Исследование и проектирование системы управления охраны труда и окружающей среды в организациях энергетического машиностроения (на примере ООО "Тольяттинский трансформатор")
ВВЕДЕНИЕ 4
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Глава 1 Актуальность исследования и проектирования системы управления охраны труда и окружающей среды в организациях энергетического машиностроения 6
1.1 Актуальность исследования на сегодняшний день 6
1.2 Энергетическое машиностроение России 10
1.3 Требования законодательства по наличию системы управления охраны
труда 17
1.4 Требования законодательства по наличию системы управления охраны
окружающей среды 22
Глава 2 Проектирование системы управления охраны труда и охраны
окружающей среды 26
2.1 Элементы системы охраны труда 26
2.2 Ответственность за нарушение требований охраны труда 29
2.3 Правила и инструкции по охране труда 30
2.4 Организация работы с персоналом по охране труда 33
2.5 Специальная оценка условий труда 34
2.6 Система охраны окружающей среды (ООС) 39
2.7 Национальная структура системы управления охраной труда 42
Глава 3 Опытно-экспериментальная апробация системы управления охраны труда и охраны окружающей среды (на примере ООО «Тольяттинский Трансформатор») 47
3.1 Организация работы по охране труда 48
3.2 Порядок обучения безопасным методам труда 52
3.3 Проверка знаний требований охраны труда 57
3.4 Порядок организации и проведение оценки состояния охраны труда на
рабочих местах 59
3.5 Организация и проведение трех - ступенчатого контроля 63
3.6 Функции службы отдела технического надзора 66
3.7 Обязанности и ответственность 67
3.8 Планирование и применение системы управления охраной труда 68
3.9 Планирование мероприятий направленных на улучшение ОТ и ООС 69
3.10 Планирование, разработка и применение системы управления охраной
труда 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 81
ПРИЛОЖЕНИЕ А 87
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 93
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Как именно персонал проходит обучение охране труда и окружающей среды? Нужно ли контролировать этот процесс?
Исследование показывает, что неотъемлемой частью производственной деятельности является обязательное, качественное обучение персонала, мы подготавливаем персонал к виду работ, в котором он непосредственно будет принимать участие. В первую очередь наша задача сделать того или иного работника узким специалистом в том направлении, в котором он готов работать и развиваться. Тем самым после прошедшего обучения, мы надеемся на успешную (в последующем) сдачу экзамена.
Крайне важно относится к этому вопросу с ответственностью, так как обучение, в дальнейшем квалификация персонала влияет на качество выпускаемой продукции на производстве, также оно влияет и на владение, умение работника успешно, соблюдая все требования безопасности, участвовать в производственной деятельности.
Контроль является неотъемлемой частью формирования системы управления охраны труда и окружающей среды в организациях энергетического машиностроения, большинство исследований имеют улучшение практики любой работы.
Современные методы контроля непосредственно решают много проблем и отвечают на многие вопросы касаемо периодичности и последующей аттестации персонала.
Согласно «Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29» [10] «п. 1.4. Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля» [10].
В зависимости от вида деятельности, возможно совмещение профессий и поэтому одновременно с обучением по одному виду работ и проверкой знаний, реализовываемыми в соответствии с Порядком, может проходить обучение и проверка знаний работников организаций по другим направленностям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Целью и задачей магистерской диссертации:
- улучшение условий труда;
- снижение вероятности производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- контроль со стороны ответственного руководителя работ;
- контроль со стороны ответственного исполнителя работ;
- пунктуальность, ответственность и грамотность персонала;
- умение работника успешно, соблюдая все требования безопасности, участвовать в производственном процессе;
- улучшение качества выпускаемой продукции.
В разделе Опытно-экспериментальная апробация системы управления охраны труда и охраны окружающей среды предложен ряд мероприятий по улучшению условий труда, акцент на электронном носителе информации, внедрение системы 1С Предприятие для контроля обучения и аттестации персонала.
Дана полная характеристика программы, а именно: для чего она предназначена и как ей пользоваться.
После внедрения электронного носителя информации для контроля обучения и аттестации персонала мы облегчим систему управления безопасных условий труда. После внедрения сразу правильно организуется работа, работники будут заранее информированы, что даст время подготовиться к периодичной аттестации, и успешно и во время сдать экзамен.
