Защита персональных данных в праве России: конституционно-правовой аспект
|
Введение 3
Глава 1 Защита персональных данных в Российской Федерации.
Теоретические основы 10
1.1 Общая характеристика персональных данных: основные
положения и их сущность 10
1.2 Правовые основы персональных данных в законодательстве
Российской Федерации 16
1.3 Важные аспекты при формировании конституционно-правовой
модели защиты персональных данных в России 20
Глава 2 Защита персональных данных как выполнение конституционных прав гражданина в Российской Федерации 30
2.1 Персональные данные как предмет защиты права на
неприкосновенность частной жизни 32
2.2 Персональные данные как предмет защиты права на
неприкосновенность места проживания гражданина 49
2.3 Персональные данные как предмет защиты права на тайну
переписки и телефонных переговоров 51
Глава 3 Практическое осмысление конституционно-правовых основ защиты персональных данных 57
3.1 Анализ судебно-правовой практики и вынесенных решений по
вопросам защиты персональных данных граждан 57
3.2 Проблемы и перспективы развития конституционно-правовой защиты персональных данных. Роль государственных органов в
информировании граждан 71
Заключение 86
Список используемой литературы и используемых источников 90
Глава 1 Защита персональных данных в Российской Федерации.
Теоретические основы 10
1.1 Общая характеристика персональных данных: основные
положения и их сущность 10
1.2 Правовые основы персональных данных в законодательстве
Российской Федерации 16
1.3 Важные аспекты при формировании конституционно-правовой
модели защиты персональных данных в России 20
Глава 2 Защита персональных данных как выполнение конституционных прав гражданина в Российской Федерации 30
2.1 Персональные данные как предмет защиты права на
неприкосновенность частной жизни 32
2.2 Персональные данные как предмет защиты права на
неприкосновенность места проживания гражданина 49
2.3 Персональные данные как предмет защиты права на тайну
переписки и телефонных переговоров 51
Глава 3 Практическое осмысление конституционно-правовых основ защиты персональных данных 57
3.1 Анализ судебно-правовой практики и вынесенных решений по
вопросам защиты персональных данных граждан 57
3.2 Проблемы и перспективы развития конституционно-правовой защиты персональных данных. Роль государственных органов в
информировании граждан 71
Заключение 86
Список используемой литературы и используемых источников 90
В России, как и в мире, продолжается активное развитие сети Интернет, различных информационных технологий. Граждане становятся постоянными пользователями социальных сетей, игр и различных приложений, направленных на общение, развлечение и получение выгоды. Каждое из этих приложений требует от вас предоставить персональные данные, для возможности регистрации и его использования. Как итог - обеспечить конфиденциальность персональных данных человека становится очень сложно. Государство и частные лица в условиях современных технологий способны накапливать огромные объемы информации, в частности персональные данные, и использовать их по своему усмотрению.
В данных условиях исследование вопроса защиты персональных данных, анализ действующей нормативно-правовой базы, изучение пробелов законодательства, учитывая нынешний уровень развития Интернета и технологий, представляется актуальным и необходимым.
Этот вопрос в конституционно-правовом аспекте остается практически неисследованным. В последнее время был принят ряд федеральных законов, которые закрепляют право сбора персональных данных. Например, № 374- ФЗ от 6 июля 2016 года включает в обязанности операторов связи хранение всех входящих и исходящих сообщений пользователей услуг связи за полугодичный период. Также, закон № 242-ФЗ от 21 июля 2014 года обязывает операторов связи вести простую обработку данных с использованием той базы данных, которая находится на территории Российской Федерации. Разработанные Правительством законы вызвали общественное возмущение и град критики, но тем не менее были подписаны. Существует острая необходимость установления конституционно-правовых ограничений обработки и защиты персональных данных для обеспечения конституционных прав и свобод гражданина России.
