В заключении проведённой работы сформулируем основные предложения, направленные на совершенствование действующего законодательства и правоприменения в анализируемой сфере.
В плане терминологии в науке и правоприменительной практике используются самые разные обороты с разным смысловым содержанием. Однако, наибольшую популярность обретает использование таких взаимосвязанных категорий, как «киберпреступность» и «киберпреступления». Российский законодатель и правоприменитель, как правило, говоря о преступлениях, связанных с высокими технологиями используют категории «цифровой», «информационный» и т.д.
Тем не менее, категории «киберпреступление» и «киберпреступность» содержательно шире смежных понятий, таких как, например, «компьютерные преступления», или «преступления, с использованием компьютерных технологий».
Исходя из отмеченных выше признаков, можно сформулировать следующие определения киберпреступления и киберпреступности.
Киберпреступление - это умышленное общественно опасное деяние, предусмотренное УК РФ, совершенное с использование виновным компьютерных (а также иных цифровых) технологий и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, посягающее на общественные отношения в сфере безопасности обращения компьютерной информации в качестве основного, либо дополнительного объекта посягательства.
При таком понимании категории «киберпреступление», понятие «киберпреступность» следует понимать следующим образом.
Киберпреступность - это совокупность преступлений, совершаемых с использованием виновным компьютерных (а также иных цифровых) технологий и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, посягающих на общественные отношения в сфере безопасности обращения компьютерной информации в качестве основного, либо дополнительного объекта посягательства.
Киберпреступность, как отмечается в современных публикациях, является одной из глобальных угроз развитого «цифрового» общества. При этом, сам уровень технологического развития на современном этапе, во многом, предопределяет её, поскольку киберпреступность - закономерное следствие глобализации информационно-коммуникационных технологий.
С учётом развития Интернет-индустрии, данный сегмент преступности является наиболее быстрорастущим, так как в настоящее время продолжается неуклонный рост числа Интернет-пользователей, а также параллельный рост профессионализма лиц, совершающих преступления данного рода.
В ходе анализа отдельных проблем квалификации отдельных разновидностей преступлений, совершаемых в сфере Интернет (киберпреступлений) и нормативного регулирования ответственности за них, были выдвинут ряд предложений, направленных на совершенствование норм действующего законодательства.
Относительно рассмотренных проблем, связанных с нормативной регламентацией составов, связанных с доведением до самоубийства, а также склонением или содействием в совершении такового, что как правило, учитывая современное развитие технологий и существующие тенденции, совершается с использованием сети «Интернет», представляется необходимым скорректировать текст ст. 110 и 110.1 УК РФ.
В качестве рекомендуемых изменений:
- объединение склонения и содействия, в качестве альтернативных деяний, в рамках ч. 1 ст. 110.1 УК РФ с установлением наказания за такое деяние, имеющееся в настоящее время в ч. 2 ст. 110.1 УК РФ;
- корректировка способов совершения склонения к самоубийству, а также содействия в совершении самоубийства, указанных в ст. 110.1 УК РФ;
- указание на «заведомость» несовершеннолетия потерпевшего для виновного при формулировании п. «а» ч. 2 ст. 110 УК РФ и ч. 3 ст. 110.1 УК РФ;
- включение в текст ч. 2 ст. 110 УК РФ и ч. 2 предлагаемой редакции ст. 110.1 УК РФ п. «а.1», содержащего в качестве квалифицирующего признака совершение преступления родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
Учитывая высказанные критические замечания по поводу конструкции данных составов преступлений, представляется целесообразным изменить действующие редакции ст.ст. 110 и 110.1 УК РФ.
Говоря о выявленных проблемах нормативного регулирования преступлений, совершаемых в сфере Интернет (киберпреступлений) в общем и целом, прослеживается определённая непоследовательность в выделении соответствующих составов - отсутствие единой концепции таких законодательных корректировок, что является недостатком существующего регулирования вопросов ответственности за данного рода деяния.
По какому именно принципу федеральный законодатель вводит указанный признак в уголовно-правовую норму не до конца ясно.
