ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. ПРАВОВАЯ КОНВЕРГЕНЦИЯ И СОПУТСТВУЮЩИЕ
ЕЙ КАТЕГОРИИ 33
§ 1. Правовая конвергенция: экспликация категории
и подходы к определению 33
§ 2. Правовая конвергенция, глобализация н глобалистика 64
§ 3. Универсализация н локализация международного права как суб-процессы правовой конвергенции 87
§ 4. Роль наднациональности и суверенитета
в правовой конвергенции 98
ГЛАВА II. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ ПРАВОВОЙ
КОНВЕРГЕНЦИИ 129
§ 1. Гармонизация 136
§ 2. Унификация н ее разновидности 155
§ 3. Интеграция 188
ГЛАВА Ш. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ И ОРГАНИЗАЦИИ
КАК ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
ПРАВОВОЙ КОНВЕРГЕНЦИИ 203
§ 1. Особенности формализации правовой конвергенции в международных организациях азиатского региона 218
§ 2. Авангардные формы европейской региональной правовой конвергенции 228
§ 3. Особенности осуществления правовой конвергенции
на африканском континенте 268
§ 4. Интеграционные и меганитеграцнонные процессы
в американском регионе 280
ГЛАВА IV. ПРАВОВАЯ КОНВЕРГЕНЦИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУЦИАЛЬНЫХ ФОРМ ИНТЕГРАЦИИ 300
§ 1. Хронология процессов: от гармонизации и унификации в рамках СНГ к интеграции в рамках ЕАЭС 306
§ 2. Перспективы правовой конвергенции на постсоветском пространстве 333
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 347
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ 370
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ 373
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 375
Актуальность темы исследования. Последние семьдесят лет человечество является свидетелем стремительных изменений, происходящих в мире, который становится все более «взаимозависимым и целостным» , «единым, динамичным и сложным». В большей степени такие изменения связаны с антропогенными факторами: с деятельностью самого человека, с проявлением его волн, реализуемой в итоге на самом высоком - международном - уровне. Как результат - значительно меняются социальные регуляторы, в первую очередь юридические.
Интенсификация общественных отношений и международных связей, углубляющая взаимозависимость государств, позволяет говорить о единстве, целостности мира и юридически находят отражение в первую очередь в международном праве, которое чаще всего более оперативно, чем национальные правовые системы реагирует на глобальные изменения современного мироустройства и разных его сфер.
Такая взаимозависимость государств связана с рядом проблем, решить которые государства могут только сообща и в первую очередь с привлечением международно-правовых средств. Наличие общих проблем для отдельных стран и международного сообщества, несомненно, способно усилить такую тенденцию. Как писал А.М. Васильев, «в... сопряженных сферах международного и национального права происходит наиболее интенсивный обмен юридических идей формул, вплоть до взаимопереходов» . Такие взаимодействие, взаимопроникновение и сближение объясняются и подтверждаются разработанными в науке международного права теориями - трансформации, имплементации и непосредственного применения международных правовых норм, обоснованными А.С. Гавердовскнм, В.В. Гавриловым, Г.В. Игнатенко, С.Ю. Марочкиным, Д.Б. Левиным, Р.А. Мюллерсоном, Г.И. Тинкиным, И.П. Блнщенко, Е.Т. Усенко, С.В. Черниченко и др.
Следует признать, что мы живем в эру перехода к более высокоорганизованной международной юридической системе . Международное право и национальное право создаются одними и теми же субъектами, и первое зачастую выступает по отношению ко второму как система более высокого уровня. Международное право чаще всего находится на шаг впереди и служит определенным фактором усовершенствования национальных правовых систем: государства, как правило, используют более совершенные международные нормы в качестве образцов, лекал для будущих национальных норм.
Д.Б. Левин считает, что вопрос влияния национального права на меж-дународное «составляет не юридический, а социологический аспект проблемы соотношения международного и национального права» . С этим можно согласиться, однако вопрос влияния международного права на национальное является в большей степени юридическим. При взаимодействии международных и национальных норм их юридическая совместимость достигается с помощью согласования еще на стадии разработки международных договоров, когда принимаются во внимание внутригосударственные правовые категории, концепции, принципы, нормы и даже целые акты, а нормы внутригосударственного права приводятся в соответствие с нормами вступивших в силу международных договоров.