1. Приказ от 28 марта 2014г. N 155н «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте» [Электронный ресурс] : http://otradnoe.mos.ru/upload/iblock/484/prikaz-mintruda-rossii-ot-28.03.2014-n- 155n.pdf(дата обращения: 12.03.2018);
2. «Энергетическое машиностроение» Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. [Текст]. — 3-е изд. — М.: Советская энциклопедия, 1969—1978 (дата обращения: 15.03.2018);
3. Витки «Трансформатора». [Текст]. - Под общ. ред. Мельника, С.Г.- Тольятти: Издательский дом «Инфо-Пресс», 2006. - 224 с. (дата обращения: 17.03.2018);
4. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 05.02.2018) [Электронный ресурс] :
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/(дата обращения: 20.03.2018);
5. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об
охране окружающей среды" [Электронный ресурс]:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/(дата обращения: 22.03.2018);
6. Толковый словарь по системной и программной инженерии. [Текст]. — М.:ДМК Пресс. — 2012 г. — 280 с.ISBN 978-5-94074-818-2 (дата обращения: 23.03.2018);
7. О. Соколенко. Особый контроль - специальной оценке : [рус.] / Журнал «Инспектор труда» (под обложкой журнала «Охрана труда и социальное страхование»). [Текст]. — 2015. — № 9. — С. 14-17. —ISSN0131-261 (дата обращения: 15.04.2018);
10. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 [Электронный ресурс] : http://legalacts.ru/doc/postanovlenie- mintruda-rf-minobrazovanija-rf-ot-13012003/(дата обращения: 22.04.2018);
11. ГОСТ 12.0.230 - 2007 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Общие требования от 10.07.2007 [Электронный ресурс] : http://docs.cntd.ru/document/1200052851(дата обращения: 29.04.2018);
12. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от
06.02.2018) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" [Электронный ресурс] :
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120902/(дата обращения: 01.05.2018);
13. Российская Федерация. Приказы. Приказ Ростехнадзора «О порядке
подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору вместе с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", "Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2007 г. № 9133) от 29.01.2007 г. № 37 [Электронный ресурс]: http://legalacts.ru/doc/prikaz-
rostekhnadzora-ot-29012007-n-37-o/ (дата обращения: 03.05.2018);
14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/(дата обращения: 06.05.2018);
15. Российская Федерация. Законы. Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности № 123 от 22.07.2008 [Электронный
ресурс]:ййр://босз.сп1й.ги/йосишеп1/902111644 (дата обращения: 07.05.2018);
16. ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007. Национальный стандарт
Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования [Электронный ресурс]:
http://docs.cntd.ru/document/1200094433(дата обращения: 08.05.2018);
17. Российская Федерация. Законы. «О специальной оценке условий
труда» № 426 от 28.12.2013 [Электронный ресурс]:
http: //www.consultant.ru/document/cons__doc__LAW_156555/ (дата обращения: 08.05.2018);
18. Российская Федерация. Законы. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации № 323 от 21.11.2011 [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения: 09.05.2018);
19. Российская Федерация. Приказы. Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2013 г. № 30593) от 24.07.2013 г. № 328 н [Электронный ресурс]: http://prom-nadzor.ru/content/prikaz-mintruda- rossii-ot-24-07-2013-no-328n(дата обращения: 09.05.2018);
20. ГОСТ Р 12.2.143-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля [Текст]. - Введ. 2009-07.23.-М.: Госстандарт России: Изд-во стандартов, 2009. (дата обращения: 11.05.2018);
21. "Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/(дата обращения: 18.05.2018);
22. Федеральный закон от 17.07.1999 N 181-ФЗ (ред. от 09.05.2005, с изм. от 26.12.2005) "Об основах охраны труда в Российской Федерации" [Электронный ресурс] http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-17071999-n- 181-fz-ob/(дата обращения: 19.05.2018);
23. ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. Система
стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования" (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 603-ст) [Электронный ресурс]
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_205146/ (дата обращения: 19.05.2018);
24. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/(дата обращения: 20.05.2018);
25. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 06.02.2018) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда» [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120902/(дата обращения: 20.05.2018);
26. ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения [Электронный ресурс] http://docs.cntd.ru/document/1200136072(дата обращения: 20.05.2018);
Т1. Куценко Г.В. Охрана труда в энергетике: практическое пособие [Текст]. /Г.Ф. Куценко - Минск: Дизайн ПРО, 2005. - 184 с. (дата обращения: 21.05.2018);
28. Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 (ред. от 28.01.2016) Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» [Электронный ресурс] http://legalacts.ru/doc/prikaz-rostekhnadzora-ot-14112013- n-538-ob/(дата обращения: 22.05.2018);
29. Министерство труда и социальной защиты РФ Приказ от 19 августа 2016 г. N 438н Об утверждении типового положения «О системе управления охраной труда» [Электронный ресурс]http://rulaws.ru/acts/prikaz-mintruda-rossii-ot-19.08.2016-n-438n/ (дата обращения: 22.05.2018);
30. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 13.11.2013г. № 542 [Электронный ресурс] http://docs.cntd.ru/document/499061806(дата обращения: 23.05.2018);
31. Nuclear, U.S. Fire Dynamics Tools (FDTs ) Quantitative Fire Hazard
Analysis Methods for the U.S. Nuclear Regulatory Commission Fire Protection Inspection Program Regulatory Commission Office of Nuclear Reactor Regulation Washington, DC 20555-0001 [Электронный ресурс]
http://nfpa805.com/Risk_Information/NUREG1805.pdf (дата обращения:
23.05.2018);
32. Закон Украины Об охране труда от 14.10.1992 № 2694-XII
Подробнее: [Электронный ресурс]
http://kodeksy.com.ua/ka/ob ohrane truda.htm(дата обращения: 23.05.2018);
33. ICRP Publication 27 Problems involved in developing an index of harm -
Annals of the PCRP I(4), 1977. [Электронный ресурс]
http://www.icrp.org/publications.asp(дата обращения: 23.05.2018);
34. ILO. Ambient factors in the workplace. An ILO code of practice. -
Geneva: International Labour Office, 2001. - 94 с. . [Электронный ресурс]
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/%40ed_protect/%40protrav/%40safewor k/documents/normativeinstrument/wcms_107729.pdf (дата обращения:
24.05.2018);
35. ILO. Technical and ethical guidelines for workers' health surveillance.
OSH N 72. Geneva: International Labour Office, 1998. 41pp. [Электронный ресурс] http://psychiatr.ru/download/1313?view=name=CF_18.pdf (дата
обращения: 25.05.2018);
36. Global strategy on occupational health for all. The way to health at work [Текст]. - WHO/OCH/95.1. - Geneva, 2005. - 68 с. (дата обращения: 25.05.2018).