Анализ и применение риск-ориентированного подхода при осуществлении корпоративного контроля в части энергосбережения. Формирование Программы энергосбережения в организации нефтегазовой отрасли
Введение 4
Термины и определения 8
Перечень сокращений и обозначений 11
1 Энергосбережение в организациях нефтегазовой отрасли 12
1.1 Система управления энергосбережением 12
1.1.1 Актуальные направления развития энергосбережения в
организациях нефтегазовой отрасли 12
1.1.2 Энергосбережение в Российской Федерации 18
1.1.3 Влияние энергосбережения на окружающую среду 20
1.1.4 Опыт применения риск-ориентированного подхода в области
энергосбережения 24
1.1.5 Энергосбережение в ПАО «Газпром» 30
1.2 Осуществление корпоративного контроля в части энергосбережения на
предприятиях нефтегазовой отрасли 32
1.2.1 Корпоративный контроль ПАО «Газпром» 32
1.2.2 Энергоменеджмент и энергоаудит в ПАО «Газпром» 35
1.2.3 Программа энергосбережения и повышения энергетической
эффективности 40
2 Оценка рисков процесса планирования контрольно-надзорной деятельности в части энергосбережения 51
2.1 Анализ процесса планирования контрольно-надзорной деятельности в
части энергосбережения 51
2.1.1 Анализ подконтрольных объектов и объема проверок 51
2.1.2 Анализ типовых несоответствий, нарушений и рекомендаций, выявляемых корпоративным контролем в части энергосбережения .... 55
2.2 Идентификация и оценка рисков процесса планировании контрольно -
надзорной деятельности 58
2.2.1 Анализ и идентификация рисков 58
2.2.2 Сравнительная оценка риска 63
3 Совершенствование системы управления энергосбережением предприятий нефтегазовой отрасли 72
3.1 Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении
корпоративного контроля 72
3.2 Анализ и оценка эффективности предлагаемых мероприятий 78
3.2.1 Анализ рекомендаций, предлагаемых к включению в Программу
энергосбережения подконтрольной организации 78
3.2.2 Оценка экономической эффективности 81
Заключение 85
Список используемых источников 88
Актуальность и научная значимость настоящего исследования обусловлена необходимостью повышения результативности контрольно- надзорной деятельности в части энергосбережения на предприятиях нефтегазовой отрасли. Тема внедрения риск-ориентированного подхода к планированию контрольной деятельности в данный момент очень востребована и зарекомендовала себя с положительной стороны при проверках органами государственного надзора. Однако, вместе с вышесказанным, стоит отметить отсутствие научных публикаций на тему применения риск-ориентированного подхода при осуществлении корпоративного контроля в части энергосбережения.
Объектом исследования является процесс планирования контрольно - надзорной деятельности в части энергосбережения на примере Отдела по контролю за эффективным использованием газа Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор».
Предметами исследования являются анализ и применение риск- ориентированного подхода при осуществлении корпоративного контроля в части энергосбережения.
Цель исследования - улучшение Системы управления энергосбережением в организациях нефтегазовой отрасли за счет применения риск-ориентированного подхода к процессу планирования мероприятий корпоративного контроля в части энергосбережения и включения рекомендаций, выданных корпоративным контролем, в Программу энергосбережения организаций.
Гипотеза исследования состоит в том, что применение риск- ориентированного подхода при планировании контрольных мероприятий в части энергосбережения и включение рекомендаций, выданных корпоративным контролем, в Программу энергосбережения организаций
способно улучшить Систему управления энергосбережением организаций, если:
- классифицировать подконтрольные объекты в соответствии с возможными угрозами, возникающими на этих объектах;
- определить величины риска для каждого подконтрольного объекта;
- определить оптимальную периодичность проведения мероприятий корпоративного контроля в части энергосбережения;
- включать рекомендации, выданные в ходе контрольных мероприятий, в Программу энергосбережения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить объемы проверок, количество филиалов и оборудования;
- провести анализ выявляемых несоответствий;
- провести анализ потенциала энергосбережения на объектах;
- идентифицировать риски при осуществлении процесса
планирования контрольных мероприятий в области энергосбережения;
- выбрать и применить на практике метод оценки риска;
- определить периодичность проверок в соответствии с уровнем риска.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: нормативные документы, регламентирующие процесс эффективного использования энергоресурсов, государственные и международные стандарты, описывающие процессы менеджмента рисков.
Базовыми для настоящего исследования явились также: научные публикации, описания патентов по теме магистерской диссертации.
Методы исследования: Теоретические методы: анализ, дедукция, синтез. Анализ дерева событий, прямой количественный метод оценки рисков.
Опытно-экспериментальная база исследования базируется на отчетной информации Отдела по контролю за эффективным использованием газа, актах проверок, планов работ.
Научная новизна исследования заключается в:
- применении риск-ориентированного подхода к планированию мероприятий корпоративного контроля;
- применении методов идентификации рисков на основе результатов, полученных при проведении контрольно-надзорных мероприятий;
- анализе газоиспользующего оборудования с точки зрения потенциала энергосбережения;
- анализе обнаруженных несоответствий требованиям нормативной технической документации с точки зрения влияния на систему энергосбережения.
