Введение 3
Глава 1 Предварительное расследование как стадия уголовного
судопроизводства 7
1.1 Понятие стадии предварительного расследования 7
1.2 Формы предварительного расследования: предварительное следствие и
дознание 14
Глава 2 Общие условия предварительного расследования 33
2.1 Понятие и сущность общих условий предварительного расследования ЗЗ
2.2 Общие условия, регламентирующие порядок производства
предварительного расследования 42
2.3 Общие условия, направленные на обеспечение прав и законных
интересов участников предварительного расследования 53
Глава 3 Проблемы реализации общих условий предварительного расследования в правоприменительной практике 61
Заключение 66
Список используемой литературы и используемых источников 69
Предварительное расследование представляет собой одну из наиболее значимых стадий уголовного процесса с точки зрения ее места в доказывании. Целью данной стадии является установление лица совершившего преступления и обстоятельств преступного деяния, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Производство предварительного расследования всегда сопряжено с ограничением прав участников уголовного судопроизводства, прежде всего подозреваемого и обвиняемого. Именно по этому особое значение имеет установление общих правил производства на данной стадии, назначение которых заключается в воспрепятствовании злоупотреблениям со стороны органов расследования и создании единых начал судопроизводства. Такие правила в уголовном процессе принято именовать общими условиями предварительного расследования.
Общие условия предварительного расследования с одной стороны направлены на унификацию порядка его производства, а с другой стороны, являются гарантиями его законности. Законность и обоснованность результатов предварительного расследования составляет основу для вынесения справедливого приговора.
Изучение и теоретическое обоснование общих условий предварительного расследования позволяет разрешить множество частных проблем в теории уголовного процесса, а также имеет существенное значение для правоприменительной практики, поскольку определяет основные правила ведения досудебного производства.
К числу наиболее дискуссионных вопросов относится вопрос о выборе формы расследования того или иного уголовного дела. С учетом общей тенденции к упрощению уголовного судопроизводства дискуссии по вопросам о применении сокращенных форм расследования не утихают.
Изложенное позволяет судить об актуальности избранной темы диссертационного исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между участниками уголовного судопроизводства в ходе предварительного расследования.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие общие условия предварительного расследования, как установленные федеральным законодательством правила, призванные определить сущность, характер, природу и содержание предварительного расследования в целом.
Целью исследования является рассмотрение тенденций развития института общих условий предварительного расследования в Российской Федерации, их сущность, исследование последних в соотношении с принципами и задачами уголовного судопроизводства страны в целом.
Задачи настоящего исследования обусловлены его целью, к их числу относятся:
- изучение предварительного расследования как стадии уголовного судопроизводства;
- изучение и сравнительный анализ форм предварительного расследования;
- рассмотрение понятия и сущности общих условий предварительного расследования;
- выявление особенностей регулирования отдельных общих условий предварительного расследования;
- разработка предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части регулирования общих условий предварительного расследования.
Общие условия предварительного расследования подробно были рассмотрены в трудах таких ученных как: Н.С. Алексеев, В.И. Басков, A. Д. Бойков, Б.Б. Булатов, Гуляев, В.Н. Григорьев, К.Ф. Гуценко, B. М. Горшнев, Ю.В. Деришев, М.П. Давыдов, В.А. Шейфер, П.С. Элькинд и других. Данными учеными-правоведами осуществлялись попытки решения проблем, связанных с дифференциацией и унификацией форм предварительно расследования, его содержания и структуры. Объектом работ, посвященных, обозначенных проблемам, являлось досудебное производство, регулируемое уголовно-процессуальным законодательством РСФСР и РФ.
Методологическую основу магистерского исследования составили такие общенаучные методы как диалектический метод познания, формально-логический метод, системный, сравнительно-правовой, статистический и др.
Правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный Кодекс РФ, иные федеральные законы, а также подзаконные нормативные акты, Постановления Пленума Верховного Суда РФ, постановления и определения Конституционного Суда РФ.
Новизна настоящего исследования обусловлена системным подходом к рассмотрению общих условий предварительного расследования и выражается в следующих положения выносимых на защиту:
- Необходимо закрепить понятие предварительного расследования в ст. 5 УПК РФ: «Предварительное расследование - это обязательная досудебная стадия уголовного судопроизводства, основной задачей которой является раскрытие и расследование преступления, установление лица его совершившего, собирание, проверка и оценка доказательств, а также установление характера и размера вреда причиненного преступлением, посредством деятельности уполномоченных органов и должностных лиц, осуществляемой в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законом».
- Необходимо сформулировать и законодательно закрепить определение общих условий предварительного расследования. Общие условия предварительного расследования - это законодательно закрепленные правила производства предварительного расследования, адресованные уполномоченным органам и должностным лицам, ведущим расследование по уголовному делу и направленные на: установление надлежащего субъекта расследования и его процессуального положения; обеспечение полноты, быстроты, всесторонности расследования уголовного дела; обеспечение прав и законных интересов участников расследования.