Представляется, что в данном вопросе законодателю следует проявлять последовательность и вносить данный признак в нормы особенной части УК РФ системно.
Однако, «снабжать» отдельные составы преступлений, совершение которых может быть сопряжено с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», соответствующим квалифицирующим признаком - не единственное возможное решение. Тем более, что системное внесение такого квалифицирующего признака требует глубокой проработки.
Простой и доступный, не требующий глубокого анализа составов преступлений, обозначенных в действующем УК РФ способ противодействия уголовно-правовыми средствами совершению противоправных посягательств с использованием сети «Интернет» - это включение в ст. 63 УК РФ нового отягчающего обстоятельства в виде совершения умышленного преступления с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Такое нормативное изменение позволит учесть данный аспект реализации преступного умысла в тех случаях, когда ни в конструкции состава преступления, ни в квалифицирующих признаках нет указания на данный способ совершения преступления и, таким образом, дифференцировать наказание.
Что касается противодействия совершению преступлений в сфере Интернет (киберпреступлений) то представляется, что предпринимаемые со стороны государства меры, направленные, в первую очередь, на предупреждение киберпреступлений, должны носить системный характер, должны объединяться едиными задачами. В противном случае разрозненные, противоречивые меры не будут эффективными.
В этой связи, следует поддержать идею о принятии Концепции стратегии кибербезопасности Российской Федерации и продолжить работу над её созданием. Данный документ мог бы стать необходимым и даже ключевым демократическим по своей сути элементом системы противодействия преступлениям, совершаемым в сфере Интернет (киберпреступлениям).
За рубежом активное взаимодействие между органами власти и коммерческим сектором, а также институтами гражданского общества, постепенно выходит на передний план в качестве потенциально эффективного фактора повышения качественного уровня решения актуальных проблем общества. Один из путей налаживания подобного взаимодействия - это, так называемое, государственно-частное партнерство, активно развиваемое в настоящее время, в том числе, в нашей стране.
В этой связи представляется необходимым развивать государственно-частное партнёрство в направлении противодействия киберпреступности. В виде глобальной цели такого партнёрства выступает создание отлаженной и максимально эффективной системы противодействия киберпреступности.
Для государства, в лице правоохранительных структур, важно повысить эффективность выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере Интернет, а также повысить уровень подготовленности кадровых сотрудников правоохранительных органов.
Соответственно, государство может привлекать высококвалифицированных специалистов IT-организаций России и сами организации к сотрудничеству на основе взаимовыгодного партнёрства в следующих вариантах:
- сотрудничество, связанное с привлечением IT-специалистов для участия в выявлении и расследовании киберпреступлений как на этапе проверки сообщения о преступлении, так и на этапе предварительного расследования (при производстве следственных действий) в процессуальном качестве специалиста;
- сотрудничество, связанное с привлечением IT-специалистов в качестве консультантов на непроцессуальной основе для оказания помощи следователю в выдвижении следственных версий, а также помощи в формулировании вопросов, которые надлежит поставить перед судебным экспертом при назначении судебной экспертизы по соответствующей категории уголовных дел;
- сотрудничество, связанное с организацией и проведением «мониторинга сетевых информационных ресурсов» в целях предупреждения совершения киберпреступлений;
- сотрудничество по организации совместной работы по созданию
развёрнутых обоснованных рекомендаций по различным вопросам противодействия преступности в сфере Интернет (киберпреступности);
- сотрудничество по организации повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов по конкретным направлениям противодействия киберпреступности.
Таким образом, обеспечив комплексный подход в противодействии киберпреступности, можно рассчитывать на постепенное достижение значимых результатов в данном направлении.
Важно при этом осуществлять как совершенствование действующих уголовно-правовых норм, так и осуществлять предупреждение совершения рассматриваемых преступлений, путём разработки и реализации Концепции стратегии кибербезопасности Российской Федерации и расширения государственно-частного партнёрства в указанном направлении.


Купить