотреть на практических примерах актуальные проблемы в сфере полицейской деятельности.
Объектом исследования по данной теме является общественные отношения, складывающиеся в области полицейской деятельности.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты в области полицейской деятельности, различные научные работы по данной теме, а также материалы правоприменительной практики.
Изучение полицейской деятельности как разновидности управленческой деятельности является важным фактором для понимания полицейской деятельности в целом. Многие специалисты не обошли вниманием эту тему, что свидетельствует о значимости данной темы. Акцент на изучение полицейской деятельности был сделан в работах С.И.К. Агаевой, B. М. Семенова, В.Ю. Дашевского, Е.А. Зимина, И.В. Клименко. В работе C. П. Матвеева изучено понятие и генезис полицейской деятельности. Ю.Ю. Орлова обозначила в своей работе сущность и содержание управленческой деятельности в органах Министерства внутренних дел РФ. Также полицейская деятельность была изучена в работах К.А. Постниовой, А.А.Тиханова и В.Е. Хазовой, С. О. Шатравой и Г. Р. Парханова, С.А. Яковцова и В.М. Пашина.
Данная дипломная работа имеет свою структуру, состоящую из: введения, трех глав, разделенных на параграфы, и списка используемой литературы и списка используемых источников.
В научной статье Матвеев С.П., писал: «поскольку полиция является государственным органом, направления ее деятельности определяются функциональным назначением государства, проявляющимся в необходимости системного управления обществом. Необходимо также отметить, что с момента учреждения полиции и до настоящего времени детализация конкретных направлений полицейской деятельности находится в процессе развития. Определение понятия полицейской деятельности неразрывным образом связано с пониманием и толкованием дефиниции самой полиции, которая представлена многочисленными вариантами в научных трудах, начиная с эпохи древнегреческих мыслителей и продолжая оставаться предметом научного поиска в настоящее время» [14].
В ходе изучения темы данной дипломной работы, были рассмотрены такие элементы как понятие полицейской деятельности, ее задачи, принципы, функции. Также изучили проблематику данной темы в современном обществе.
Полицейская правовая основа представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, изданных уполномоченными органами в пределах их компетенции, которые, в свою очередь, регулируют различные аспекты организации и деятельности полиции, включая правовые нормы, касающиеся содержания деятельности полиции, субъектов ее осуществления, условия, порядок и основания для применения полицией мер государственного принуждения, гарантии законности деятельности полиции и т.д.
Матвеев С.П., проанализировав различные высказывания специалистов по определению понятия полиции, сделал вывод: «определения полицейской деятельности объединяет констатация того факта, что по видовому признаку эта деятельность, во-первых, относится к государственной; во-вторых, направлена на обеспечение общественной безопасности; в-третьих, может сопровождаться государственным принуждением (правоограничением). Вместе с тем в каждом определении полицейской деятельности содержатся элементы, позволяющие, с точки зрения авторов, c одной стороны, показать наиболее существенные признаки указанной деятельности, а с другой - индивидуализировать данное определение» [14].
Основным направление деятельности полиции, безусловно, является охрана общественного порядка, обеспечение безопасности общества, граждан, противодействие преступности.
Задачи полиции как правоприменительных органов отличаются при этом разнообразием и увязаны с их компетенцией, включающей предметы ведения (юридически определенные сферы и объекты воздействия) и властные полномочия.
Основы организационно-управленческой деятельности закреплены в нормативных правовых актах, в том числе в виде полномочий применительно к конкретной должности. Вместе с тем управленческая деятельность - это творческий процесс, зачастую требующий от руководителей и сотрудников аппарата управления нестандартного подхода, который невозможен без креативного, аналитического мышления, позволяющего оперативно и адекватно реагировать на стремительное развитие обстановки как вне, так и внутри системы ОВД. Поэтому правовую регламентацию существенно дополняет и буквально оживляет кропотливая организационная и методическая работа, тем более учитывающая специфику функционирования конкретного органа, подразделения, организации системы МВД России.
Орлова Ю.Ю. писала: «в органах внутренних дел процесс управления представляет собой постоянно осуществляемую управленческую деятельность, направленную на строгое применение соответствующих форм, методов, средств и технологий. Управленческий процесс связан с поиском гибких форм согласования и упорядочения коллективного совместного труда, реализацией функций управления, осуществлением организационной, информационно-аналитической, контрольно-регулирующей и научно-методической деятельности. Управление и управленческая деятельность — разные понятия. Управленческая деятельность обеспечивать подготовку и внедрение в жизнь управленческих решений и действий, она не имеет самоценности, а только призвана обслуживать реализацию целей и функций управления» [19].
Подводя итог и анализируя научные статьи, можно дать следующее определение управленческой деятельности. Наиболее точное написала Орлова Ю.Ю.: «управленческая деятельность в органах внутренних дел представляет собой особый вид деятельности специально созданных структурных подразделений и назначенных должностных лиц, обладающих относительной самостоятельностью, направленный на обеспечение согласованности, оптимального функционирования и развития системы органов внутренних дел с целью эффективного решения стоящих перед ней задач» [19].
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