Общенаучные методы, используемые для детального анализа настоящего исследования, составили актуальную методологию. Среди наиболее действенных методов следует отметить: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический. Кроме того, в работе используется: аналогия, метод конкретного правового анализа, индукция, синтез, дедукция и ряд частно-научных методов. Также, в работе частично использовался метод моделирования, используемый, как правило некоторыми исследователями, для фигурального восприятия отдельных вопросов. Данный метод позволяет абстрагироваться «от бесконечной совокупности свойств, признаков, отношений исследуемых объектов». Таким образом, «объект, который исследуется, переносится в вариант упрощённой модели для удобства восприятия». Однако эта модель не является тождественным повторением исследуемого объекта, несмотря на то, что находится с ним в отношении соответствия. Принимая во внимание тот факт, что в юридическая наука знает множество определений такого понятия как «модель», мы использовали наиболее распространённую, представляющую собой «символическую схему». Эта символическая схема позволяет в полной мере «отображать и упрощенно воспроизводить свойства, структуру, а также взаимосвязи и отношения между теми элементами объекта, которые представляют наибольшую ценность для исследования». Следовательно, используя метод правового моделирования, удалось разработать модель, которая доходчиво позволяет представить образ российской конституционно-правовой защиты персональных данных.
Целью исследования выступает детальная аргументация конституционной природы притязания в сфере персональных данных и моделирование фигурального образа конституционно-правовой защиты персональных данных в Российской Федерации, основанием для которого служит конституционно-правовое сравнительное исследование.
Задачи исследования определяются поставленной целью и, определены следующим образом:
- раскрыть и детализировать содержание главных прав, которые могут претендовать на защиту так как представляют собой персональные данные;
- выявить недочёты и недоработки в научно-практических подходах к актуальному в России вопросу о защите персональных данных, учитывая сложности в современном интеграционном пространстве в данной сфере;
- проанализировать судебную практику по вопросам защиты персональных данных в судах общей юрисдикции и федерального уровня;
- изучить действующие конституционные права в России, предметом защиты которых являются персональные данные и детализировано охарактеризовать их содержание, руководствуясь масштабами, которыми охвачена защита персональных данных в Российской Федерации.
Объектом исследования являются общественные отношения Российской Федерации, которые прямо или косвенно связаны с правовой защитой персональных данных субъектов этих отношений.
Предметом исследования является защита персональных данных Российской Федерации в конституционно-правовом аспекте.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: общенаучные методы, используемые для детального анализа настоящего исследования, составили актуальную методологию. Среди наиболее действенных методов следует отметить: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический. Кроме того, в работе используется: аналогия, метод конкретного правового анализа, индукция, синтез, дедукция и ряд частно-научных методов. Также, в работе частично использовался метод моделирования, используемый, как правило некоторыми исследователями, для фигурального восприятия отдельных вопросов. Данный метод позволяет абстрагироваться «от бесконечной совокупности свойств, признаков, отношений исследуемых объектов». Таким образом, «объект, который исследуется, переносится в вариант упрощённой модели для удобства восприятия». Однако эта модель не является тождественным повторением исследуемого объекта, несмотря на то, что находится с ним в отношении соответствия. Принимая во внимание тот факт, что в юридическая наука знает множество определений такого понятия как «модель», мы использовали наиболее распространённую, представляющую собой «символическую схему». Эта символическая схема позволяет в полной мере «отображать и упрощенно воспроизводить свойства, структуру, а также взаимосвязи и отношения между теми элементами объекта, которые представляют наибольшую ценность для исследования». Следовательно, используя метод правового моделирования, удалось разработать модель, которая доходчиво позволяет представить образ российской конституционно-правовой защиты персональных данных.
Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых в области конституционного права, теории прав человека, сравнительного правоведения: работы на русском языке С.А. Авакьяна, И.А. Алешковой, Л.В. Андриченко К.В. Арановского, Н.С. Бондаря, Н.В. Варламовой, Г.А. Гаджиева, Е.В. Гриценко, А.В. Должикова, В.А. Кряжкова, Д.И. Луковской, Т.Г. Морщаковой, В.В. Невинского, Ф.М. Рудинского, Ю.А. Тихомирова, И.А. Умновой, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева, и других ученых.
В рамках исследования были изучены работы В.В. Архипова, И.Л. Бачило, Е.К. Волчинской, М.Н. Малеиной, В.Б. Наумова, А.И. Савельева, Э.В. Талапиной, Л.К. Терещенко и других ученых, в которых анализируются различные аспекты обработки и защиты персональных данных. Для изучения отдельных вопросов, связанных с особенностями защиты конституционных прав в порядке конституционного судопроизводства в России, были привлечены работы С.А. Белова, П.Д. Блохина, Е.В. Герасимовой, О.Н. Кряжковой, Т.В. Соколова, А.А. Троицкой и других ученых, исследующих российский опыт решения указанных вопросов в сопоставлении с зарубежным.
