В настоящей работе согласно поставленным целям и задачам был проведен анализ российского законодательства о проведении производственного экологического контроля и подготовке отчетности о результатах ПЭК, а также были рассмотрены отраслевые особенности проведения ПЭК и подготовки экологической отчетности в организациях нефтегазового комплекса.
Анализ российского законодательства и отраслевых рекомендаций показал, что порядок осуществления ПЭК в организациях нефтегазового комплекса, а также порядок и сроки представления отчета о результатах ПЭК в целом не отличаются от порядка проведения ПЭК и представления отчета о результатах ПЭК в организациях других отраслей.
Далее был рассмотрен порядок проведения ПЭК и отчетность о результатах ПЭК на исследуемом объекте - АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод». Данное предприятие входит в структуру НК «Роснефть» и является одним из крупнейших предприятий нефтяной отрасли в Самарской области. Предприятие специализируется на выпуске высококачественных видов моторного топлива, в т.ч. бензинов и дизельного топлива экологического класса К5 (аналог «Евро-5»).
Всего в организации два объекта, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: производственная территория №1 (объект I категории) и производственная территория № 2 (объект III категории). Программа ПЭК разрабатывается и утверждается на предприятии по каждому объекту с учетом его категории и в зависимости от оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.
Анализ Программы ПЭК АО «КНПЗ» на соответствие российскому законодательству и отраслевым требованиям показал, что в целом Программа соответствует указанным требованиям, за исключением двух несоответствий:
1) В Программе ПЭК отсутствуют сведения о привлекаемых для осуществления ПЭК сторонних испытательных лабораториях, что не соответствует требованиям ч.3 ст. 67 ФЗ №7 от 10 января 2002 г. и требованиям Приказа Минприроды РФ №74 от 28 февраля 2018 г.;
2) В Программе ПЭК АО «КНПЗ» отсутствуют обязательные для объектов I категории сведения об автоматических средствах измерения и учета выбросов загрязняющих веществ, а также программа создания системы автоматического контроля на объекте, что не соответствует требованиям п.3.1 ст. 67 ФЗ №7 от 10 января 2002 г.
В связи с этим вносятся следующие предложения по усовершенствованию проведения ПЭК в АО «Куйбышевский НПЗ»:
1) При разработке Программы ПЭК заблаговременно провести закупочные процедуры и определить конкретные организации для участия в осуществлении ПЭК (в т.ч. ПЭАК и ПЭМ), и внести сведения о привлекаемых лабораториях в Программу ПЭК;
2) Включить в Программу ПЭК на 2023 год программу создания системы автоматического контроля для объекта I категории.
Помимо этого, в связи с тем, что при анализе законодательства о ПЭК было выявлено несоответствие требований к содержанию Программы ПЭК, предлагается привести в соответствие требования Приказа Минприроды РФ №74 от 28.02.2018 г. и Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 г.
А именно, добавить в Приказ Минприроды РФ №74 требование о содержании в Программе ПЭК для объектов I категории сведений о наличии системы автоматического контроля выбросов или о программе создания такой системы на данном объекте в соответствии с Федеральным законом №7-ФЗ от 10.01.2002 г. Также следует внести в обязательную форму Отчета о результатах ПЭК, содержащуюся в Приложении №1 к Приказу Минприроды РФ №74, отдельный раздел для указания сведений о наличии системы автоматического контроля выбросов либо о программе создания системы автоматического контроля на объекте I категории.

Купить