Тема: Защита персональных данных в праве России: конституционно-правовой аспект
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1 Конституционно-правовое регулирование персональных данных 8
1.1 Понятие персональных данных и защиты персональных данных 8
1.2 Систематизация законодательства о персональных данных 14
1.3 Иностранный опыт защиты персональных данных 30
Глава 2 Судебная и административная практика по защите персональных данных 38
2.1 Юридическая ответственность за нарушение норм о персональных данных 38
2.2 Судебная и административная практика по защите персональных данных 48
Глава 3 Проблемы защиты персональных данных в РФ и способы их преодоления 56
3.1 Обеспечение защиты персональных данных в Интернете 56
3.2 Обеспечение защиты персональных данных в организациях .... 68
3.3 Рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере
защиты персональных данных 75
Заключение 88
Список используемой литературы и используемых источников 93
📖 Введение
Право на неприкосновенность частной жизни в общем представляет собой сложный правовой институт, сочетающий в себе индивидуальные права человека, которые необходимо защищать в правовом аспекте. Конституционное право на неприкосновенность частной жизни по своему нормативному содержанию означает «неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений» [4]. Развитие общественных отношений в информационной сфере сформировало новый элемент в структуре конституционного права на неприкосновенность частной жизни - права на защиту персональных данных.
Национальная безопасность Российской Федерации по большому счету зависит от обеспечения информационной безопасности, под которой понимается состояние защиты ее национальных интересов в информационной сфере, определяемое совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. В настоящее время идет активное развитие информационных технологий, создание глобальных телекоммуникационных сетей, рост скорости передачи и обработки данных, формирование электронных баз персональных данных граждан.
Базы данных о субъектах становятся предметом контроля и управления. Широкое развитие получили устройства для прослушивания, видеонаблюдение, анкетирование, тестирование и опросы. Информация о человеке рассматривается как товар. Все сведения накапливаются в электронном виде. Хранятся различные факты о человеке, о его внешности, местах пребывания, интересах, круге общения. Такие данные могут использоваться как в мирных целях, так и в преступных.
Экспертно-аналитическим центром InfoWatch было проведено исследование утечек информации. В 2019 году было зафиксировано 395 случаев утечки данных из российских компаний, а также государственных органов. Это составляет 15,7% от числа утечек данных по всему миру. В результате утечек под угрозой оказались более 172 миллионов записей персональных данных и платежной информации. По сравнению с результатами прошлого года число утечек увеличилось на 46%, а объем атакованных персональных данных вырос более чем в 6 раз. В течение семи лет Россия занимает второе место после США по объему утечек данных. В 72,1% случаев виновными в утечке информации оказались сотрудники этих же компаний, в 4,6% случаев - топ-менеджмент организаций, в 18,4% - хакеры и неизвестные лица, таким образом, подавляющее количество утечек было совершено внутренним нарушителем [37]. Персональные данные, которые были взломаны используются в различных мошеннических схемах - при оформлении кредитов, оплате товаров в Интернете и так далее.
Таким образом, в современных условиях люди теряют контроль над информацией о себе, своей личной и семейной жизни. Следовательно, интересы личности в отношении информационной безопасности должны быть выражены не только в законодательстве, но и в обеспечении реализации и эффективной защиты конституционных прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну при обработке персональных данных.
Необходимо обеспечить эффективную, прежде всего государственную защиту этого конституционного права. Эта защита должна быть выражена в деятельности уполномоченных государственных органов и должностных лиц по уважению, обеспечению и защите прав и свобод гражданина, выступающих в качестве основы правозащитного механизма.
Интеграция России в международное сообщество, глобализация экономических и социальных процессов, развитие информационных и телекоммуникационных технологий и преемственность России в области законодательства о неприкосновенности частной жизни и защите персональных данных обусловили необходимость изучения вопросов в рамках конституционно-правовых исследований в России и других странах.
Вышеизложенные обстоятельства определяют актуальность, теоретическую и практическую значимость диссертационного исследования, структуру и содержание рассматриваемых вопросов.
Степень научной разработанности темы исследования. В настоящий момент существует не так много научных работ по защите персональных данных, рассматриваемых именно в конституционно-правовом аспекте.