Научная новизна исследования заключается в:
- последовательном обосновании конституционной природы притязания на защиту персональных данных и разработке авторской модели конституционно-правовой защиты персональных данных в России по результатам проведенного анализа;
- в позиции соединенных доктринальных подходов в изучении персонифицированной информации специалистами в области технических наук с одной стороны, и специалистами в области юридических наук с другой исследованы проблемы защиты персональных данных. Автором анализируются теоретические положения в сфере конституционно-правового регулирования персональных данных, критически анализируется состояние норм, затрагивающих отношения в данной важной для общества и государства области общественных отношений;
- сделана попытка провести комплексное исследование правовой природы персональных данных, направлений правового регулирования персональных данных, а также правового статуса участвующих в нем субъектов; выявлены пробелы и коллизии правового регулирования оборота персональных данных; сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего оборот персональных данных.
На защиту выносятся:
- в процессе истолкования текста Конституции удается обнаружить специфические конституционные основания защиты персональных данных в России. Соответствующие конституционные основания содержатся в определенных основных правах, предметом защиты которых являются в том числе персональные данные. Модель конституционно-правовой защиты персональных данных предстает в виде совокупности таких основных прав, анализируемых в системном единстве. При этом, когда речь идет о правах как элементах модели, первоочередное значение имеет не то, в какой формулировке эти права закреплены в конституционном акте, а то, какое истолкование они получают в правовой системе государства.
- в процессе истолкования Конституции России удается обнаружить конституционные основания защиты персональных данных в следующих конституционных положениях: части 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24, закрепляющих право на неприкосновенность частной жизни; части 2 статьи 24, провозглашающей право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; статье 25, гарантирующей право на неприкосновенность жилища. Три перечисленных конституционных права с учетом взаимосвязей между ними рассматриваются как образующие российскую модель конституционно-правовой защиты персональных данных. При этом защита таких данных обеспечивается нормами части 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24 Конституции в тех случаях, когда применению не подлежат часть 2 статьи 24 и статья 25.
- притязание на защиту персональных данных выступает элементом конституционного права на неприкосновенность частной жизни, гарантированного частью 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24 Конституции. Такое понимание права на неприкосновенность частной жизни сопряжено с отходом от преобладающего в России узкого истолкования частной жизни, ограничивающего содержание последней сферой жизнедеятельности, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства. В Конституции не содержится препятствий для расширения содержания понятия «частная жизнь», что позволяет включить в него различные аспекты жизнедеятельности, связанные с личностным развитием человека в обществе, не ограничиваясь только теми, которые относятся к неформальной сфере. Такой подход, однако, требует тщательной выработки в правоприменительной практике критериев отнесения тех или иных ситуаций к частной жизни в каждом конкретном случае.
- специфика российской модели конституционно-правовой защиты персональных данных заключается в том, что ключевая роль в ней отведена праву на неприкосновенность частной жизни. В силу указанной специфики отсутствуют основания для переноса в российскую правовую систему европейских юридических конструкций права на информационное самоопределение и права на обеспечение конфиденциальности и целостности информационно-технологических систем. Вместе с тем охватываемые этими конструкциями содержательные аспекты защиты персональных данных могут получить развитие в России, при этом следует учитывать специфику отечественной системы конституционных прав.
Теоретическая значимость исследования заключается в определении и раскрытии конституционно-правовых оснований защиты персональных данных в России. Сравнительно-правовой характер исследования позволил по-новому взглянуть на нормы Конституции Российской Федерации при раскрытии их содержания с точки зрения того, в каком объеме ими гарантируется защита персональных данных.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов в конституционно-судебной деятельности, законотворческой деятельности, в образовательном процессе в сфере высшего профессионального образования.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, содержит список используемой литературы и используемых источников (80 источников).
