Введение 4
Термины и определения 6
Перечень сокращений и обозначений 8
1 Теоретические основы утилизации шин и анализ производственных рисков и путей их снижения 9
1.1 Анализ реализации HSE в сфере переработки отработанных шин 9
1.2 Технологии переработки отходов резинотехнических изделий и связанные с ними риски 14
1.3 Подходы организации системы анализа производственных рисков и разработка мероприятий 17
1.3.1 Вероятность 22
1.3.2 Определение размера последствий 27
1.3.3 Риски 33
1.3.4 Международный опыт 34
1.3.5 Анализ нормативных актов, типовых решений и патентов 36
1.4 Мониторинг функционирования системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и охраны окружающей среды на момент поставки пиролизной установки на площадку ООО «ЭКОС» 42
2 Технология (проектирование) процесса пиролиза с минимальным риском 46
2.1 Описание процесса пиролиза 46
2.2 Определение рисков и потенциальные опасности использование пиролизной установки Фортан 57
2.3 Оценка каждого потенциального объекта возникновения опасностей и разработка мероприятий снижения рисков 75
2.3.1 Производственные риски 75
2.3.2 Оценка риска окружающей среде и здоровью населения 79
2.3.3 Кадровые риски 85
2.3.4 Риски не рационального использования ресурсов (группа) 86
2.3.5 Коммерческие риски 86
3 Опытно-экспериментальная апробация мероприятий снижения риска 91
3.1 Оценка экономической эффективности реализации мероприятий 92
3.2 Исходные расчетные данные 94
3.3 Оценка рисков и мероприятия по их снижению (для лица принимающего решение) 100
Заключение 118
Список используемых источников 120
Приложение А потенциальные объекты возникновения опасностей при поставке (до начала эксплуатации), при эксплуатации (после мероприятий второй этап анализа), в период ремонта и на вспомогательных объектах 131
Приложение Б копия письма заказчика на тему диссертации, отзыва на нее и актов внедрения 153
Переработка отходов и ресурсосбережение с каждым годом становится все более актуальна. Еще 10 лет назад была проблема куда передать отходы (не было производств), сейчас с каждым годом становится актуальней вопрос «где взять отходы». В тоже время данная деятельность связана риском.
В данной работе рассматривается вопрос анализа производственных рисков при осуществлении деятельности по утилизации отходов автомобильных шин и резинотехнических изделий. А также разработка эффективных мероприятий по снижению рисков (опасностей).
Объектом исследования стала пиролизная установка Фортан на базе ООО «ЭКОС» г. Тобольск.
Гипотеза исследования состоит в том, что для нижеперечисленных лиц, при принятии решений важны разные показатели оценки рисков:
• осуществляющего выявление, оценку потенциальных опасностей и выносящего предложения о мероприятиях руководителю,
• руководителя (лица принимающего решения).
Для эффективной согласованной работы (предотвращения опасных ситуаций) является важным единое понимание рисков помимо вышеперечисленных лиц так же рядовыми сотрудниками и посетителями.
Технология пиролиза по своей сути представляет опасность аналогичную опасному производственному объекту (например, как газовая котельная) и требует всестороннего подхода на основе принципов менеджмент риска ГОСТ Р ИСО 31000-2019 [29] по следующей дорожной карте:
• определение расчетной модели, понятной для сотрудника HSE и лица, принимающего решения,
• выявление потенциальных объектов возникновения опасностей (до начала эксплуатации),
• оценка и разработка (проектирование) мероприятий снижения рисков,
• внедрение мероприятий и их оценка,
• улучшение менеджмента риска.
Основой теоретико-методологической основы исследования составили методы анализа рисков и подходы оценки опасностей на основании законодательства, значительной частью изменившегося в 2022 году.
Научная новизна исследования заключается в объединении в одну систему: анализа ценностей, охрану труда, промышленную, пожарную и экологическую безопасность (этическую дилемму межу ценностью человеческой жизни и ценностью материального актива);
Теоретическая значимость исследования заключается в определении подхода выявления оценки рисков.
Практическая значимость исследования в:
• готовом сценарии (решении) для участников рынка в предотвращении опасных ситуации при эксплуатации пиролизных установок за счет подготовленного списка опасностей и детального описания технологии работы оператора и раз
• возможности простой постановки модели на базе бесплатной электронной таблицы с минимальными знаниями их использования.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались:
• опытом выбора производителя, эксплуатации пиролизной установки и реализации мероприятий снижения рисков на протяжении 2019-2022 годов;
• личным участием в организации и проведении исследования как разработчика, так и внедренца (апробации решений).
Работа состоит из введения, 3 глав (разделов), заключения, содержит 9 рисунков, 16 таблиц работа выполнена на 130 листах и приложение на 30 листах.
Как видно из оценки риска (А.1 таблицы), мероприятия по снижению кадровых рисков (не достаточная компетенция персонала) будет с лёгкостью принято руководителем. Получить согласие на мероприятия снижения производственных рисков требующие затрат близких к 50% от стоимости поставленного оборудования, будет весьма сложной задачей.