Ученые, занимающиеся исследованиями теоретических основ содержания конституционного права на неприкосновенность частной жизни, а также проводившие анализ действующего законодательства в данной сфере: В.В. Барбин, В.Н. Блоцкий, Н.Н. Волошкина, М.А. Грачева, В.В. Лазарев, Н.П. Лепешкин, Е.А. Миндрова, П.В. Несмелов, М.С. Петросян, И.Л. Петрухин, Д.З. Поливанова, А.В. Преснякова, И.В. Смолькова, Е.А. Филимонова и другие.
В процессе настоящего исследования изучены диссертационные работы Н.Г. Белгородцевой, Я.В. Кудашкина, Т.Д. Логиновой, М.И. Проскуряковой, Е.Ш. Рассоловой, И.С. Садиковой, Э.В. Талапиной, Ю.С. Телиной, А.С. Федосина, М.А. Хурум, Э.А. Цадыковой, А.А. Чеботаревой и других, в которых рассматривались вопросы реализации конституционного права на неприкосновенность частной жизни.
Существующие работы в основном направлены на сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и зарубежных стран в части защиты персональных данных или на общее теоретическое описание проблем защиты персональных данных, что во многом предопределило цели, задачи и методологические основы представленных диссертационных исследований.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе формирования, реализации и защиты конституционного права гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных в России.
Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере конституционного права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных, положения, определяющие понятие персональных данных, их виды, принципы и условия обработки, правовое положение субъектов персональных данных, положения о правовой безопасности обработки персональных данных.
Целью исследования является комплексный анализ существующих нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области защиты персональных данных, выявление проблем при обработке персональных данных и совершенствование действующего законодательства.
Для достижения вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи:
— изучить российское законодательство в области защиты персональных данных;
— провести обзор и анализ законодательства в области защиты персональных данных иностранных государств;
— проанализировать юридическую ответственность и судебную практику России в сфере защиты персональных данных;
— изучить обработку, защиту персональных данных и правовое регулирование в организациях, а также сети Интернет;
— внести предложения по изменению в нормативные правовые акты, регулирующие конституционное право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных.
Методологическая основа исследования. В диссертации использовались общенаучные методы, частно-научные методы такие как формально-правовые - изучение правовой природы и анализ содержания конституционного права на неприкосновенность частной жизни; сравнительно-правовые - изучение состояния правового обеспечения формирования конституционного права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных в России и зарубежных странах.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов при преподавании дисциплины «Конституционное право России», проведении дальнейших научных исследований, правотворческой деятельности.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и используемых источников. Список используемой литературы и используемых источников включает 52 наименований, 9 из них были переведены с английского языка.
✅ Заключение
При разработке научных проблем реализации и защиты конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных в России важно определить закономерности и перспективы их развития, стратегию законодательной и правоприменительной деятельности в этой сфере.
В настоящее время конституционное право на неприкосновенность частной жизни при обработке персональных данных и правовое регулирование конфиденциальности персональных и семейных данных требуют нового концептуального подхода как в связи с новыми угрозами, так и в связи с несовершенством законодательства.
В первой главе данного исследования было определено понятие персональных данных, рассмотрены их виды и особенности обработки, проведен обзор действующего российского законодательства в области защиты персональных данных, проанализированы нормативно-правовые акты, сделаны выводы об их сфере действия. Также в данной главе проведен обзор нормативно-правовых документов иностранных государств, рассмотрен их опыт реализации защиты персональных данных.
Во второй главе была изучена и проанализирована юридическая ответственность в области защиты персональных данных в Российской Федерации, изучены статьи и меры наказания при нарушении законодательства в сфере защиты персональных данных. Также был проведен обзор и анализ судебной практики России в сфере защиты персональных данных, рассмотрены конкретные примеры прецедентов и сделаны выводы по принятым решениям.
В третьей главе была проведена работа по анализу осуществления обработки и защиты персональных данных в организациях, сети Интернет, а также правового регулирования в данных областях. На основе проведенного исследования были внесены предложения по изменению нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих конституционное право на защиту персональных данных, сделаны выводы о том, как можно усовершенствовать законодательство, предложены меры по реализации защиты персональных данных как со стороны государства, так и со стороны организаций и граждан.