В данных условиях исследование вопроса защиты персональных данных, анализ действующей нормативно-правовой базы, изучение пробелов законодательства, учитывая нынешний уровень развития Интернета и технологий, представляется актуальным и необходимым.
Этот вопрос в конституционно-правовом аспекте остается практически неисследованным. В последнее время был принят ряд федеральных законов, которые закрепляют право сбора персональных данных. Например, № 374- ФЗ от 6 июля 2016 года включает в обязанности операторов связи хранение всех входящих и исходящих сообщений пользователей услуг связи за полугодичный период. Также, закон № 242-ФЗ от 21 июля 2014 года обязывает операторов связи вести простую обработку данных с использованием той базы данных, которая находится на территории Российской Федерации. Разработанные Правительством законы вызвали общественное возмущение и град критики, но тем не менее были подписаны. Существует острая необходимость установления конституционно-правовых ограничений обработки и защиты персональных данных для обеспечения конституционных прав и свобод гражданина России.
Общенаучные методы, используемые для детального анализа настоящего исследования, составили актуальную методологию. Среди наиболее действенных методов следует отметить: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический. Кроме того, в работе используется: аналогия, метод конкретного правового анализа, индукция, синтез, дедукция и ряд частно-научных методов. Также, в работе частично использовался метод моделирования, используемый, как правило некоторыми исследователями, для фигурального восприятия отдельных вопросов. Данный метод позволяет абстрагироваться «от бесконечной совокупности свойств, признаков, отношений исследуемых объектов». Таким образом, «объект, который исследуется, переносится в вариант упрощённой модели для удобства восприятия». Однако эта модель не является тождественным повторением исследуемого объекта, несмотря на то, что находится с ним в отношении соответствия. Принимая во внимание тот факт, что в юридическая наука знает множество определений такого понятия как «модель», мы использовали наиболее распространённую, представляющую собой «символическую схему». Эта символическая схема позволяет в полной мере «отображать и упрощенно воспроизводить свойства, структуру, а также взаимосвязи и отношения между теми элементами объекта, которые представляют наибольшую ценность для исследования». Следовательно, используя метод правового моделирования, удалось разработать модель, которая доходчиво позволяет представить образ российской конституционно-правовой защиты персональных данных.
Целью исследования выступает детальная аргументация конституционной природы притязания в сфере персональных данных и моделирование фигурального образа конституционно-правовой защиты персональных данных в Российской Федерации, основанием для которого служит конституционно-правовое сравнительное исследование.
Задачи исследования определяются поставленной целью и, определены следующим образом:
- раскрыть и детализировать содержание главных прав, которые могут претендовать на защиту так как представляют собой персональные данные;
- выявить недочёты и недоработки в научно-практических подходах к актуальному в России вопросу о защите персональных данных, учитывая сложности в современном интеграционном пространстве в данной сфере;
- проанализировать судебную практику по вопросам защиты персональных данных в судах общей юрисдикции и федерального уровня;
- изучить действующие конституционные права в России, предметом защиты которых являются персональные данные и детализировано охарактеризовать их содержание, руководствуясь масштабами, которыми охвачена защита персональных данных в Российской Федерации.
Объектом исследования являются общественные отношения Российской Федерации, которые прямо или косвенно связаны с правовой защитой персональных данных субъектов этих отношений.
Предметом исследования является защита персональных данных Российской Федерации в конституционно-правовом аспекте.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: общенаучные методы, используемые для детального анализа настоящего исследования, составили актуальную методологию. Среди наиболее действенных методов следует отметить: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический. Кроме того, в работе используется: аналогия, метод конкретного правового анализа, индукция, синтез, дедукция и ряд частно-научных методов. Также, в работе частично использовался метод моделирования, используемый, как правило некоторыми исследователями, для фигурального восприятия отдельных вопросов. Данный метод позволяет абстрагироваться «от бесконечной совокупности свойств, признаков, отношений исследуемых объектов». Таким образом, «объект, который исследуется, переносится в вариант упрощённой модели для удобства восприятия». Однако эта модель не является тождественным повторением исследуемого объекта, несмотря на то, что находится с ним в отношении соответствия. Принимая во внимание тот факт, что в юридическая наука знает множество определений такого понятия как «модель», мы использовали наиболее распространённую, представляющую собой «символическую схему». Эта символическая схема позволяет в полной мере «отображать и упрощенно воспроизводить свойства, структуру, а также взаимосвязи и отношения между теми элементами объекта, которые представляют наибольшую ценность для исследования». Следовательно, используя метод правового моделирования, удалось разработать модель, которая доходчиво позволяет представить образ российской конституционно-правовой защиты персональных данных.
Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых в области конституционного права, теории прав человека, сравнительного правоведения: работы на русском языке С.А. Авакьяна, И.А. Алешковой, Л.В. Андриченко К.В. Арановского, Н.С. Бондаря, Н.В. Варламовой, Г.А. Гаджиева, Е.В. Гриценко, А.В. Должикова, В.А. Кряжкова, Д.И. Луковской, Т.Г. Морщаковой, В.В. Невинского, Ф.М. Рудинского, Ю.А. Тихомирова, И.А. Умновой, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева, и других ученых.
В рамках исследования были изучены работы В.В. Архипова, И.Л. Бачило, Е.К. Волчинской, М.Н. Малеиной, В.Б. Наумова, А.И. Савельева, Э.В. Талапиной, Л.К. Терещенко и других ученых, в которых анализируются различные аспекты обработки и защиты персональных данных. Для изучения отдельных вопросов, связанных с особенностями защиты конституционных прав в порядке конституционного судопроизводства в России, были привлечены работы С.А. Белова, П.Д. Блохина, Е.В. Герасимовой, О.Н. Кряжковой, Т.В. Соколова, А.А. Троицкой и других ученых, исследующих российский опыт решения указанных вопросов в сопоставлении с зарубежным.
Научная новизна исследования заключается в:
- последовательном обосновании конституционной природы притязания на защиту персональных данных и разработке авторской модели конституционно-правовой защиты персональных данных в России по результатам проведенного анализа;
- в позиции соединенных доктринальных подходов в изучении персонифицированной информации специалистами в области технических наук с одной стороны, и специалистами в области юридических наук с другой исследованы проблемы защиты персональных данных. Автором анализируются теоретические положения в сфере конституционно-правового регулирования персональных данных, критически анализируется состояние норм, затрагивающих отношения в данной важной для общества и государства области общественных отношений;
- сделана попытка провести комплексное исследование правовой природы персональных данных, направлений правового регулирования персональных данных, а также правового статуса участвующих в нем субъектов; выявлены пробелы и коллизии правового регулирования оборота персональных данных; сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего оборот персональных данных.
На защиту выносятся:
- в процессе истолкования текста Конституции удается обнаружить специфические конституционные основания защиты персональных данных в России. Соответствующие конституционные основания содержатся в определенных основных правах, предметом защиты которых являются в том числе персональные данные. Модель конституционно-правовой защиты персональных данных предстает в виде совокупности таких основных прав, анализируемых в системном единстве. При этом, когда речь идет о правах как элементах модели, первоочередное значение имеет не то, в какой формулировке эти права закреплены в конституционном акте, а то, какое истолкование они получают в правовой системе государства.
- в процессе истолкования Конституции России удается обнаружить конституционные основания защиты персональных данных в следующих конституционных положениях: части 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24, закрепляющих право на неприкосновенность частной жизни; части 2 статьи 24, провозглашающей право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; статье 25, гарантирующей право на неприкосновенность жилища. Три перечисленных конституционных права с учетом взаимосвязей между ними рассматриваются как образующие российскую модель конституционно-правовой защиты персональных данных. При этом защита таких данных обеспечивается нормами части 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24 Конституции в тех случаях, когда применению не подлежат часть 2 статьи 24 и статья 25.
- притязание на защиту персональных данных выступает элементом конституционного права на неприкосновенность частной жизни, гарантированного частью 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24 Конституции. Такое понимание права на неприкосновенность частной жизни сопряжено с отходом от преобладающего в России узкого истолкования частной жизни, ограничивающего содержание последней сферой жизнедеятельности, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства. В Конституции не содержится препятствий для расширения содержания понятия «частная жизнь», что позволяет включить в него различные аспекты жизнедеятельности, связанные с личностным развитием человека в обществе, не ограничиваясь только теми, которые относятся к неформальной сфере. Такой подход, однако, требует тщательной выработки в правоприменительной практике критериев отнесения тех или иных ситуаций к частной жизни в каждом конкретном случае.