Теоретическая значимость исследования заключается в:
- модернизации контрольной деятельности;
- расширении области применения риск-ориентированного подхода;
- повышение техносферной безопасности за счет применения современных научных методов.
Практическая значимость исследования заключается в применении результатов исследования в деятельности отдела по контролю за эффективным использованием газа при планировании контрольных мероприятий, согласовании программ энергосбережения, распределении контрольной функции на подконтрольные объекты.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались:
- формами корпоративной статистической отчетности дочерних обществ ПАО «Газпром»;
- актами проверок по контролю за эффективным использованием газа;
- отчетной документацией экологической инспекции ПАО «Г азпром» по результатам корпоративного контроля.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в анализе процесса планирования контрольных мероприятий, осуществляемых корпоративным контролем организации нефтегазовой отрасли, классификации подконтрольных объектов по потенциалу энергосбережения, идентификации, анализе и оценке рисков в процессе планирования контрольной деятельности в части энергосбережения, разработке методики планирования контрольных мероприятий в части энергосбережения.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Результаты работы апробированы и внедрены в работу Отдела по контролю за эффективным использованием газа Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор».
На защиту выносятся:
- применение оценки рисков при планировании контрольной деятельности;
- метод дифференциации объектов по потенциалу энергосбережения;
- влияние рекомендаций с газосберегающим эффектом на техносферную безопасность предприятия нефтегазовой отрасли.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, трех глав (разделов), заключения, содержит 10 рисунков, 10 таблиц, список
используемой литературы (32 источника). Основной текст работы изложен на 92 страницах.
В результате проделанной работы проведен анализ литературных источников, включающих в себя нормативные документы, правовые документы, научные публикации, описание патентов на изобретения, документацию, описывающую систему энергосбережения в организациях нефтегазовой промышленности, процесс осуществления корпоративного контроля за эффективным использованием газа.
Выдвинута гипотеза о том, что применение риск-ориентированного подхода при планировании контрольных мероприятий в части энергосбережения способно повысить эффективность контрольных мероприятий. Проведен анализ планов работ, актов проверок и отчетных форм Отдела по контролю за эффективным использованием газа Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор». Проведена идентификация рисков процесса планирования контрольной деятельности в части энергосбережения. Дифференцированы подконтрольные объекты по потенциалу энергосбережения и вероятности возникновения несоответствий нормативной документации. Выбран и применен на практике метод оценки рисков процесса планирования контрольной деятельности в части энергосбережения. Определена оптимальная периодичность проведения контрольных мероприятий в соответствии уровнем риска. Даны рекомендации по составлению Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Цели исследования, поставленные в начале магистерской диссертации, достигнуты, задачи решены.
Выводы по разделу 1. Проведен обзор научных публикаций, государственных и корпоративных нормативно-правовых актов по теме настоящей диссертации. Описан процесс управления системой энергосбережения на предприятиях нефтегазовой отрасли. Подчеркнута крайняя необходимость и важность модернизации системы энергосбережения. Описан процесс осуществления корпоративного контроля в части энергосбережения. Применение современных методов управления процессами планирования контрольных мероприятий способно повысить эффективность этих мероприятий, что подтверждает актуальность данного исследования.
Выводы по разделу 2. Проведен анализ процесса планирования контрольно-надзорных мероприятий в части энергосбережения. Рассмотрены виды подконтрольных объектов, предложен метод дифференциации объектов по потенциалу энергосбережения. Приведена классификация несоответствий в части энергосбережения, выявляемых корпоративным контролем. Определена значимость несоответствий по уровню негативного воздействия на систему управления энергосбережением. Анализ подконтрольных объектов и выявляемых на них несоответствий, показал необходимость модернизации процесса планирования контрольной деятельности в части энергосбережения. Применение риск-ориентированного подхода при планировании мероприятий корпоративного контроля в части энергосбережения позволит значительно повысить эффективность проверок за счет увеличения нагрузки на филиалы, требующие повышенного внимания и снижения затрат на организацию этих проверок.
Выводы по разделу 3. Согласно статье «Применение риск- ориентированного подхода при осуществлении корпоративного контроля в части энергосбережения», «Применение риск-ориентированного подхода к осуществлению корпоративного контроля в части энергосбережения позволит:
- снизить нагрузку на работников, ответственных за эксплуатацию оборудования (большое количество проверок государственными органами, а также внутренних аудитов и проверок увеличивает нагрузку на эксплуатирующий персонал);
- равномерно распределить уровень контроля (филиалы с меньшим потенциалом энергосбережения должны проверяться реже, чем филиалы с большим потенциалом энергосбережения);
- усилить контроль в филиалах с наибольшим уровнем риска в части ресурсосбережения.
Применение риск-ориентированного подхода к планированию контрольной деятельности доказало свою эффективность. Подводя итог данной работы, можно заключить, что применение риск-ориентированного подхода к планированию проведения проверок в рамках корпоративного контроля по направлению энергосбережения не только применимо, но и способно повысить эффективность этих проверок» [3].
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