На основе проведенного исследования можно сформулировать ряд положений, направленных на защиту персональных данных. Исследование, проведенное в данной диссертации, имеет важное значение для правовой науки и ее применения на практике. Полученные результаты свидетельствуют о наличии проблем в законодательстве по защите персональных данных. Предлагаемые меры направлены на повышение правовой безопасности оборота персональных данных. Сформулированы основные результаты исследования.
1. Любая информация о человеке содержит мельчайшие частицы идентификации, а, следовательно, должна быть защищена законом для защиты фундаментальных прав и свобод человека, включая право на неприкосновенность частной жизни. В том случае, если нельзя однозначно сказать о том, является ли информация персональными данными, необходимо считать ее таковой.
2. Должны быть установлены правовые ограничения по сроку хранения персональных данных, а также утверждена процедура уничтожения таких данных.
3. Необходимо информировать пользователей сайтов о возможности ограничить доступ к своим данным.
4. Необходимо бесплатно предоставлять всем пользователям электронную подпись.
5. Обязать всех работодателей ввести порядок ознакомления своих работников с уровнем защиты, а также условиями информационной безопасности их персональных данных.
6. Собственникам сайтов в Интернете, а также провайдерам необходимо уведомлять пользователей о том, что при взаимодействии с сайтами осуществляется сбор и обработка персональных данных, в ясной и понятной форме раскрывать виды и методы сбора данных, указывать конкретные цели и способы использования данных, четко и открыто объяснять возможность отказаться от согласия на сбор и использование данных, указывать конкретные условия и способы хранения личных данных, прекращать сбор и обработку в случае получения отказа, обеспечивать свободный доступ граждан для ознакомления с собранной о них информацией.
7. Частично отказаться от обязательства операторов уведомлять Роскомнадзор.
8. Распространять рекомендации для пользователей при работе в сети Интернет, где будет прописано:
- не скачивать и не устанавливать приложения и программы из подозрительных источников;
- использовать только лицензионные антивирусные программы, регулярно обновлять их и периодически проверять устройства на наличие вирусов;
- использовать только лицензионное программное обеспечение на своем устройстве;
- не пользоваться общедоступными или непроверенными устройствами;
- не предоставлять личную информацию третьим лицам;
- не посещать сайты, содержащие незаконную или сомнительную информацию;
- своевременное обновлять и устанавливать необходимые подписи, способствующие сохранению безопасного доступа, отправляемые производителем.
9. Ввести должность специалиста по информационной безопасности в каждую отрасль. В каждой организации, в зависимости от ее численности, должен быть такой специалист, либо отдел по информационной безопасности.
10. Ввести обязательный предмет в школе по компьютерной грамотности. Ввести в университеты целое направление по информационной безопасности, повышать престиж данного направления. Взять за практику обмен студентами для получения опыта между странами.
11. Ужесточить наказание за нарушения в области защиты персональных данных для организаций. В случае, если обработка персональных данных происходила без согласия субъекта, определить это деяние как уголовное. Увеличить размер штрафов в несколько раз.
12. Учредить орган государственной власти, который будет заниматься исключительно контролем за исполнением законодательства в этой области.
13. Учредить международную организацию, которая будет заниматься поиском преступников, совершающих киберпреступления. Совместно с другими странами обеспечивать защиту персональных данных в сети Интернет. Утвердить международный документ, который будет действовать именно в области контроля за нарушениями в сети Интернет.
14. Ужесточить ответственность сотрудников, которые несерьезно относятся к защите персональных данных. Определить наказание не только в виде выговора или увольнения, но также существенного штрафа.
15. Определить максимальный срок хранения персональных данных субъектов, а также немедленное удаление этих данных по заявлению субъекта персональных данных.
Тот факт, что право человека на неприкосновенность частной жизни признано в Конституции, недостаточен для обеспечения его полного осуществления в жизни. Необходимо обеспечить эффективную государственную защиту данного конституционного права.
Под государственной защитой понимается деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц по уважению, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, являющаяся основой правозащитного механизма.
Уровень развития цифрового пространства определяет новые условия и бросает новые вызовы, главным из которых является оптимальный баланс между развитием экономики, социальных отношений в обществе и обеспечением защиты конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных.