- специфика российской модели конституционно-правовой защиты персональных данных заключается в том, что ключевая роль в ней отведена праву на неприкосновенность частной жизни. В силу указанной специфики отсутствуют основания для переноса в российскую правовую систему европейских юридических конструкций права на информационное самоопределение и права на обеспечение конфиденциальности и целостности информационно-технологических систем. Вместе с тем охватываемые этими конструкциями содержательные аспекты защиты персональных данных могут получить развитие в России, при этом следует учитывать специфику отечественной системы конституционных прав.
Теоретическая значимость исследования заключается в определении и раскрытии конституционно-правовых оснований защиты персональных данных в России. Сравнительно-правовой характер исследования позволил по-новому взглянуть на нормы Конституции Российской Федерации при раскрытии их содержания с точки зрения того, в каком объеме ими гарантируется защита персональных данных.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов в конституционно-судебной деятельности, законотворческой деятельности, в образовательном процессе в сфере высшего профессионального образования.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, содержит список используемой литературы и используемых источников (80 источников).
В Российской Федерации до сих пор чётко не сформированы конституционно-правовые рамки, под которые подпадают положения о защите персональных данных. На сегодняшний день, судебная практика показывает, что конституционно-правовая защита в сфере защиты персональных данных находится в достаточно «сыром» виде. Как практика Конституционного Суда, так и российская доктрина указывают необходимость пристального внимания к исследуемому вопросу.
Конституционные основания для защиты персональной информации в России крайне актуальны, а их разработка дает возможность реализовывать субъективные права. Подтверждением острой необходимости уточнения и конкретизации конституционно-правовых рамок защиты персональных данных выступают относительно новые и не до конца детализированные законодательные акты, в которых прописаны обязательства операторов относительно обработки персональных данных.
Дело в том, что практически неисследованными остаются вопросы защиты персональных данных на территории правового поля Российской Федерации. Если говорить об определяемом лице, то в контексте данного вопроса, персональными данными будет считаться та информация, по средствам которой можно установить конкретную личность. Таким образом, в понятие «персональные данные» включается любая информация, которую можно отнести к конкретному лицу, персонализировав его. Следует отметить, что персональные данные для одного лица, могут совершенно не подпадать под это понятие для другого лица.
С развитием цифровых технологий и перенесением баз данных в электронный формат, в том числе при помощи интернет ресурсов всё чаще появляются случаи незаконного завладения чужой приватной информацией. Судебная практика столкнулась с проблемой всероссийского масштаба - хищение баз данных (в некоторых случаях, с повышенным уровнем конфиденциальности) её реализация за большие деньги желающим на интернет платформах. Хищение происходит как с коммерческих источников, наработавших базу персональных данных, так и с государственных структур.
Гражданин в подобных условиях едва ли будет чувствовать себя защищённо, зная, что в любой момент может произойти вторжение в его личную жизнь. Причём, совершенно не важно, чем будет мотивировано это вторжение: материальными интересами или праздным любопытством.
Только государственные законодательные рычаги способны подарить гражданину правовые гарантии, ведь обеспечение безопасности граждан - основная задача государства. Именно поэтому отечественное законодательство предпринимает попытки к увеличению правовых гарантий в вышеупомянутой сфере. Правовая система Российской Федерации, в сравнении с Европой, достаточно поздно вступила на путь обеспечения неприкосновенности личной жизни граждан. Наше государство только начинает этот путь, в конце которого граждане смогут получить максимально эффективную правовую защиту приватной жизнедеятельности. Учитывая тот факт, что конструктивное начало положено и перспектива видится результативной.
Следует отметить, что Российская Федерация признала юрисдикцию европейского Суда по правам человека и является активным членом Совета Европы. Этот факт позволяет придерживаться международных и наднациональных соглашений даже при разработке сугубо национального подхода к конституционно-правовым гарантиям, обеспечивающим защиту персональных данных. В связи с тем, что в Российской Федерации пока не до конца сформирован обеспечение конституционных прав в сфере защиты персональных данных, интеграционный потенциал Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда Российской Федерации видится перспективным.