Сближение в общесоциальном аспекте может иметь различные формы и протекать в различных сферах. Однако любая из его разновидностей - будь то сближение в экономике, в экологии или культуре - всегда сопровождается правовым регулированием, в конечном счете облекаемым в правовую конвергенцию. Государства как на универсальном, так и на региональном уровне стремятся к взаимовыгодному сотрудничеству, для осуществления которого необходимо согласование имеющих ключевое значение для государств правил, выраженных в правовых нормах и, следовательно, сближение национальных правовых систем. Экономическая, политическая, культурная, образовательная конвергенция может осуществиться только с помощью права. Управлять конвергенцией посредством политических и административных методов можно только теоретически , н их применение сильно затрудняет конвергенцию. Объективные потребности в сближении в конце концов приводят к необходимости использования правовых методов.
Чем объяснить сближение правовых систем различных семей по юридическим, техннко-конструктивным чертам? По-нашему мнению, в первую очередь непосредственным интересом государств - экономическим, право-вым, культурным, социальным. Именно интерес сближает их. В современных условиях отчетливо проявилось определяющее значение для правовых систем их общецивилизационной, общекультурной основы, глобальных процессов объединения и утверждения свободы. Можно утверждать, что во всех современных правовых системах ключевым фактором, отражающим их общецивилизационную и общекультурную основу, единые общечеловеческие начала, права человека, является «развитие всех стран в направлении современного гражданского общества, вбирающего основополагающие ценности цивилизации, среди которых важная роль принадлежит основополагающим правовым ценностям, началам правозаконностн»3.
Сближение правовых систем, осуществляемое прежде всего с помощью международно-правовых средств, - длительный процесс. Результатом его - и это может показаться утопическим с научной точки зрения - может явиться формирование единого правового пространства (или даже единой правовой системы) планетарного масштаба, наравне с формированием единого мирового государства и единых органов его управления. Вероятнее всего, для развития такого сценария понадобится не одна сотня лет, но при естественном и стабильном развитии цивилизации и права государства, скорее всего, к этому придут.
Высказанное еще в ХУШ веке французским юристом Оноре де Мирабо утверждение о том, что «однажды международное право будет править мн- 507
ром» постепенно находит свое подтверждение: предсказанное превалирование международного права над национальным правом заметно фактически, зачастую прямо закрепляется во внутреннем праве и как процесс имеет спады и подъемы.
Многие исследователи обращали и обращают внимание на сближение юридических систем и семей. Возникают вариации правовых систем, во-бравшие черты и романо-германского, и общего права: шотландское право, право Филиппин и др. И если в Великобритании, США и других странах об-щего права усилилась роль закона и тенденции к кодификации, то в странах континентальной Европы тенденция формулирования все более абстрактных норм породила встречную тенденцию: усиление роли судебных органов в юридическом регулировании, развитие их индивидуально-правовой, созида-тельной правосудебной деятельности. Еще более примечательным фактом является выработка в ходе европейской интеграции, в частности Судом Ев-ропейского Союза, положений и конструкций, объединяющих несоединимое - качественно различные положения и конструкции континентального права и общего прецедентного права.
Уже в конце XIX в. и начале XX в. стали выдвигаться идеи создания та-кого мирового права, понимаемого как «международное одинаковое право»: Э. Цительман говорил о «наднациональном международно-частном праве» как противоположности «внутреннего государственного международного частного права»503; Т. Ас сер выдвигал идею международной конвергенции, говоря о «юридических правилах, предназначенных для применения всем человечеством» .
Процесс сближения правовых систем является закономерным и обуслов-лен объективными потребностями развития человечества. Конвергенция как процесс может происходит как стихийно, так н планомерно. Стихийную кон-вергенцию можно обнаружить во взаимодействии государств в социально- экономической сфере (например, торговля в приграничных районах). «Подчас такое сближение осуществляется стихийно и законодателю остается их зафиксировать в соответствующих нормативно-правовых актах» . Что касается планомерного и целенаправленного сближения, то оно является специально организованной деятельностью государств по разработке и последующей реализации сближающего правового массива.