- Правила о подследственности, установленные ст. 151 УПК РФ следует распространить на этап проверки сообщения о преступлении путем внесения соответствующего положения в ст. 151 УПК РФ, что в конечном счете исключит споры о подследственности на стадии возбуждения уголовного дела и позволит сократить время доследственной проверки.
- Необходимо дополнить главу 21 УПК РФ положениями об основах участия в предварительном расследовании отдельных субъектов уголовного судопроизводства: таких как специалист, переводчик, понятой. Туда же могут быть отнесены положения об общих правилах производства следственных действий.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, заключение и список используемой литературы и используемых источников.
Значимость предварительного расследования как стадии уголовного судопроизводства определяется тем, что именно на этой стадии создается доказательственная база для рассмотрения уголовного дела судом. В сущности итоговое процессуальное решение по уголовному делу принимается именно на основании данных предварительного расследования. Соответственно законность и обоснованность этих данных определяет законность и обоснованность постановленного судом приговора.
Предварительное расследование осуществляется в форме следствия и дознания. Сравнительный анализ указанных форм предварительного расследования позволил нам прийти к выводу о том, что как предварительное следствие, так и дознание являются самостоятельными формами расследования. Порядок их производства и форма имеют существенную схожесть, выявленные же отличия обусловлены категориями преступлений, подлежащими расследованию в той или иной форме. Именование дознания упрощенной формой предварительного расследования представляется нам необоснованным, поскольку форма получения доказательственной информации, требования к ее достоверности, относимости, допустимости и достаточными не отличаются от требований установленных на стадии предварительного следствия.
В месте с тем в ходе исследования мы пришли к выводу о необходимости закрепить понятие предварительного расследования в ст. 5 УПК РФ и сформулировать его следующим образом: «Предварительное расследование - это обязательная досудебная стадия уголовного судопроизводства, основной задачей которой является раскрытие и расследование преступления, установление лица его совершившего, собирание, проверка и оценка доказательств, а также установление характера и размера вреда причиненного преступлением, посредством деятельности уполномоченных органов и должностных лиц, осуществляемой в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законом».
Выводы о сущности значении стадии предварительного расследования позволили нам прийти к выводу о необходимости создания гарантий его законности и обоснованности. Уголовно-процессуальный закон таких гарантий предусматривает множество, одними из важнейших из них являются общие условия предварительного расследования.
Общие условия предварительного расследования представляют собой совокупность обязательных предписаний, правил ведения предварительного расследования. С одной стороны, они регламентируют порядок производства предварительного расследования. С другой стороны, эти условия устанавливают важнейшие гарантии прав участников уголовного судопроизводства. Несоблюдение этих правил лишает результаты расследования свойства законности и делает их недопустимыми с точки зрения возможности их использования в доказывании.
Рассмотрение понятия и содержания общих условий позволило нам сделать вывод о необходимости сформулировать и законодательно закрепить определение общих условий предварительного расследования. Общие условия предварительного расследования - это законодательно закрепленные правила производства предварительного расследования, адресованные уполномоченным органам и должностным лицам, ведущим расследование по уголовному делу и направленные на: установление надлежащего субъекта расследования и его процессуального положения; обеспечение полноты, быстроты, всесторонности расследования уголовного дела; обеспечение прав и законных интересов участников расследования.
Анализ проблем реализации общих условий предварительного расследования в правоприменительной практике позволил нам сформулировать несколько выводов:
- Правила о подследственности, установленные ст. 151 УПК РФ следует распространить на этап проверки сообщения о преступлении путем внесения соответствующего положения в ст. 151 УПК РФ, что в конечном счете исключит споры о подследственности на стадии возбуждения уголовного дела и позволит сократить время доследственной проверки.
- Необходимо дополнить главу 21 УПК РФ положениями об основах участия в предварительном расследовании отдельных субъектов уголовного судопроизводства: таких как специалист, переводчик, понятой. Туда же могут быть отнесены положения об общих правилах производства следственных действий.
Также нельзя не отменить существующие на практике проблемы предварительного расследования, решение которых носит приоритетный характер, а именно:
- повышение квалификации уполномоченных на осуществление производства предварительного расследования лиц;
- повышение престижности должностей следователя и дознавателя;
- поднятие процессуальной самостоятельности следователя;
- доскональное закрепление процессуальных прав всех участников предварительного расследования;
- повышение материально - технического обеспечения следственного аппарата.
На наш взгляд именно перечисленные задачи в текущий момент требуют максимально оперативного решения, что в конечном итоге повлияет на наиболее полное и быстрое раскрытие совершенных преступлений.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