Отметим, что Конституционному Суду Российской Федерации собственные положения стоит формировать на основе конвенционного подхода, как пример приемлемого международного стандарта, согласовывая с собственными традициями и национальным менталитетом. Таким образом, если европейский Суд по правам человека обеспечивает более широкие права гражданам, то данные конституционные нормы являются образцовыми и подлежат анализу для выработки собственных положений и толкований конституционными нормами.
Текущим исследованием установили, что отечественная модель правовой защиты конституционных гарантий в сфере персональных данных реализуется по средствам трёх конституционных прав. Предметом регулирования этих трёх прав являются персональные данные: право на неприкосновенность частной жизни (часть 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24 Конституции), право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (часть 2 статьи 23 Конституции), право на неприкосновенность жилища (статья 25 Конституции).
Ключевым звеном отечественной конституционной структуры, обеспечивающим гарантии защиты персональных данных, является содержание 23 и 24 статей Конституции Российской Федерации, включающих право на неприкосновенность частной жизни. Притязание на защиту персональных данных предлагается рассматривать в качестве его элемента.
Подобное толкование права на неприкосновенность частной жизни видится в более широком понимании, таком, которое было получено в практике Европейского Суда по правам человека.
Если рассматривать соотношение таких категорий как персональные данные и информация о частной жизни, то можно прийти к обоснованному выводу:
Персональные данные нуждаются в полноценной защите, так как данная категория представляет собой набор сведений информационного характера, способный идентифицировать личность. На первый взгляд, вышеупомянутые данные по отдельности могут не персонализировать гражданина, и не иметь отношения к частной жизни лица, но в совокупности, они формируют личностей профиль. Именно поэтому, правильной является та позиция, которая под понятием «частная жизнь» подразумевает гораздо более широкое значение, чем персональные данные гражданина. Подобный подход, объясняющий соотношение вышеуказанных понятий, позволяет аргументировать тезис о том, что основным полноценным предметом конституционно-правовой защиты являются все персональные данные, представляющие приватную информацию о гражданах.
Конституционные права, которые распространяются не только на неприкосновенность частной жизни, но также на тайну коммуникаций и неприкосновенность жилища должны защищать как от вторжения с государственной стороны, так и регулировать частноправовые отношения. Кроме того, они должны возлагать на госструктуры обеспечение условий для реализации соответствующих прав, предусмотренных законодательством.
Конституционные основания для защиты персональной информации в России крайне актуальны, а их разработка дает возможность реализовывать субъективные права. Подтверждением острой необходимости уточнения и конкретизации конституционно-правовых рамок защиты персональных данных выступают относительно новые и не до конца детализированные законодательные акты, в которых прописаны обязательства операторов относительно обработки персональных данных.
Дело в том, что практически неисследованными остаются вопросы защиты персональных данных на территории правового поля Российской Федерации. Если говорить об определяемом лице, то в контексте данного вопроса, персональными данными будет считаться та информация, по средствам которой можно установить конкретную личность. Таким образом, в понятие «персональные данные» включается любая информация, которую можно отнести к конкретному лицу, персонализировав его. Следует отметить, что персональные данные для одного лица, могут совершенно не подпадать под это понятие для другого лица.
С развитием цифровых технологий и перенесением баз данных в электронный формат, в том числе при помощи интернет ресурсов всё чаще появляются случаи незаконного завладения чужой приватной информацией. Судебная практика столкнулась с проблемой всероссийского масштаба - хищение баз данных (в некоторых случаях, с повышенным уровнем конфиденциальности) её реализация за большие деньги желающим на интернет платформах. Хищение происходит как с коммерческих источников, наработавших базу персональных данных, так и с государственных структур.
Гражданин в подобных условиях едва ли будет чувствовать себя защищённо, зная, что в любой момент может произойти вторжение в его личную жизнь. Причём, совершенно не важно, чем будет мотивировано это вторжение: материальными интересами или праздным любопытством.