Нашей культуре присущи несколько губительных черт:
• и так сойдёт (авось),
• лучше не лезь (почему я должен),
• кто-то другой обязан (не сказал).
Максимально эффективные решения снижения рисков лежит на пересечении Э и Эз в пределах Эмлн.р. то есть выбор мероприятий на максимуме эффективности выполнения мероприятия и максимуме эффективности затрат в пределах выделенных средств.
Чтоб выделенных средств было достаточно и рисков меньше, с лицом принимающем решения, специалист HSE должен говорить на его языке. Для этого необходимо продемонстрировать верхний предел риска состоящая из потери инвестиций, простоя штрафов, неустоек1, репутации и ущерба третьим лицам, окружающей среде (в данном исследовании 40.8 млн.р.) то есть по исследованию инвестиционные риски в 3.6 раза меньше возможного риска (без учета потенциальной уголовной ответственности).
И правильно формулировать запрос на выделения средств и проведения мероприятий то есть замены построения фразы вида «требуется 2.5 млн.р.» на фразы «из-за неизбежности утечки углеводородов (вероятность 159 раз) создастся потенциальный риск в 6481млн. условных рублей, для его снижения до 0.01млн. условных р. на первом этапе требуется 2.4 млн.р., на втором 0.1млн.р.
То есть открыть вселенную, в которой, он осознает, что ту сумму, в которую он оценивает максимальную предполагаемую потерю (риск) или находится на стадии отрицания (рисков нет). На самом деле это, только часть от огромной ответственности на его плечах.
В то же время специалист проводящий оценку риска и эффективности мероприятий не должен урезать выборку вариантов, так как на практике лицо принимающие решения может сделать выбор экономически не целесообразного решения снижения рисков. Так как ему известно больше информации о планах развития своего предприятия (может предоставить известные только ему данные для переоценки). С учетом ограниченности бумажного листа и взора внимания, целесообразно использовать программные средства позволяющие по клику развернуть столбец (такой же эффект можно достичь функциями группировки столбцов в электронных таблицах).
В ближайшие годы будет нарастать кадровый дефицит, что скажется на качестве кадров (уровне их ответственности), по этому требуется повышение уровня автоматизации, как производственных процессов, так программных решений позволяющих заменить компетентных кадров отделов HSE на операторов и что не мене важно наводить вопросами на мысль профессионала о рисках в других смежных процессах от его решений (акт внедрения подходов представлен в приложении Б).
При эксплуатации пиролизной установки можно достичь приемлемого уровня риска. Наиболее перспективной технологией являются барабанные вращающиеся печи для переработки крупнокусковых отходов [53 с. 32]. Так как в отличии от оборудования ретортного типа благодаря вращению:
• происходит перемешивание, обеспечивается лучшая передача тепла,
• принципу «винта Архимеда» обеспечивается удаление углерода без образования сажи.
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.05.2022).
2. Менеджмент риска. Принципы и руководство ГОСТ Р ИСО 31000-2019// Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://docs.cntd.ru/document/1200170125 (дата обращения: 02.05.2022).
3. Методика расчета выбросов вредных веществ в окружающую среду от неорганизованных источников нефтегазового оборудования РД 39.142-00// Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа (дата обращения: 02.05.2022).
4. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ. URL: hhttps://docs.cntd.ru/document/902228214 (дата обращениям 02.05.2022).
5. Об охране атмосферного воздуха Федеральный закон от 04.05.1999 №96-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.05.2022).
6. Об отходах производства и потребления [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ. URL:
https://docs.cntd.ru/document/901711591 (дата обращениям 02.05.2022).
7. Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ http://www.consultant.ru(дата обращения: 02.05.2022).
8. О лицензировании отдельных видов деятельности» [Электронный
ресурс]: Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ
1Д1р:/Лууу.со1Ш|11а111.П|(дата обращения: 02.05.2022.;
9. О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ http://www.consu1tant.ru (дата обращения: 02.05.2022).
10. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
[Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.03.1999г. №52
https://docs.cntd.ru/document/901729631 (дата обращения: 02.05.2022).
11. Письмо Минприроды от 26 октября 2021 г. N 25-50/14900-ОГ «О рассмотрении обращения по вопросу использования отработанных автомобильных шин»// ГАРАНТ.РУ информационно-правовой портал [Электронный ресурс]. - Режим доступа
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403123688/(дата обращения: 02.05.2022).
12. Постановление Правительства РФ №1437 от 15.09.2020г. Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах// Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://docs.cntd.ru/document/565738495 (дата обращения: 02.05.2022).
13. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consu1tant.ru(дата обращения: 02.05.2022).
14. Приказ Минприроды России от 22 февраля 2022 года N 115 Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) // Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа
https://docs.cntd.ru/document/728311246 (дата обращения: 02.05.2022).
15. Приказ Минприроды России №273 от 6 июня 2017 г. «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе» [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.05.2022).
...