Становится все более очевидным тот факт, что процессы смешения, предметного расширения и сближения правовых систем, начинающиеся в мелщународно-правовой среде и продолжающиеся в национальной, продолжатся и будут углубляться, хотим мы этого или нет.
Эти процессы являются совершенно естественными, поскольку «демократическое и правовое государство в современном мире не может быть полностью, абсолютно суверенным в первозданном понимании этого слова» , и эти процессы требуют взвешенного и точного правового регулирования и правового анализа. Кроме того, процессы глобализации являются потенциальным стимулом для дальнейшего развития международного права н эф-фективного способа противодействия процессу фрагментации права вообще .
Необходимостями и предпосылками, послужившие возникновению правовой конвергенции, можно назвать: объективные потребности развития сотрудничества на международно-правовом уровне (интернационализация эко-номических отношений, гуманитарных, правовых проблем и т.д.); регулирование отношений именно таким, определенным образом, чтобы достичь кон-кретного результата; преодоление различий в правовом регулировании и в самих отношениях; в конечном итоге - необходимость сближения междуна-родного права и систем.
Именно в результате правовой конвергенции в правовых системах государств появляются известные черты общности, своего рода «новой одно-типности», что и позволяет рассматривать их «вместе», видеть в них некото-рое «одно целое» и с юридической стороны, притом - так, что они образуют в этом своем единстве «право народов». Правовая конвергенция имеет «собственные» основания, коренящиеся в глубоком единстве интеллектуального содержания права, в его первооснове, неотделимости от силы разума, рациональных начал и связанных с этим традициях и направленности общественной мысли, в особенности - правоведения. И вытекающей отсюда - заложенной в праве тенденции к своему совершенствованию. Есть тут также уникальные исторические ситуации (такие, как особенности развития права в канадской провинции Квебек и американском штате). Или - региональная специфика исторического развития (как это ха-рактерно для «северной», «скандинавской» правовой семьи в Европе).
И все же происходящая в настоящее время правовая конвергенция представляет собой нечто единое с формированием «права цивилизованных народов», н с этой точки зрения - общую для всех этих процессов исходную «причину» порядка - глобальный перелом в развитии чело-веческой цивилизации, развитие и утверждение цивилизаций либерального типа и, значит, современного гражданского общества, центром и смыслом которого являются Человек, его достоинство и высокое положение в социальной системе, его неотъемлемые права . Отчетливо эта обусловленность в развитии права от глубинных процессов развития общества в нынешнее время может быть прослежена в сфере публичного права. Ив странах с традиционно монархической формой правления, и в странах с республиканским государственным устройством, при всем, казалось бы, качественном различии существующих здесь государственных систем, одинаково вместе с развитием демократии складываются в принципе однотипные юридические режимы, основанные на принципах народовластия, свободных выборов, разделения властей, приоритета прав и свобод человека и гражданина.
Международно-правовая наука отреагировала на указанные выше со-циальные изменения в двух основных направлениях: 1) начались весьма де-тальные исследования правового регулирования различных форм и проявлений конвергенции, которую чаще всего путают с гармонизацией, унификацией и интеграцией и 2) параллельно активировались работы по анализу развития права в условиях глобализации .
В подобных условиях международное право - и как правовая система и как наука - должно находиться и чаще находится в авангарде. Действительно, сейчас «происходит поистине ошеломляющее развитие международного публичного права», еще более ускоряющееся в нынешнем, XXI столетии. С.Ю. Марочкин полагает, что «роль права в жизни мирового сообщества бу-дет усиливаться», а что касается международного права, то «в начале нового века и тысячелетия есть основания говорить об очевидном усилении субординационных элементов» в нем (речь идет об усилении некоторых междуна-родных структур, в частности их юрисдикций).
Создаваемое одними и теми же субъектами, международное право выступает по отношению к национальному праву по всем параметрам как сис-тема более высокого уровня. Международное право действует на опережение, выступая определенным фактором усовершенствования национальных правовых систем. Государства используют более совершенные международные нормы в качестве лекал, образцов для будущих внутригосударственных норм.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