Только государственные законодательные рычаги способны подарить гражданину правовые гарантии, ведь обеспечение безопасности граждан - основная задача государства. Именно поэтому отечественное законодательство предпринимает попытки к увеличению правовых гарантий в вышеупомянутой сфере. Правовая система Российской Федерации, в сравнении с Европой, достаточно поздно вступила на путь обеспечения неприкосновенности личной жизни граждан. Наше государство только начинает этот путь, в конце которого граждане смогут получить максимально эффективную правовую защиту приватной жизнедеятельности. Учитывая тот факт, что конструктивное начало положено и перспектива видится результативной.
Следует отметить, что Российская Федерация признала юрисдикцию европейского Суда по правам человека и является активным членом Совета Европы. Этот факт позволяет придерживаться международных и наднациональных соглашений даже при разработке сугубо национального подхода к конституционно-правовым гарантиям, обеспечивающим защиту персональных данных. В связи с тем, что в Российской Федерации пока не до конца сформирован обеспечение конституционных прав в сфере защиты персональных данных, интеграционный потенциал Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда Российской Федерации видится перспективным.
Отметим, что Конституционному Суду Российской Федерации собственные положения стоит формировать на основе конвенционного подхода, как пример приемлемого международного стандарта, согласовывая с собственными традициями и национальным менталитетом. Таким образом, если европейский Суд по правам человека обеспечивает более широкие права гражданам, то данные конституционные нормы являются образцовыми и подлежат анализу для выработки собственных положений и толкований конституционными нормами.
Текущим исследованием установили, что отечественная модель правовой защиты конституционных гарантий в сфере персональных данных реализуется по средствам трёх конституционных прав. Предметом регулирования этих трёх прав являются персональные данные: право на неприкосновенность частной жизни (часть 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24 Конституции), право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (часть 2 статьи 23 Конституции), право на неприкосновенность жилища (статья 25 Конституции).
Ключевым звеном отечественной конституционной структуры, обеспечивающим гарантии защиты персональных данных, является содержание 23 и 24 статей Конституции Российской Федерации, включающих право на неприкосновенность частной жизни. Притязание на защиту персональных данных предлагается рассматривать в качестве его элемента.
Подобное толкование права на неприкосновенность частной жизни видится в более широком понимании, таком, которое было получено в практике Европейского Суда по правам человека.
Если рассматривать соотношение таких категорий как персональные данные и информация о частной жизни, то можно прийти к обоснованному выводу:
Персональные данные нуждаются в полноценной защите, так как данная категория представляет собой набор сведений информационного характера, способный идентифицировать личность. На первый взгляд, вышеупомянутые данные по отдельности могут не персонализировать гражданина, и не иметь отношения к частной жизни лица, но в совокупности, они формируют личностей профиль. Именно поэтому, правильной является та позиция, которая под понятием «частная жизнь» подразумевает гораздо более широкое значение, чем персональные данные гражданина. Подобный подход, объясняющий соотношение вышеуказанных понятий, позволяет аргументировать тезис о том, что основным полноценным предметом конституционно-правовой защиты являются все персональные данные, представляющие приватную информацию о гражданах.
Конституционные права, которые распространяются не только на неприкосновенность частной жизни, но также на тайну коммуникаций и неприкосновенность жилища должны защищать как от вторжения с государственной стороны, так и регулировать частноправовые отношения. Кроме того, они должны возлагать на госструктуры обеспечение условий для реализации соответствующих прав, предусмотренных законодательством.
Подобные работы
- Защита персональных данных в праве России: конституционно-правовой аспект
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2021 - Защита персональных данных в праве России: конституционно-правовой аспект
Магистерская диссертация, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 5650 р. Год сдачи: 2020 - Особенности защиты персональных данных несовершеннолетних
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - ПРОБЛЕМЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИИ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Локальные нормативные акты в сфере защиты персональных данных
Курсовые работы, информационное право. Язык работы: Русский. Цена: 800 р. Год сдачи: 2022 - Локальные нормативные акты в сфере защиты персональных данных (Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники)
Курсовые работы, информационное право. Язык работы: Русский. Цена: 800 р. Год сдачи: 2024 - Правовые механизмы защиты персональных данных (Государственный Академический Университет Гуманитарных Наук)
Курсовые работы, информационное право. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2025 - Защита персональных данных работника в России
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017 - Международно-правовая и внутригосударственная защита персональных
данных человека
Магистерская диссертация, международное публичное право. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2017



