Тема: Рассмотрение сообщения о преступлении

Уголовное судопроизводство в Российской Федерации представляет собой деятельность уполномоченных органов, которая начинается с раскрытия преступления и заканчивается рассмотрением по существу расследованного уголовного дела судебными органами. Каждому субъекту указанной деятельности отводится своя определенная роль в проведении поэтапных процессуальных действий и принятии решений, обличенных в различные формы.
Как правило, первоначальная деятельность органов дознания и предварительного расследования начинается с отработки поступившего сообщения о совершенном преступлении, формировании доказательственной базы с целью изобличения виновных лиц и принятия процессуального решения в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.
Основной массив поступивших сообщений о совершенных преступлениях приходится на органы внутренних дел, в связи с чем на сотрудников полиции возложена большая ответственность при их раскрытии и расследовании, так как они, являясь представителями власти, должны обеспечить верховенство закона при защите законных интересов потерпевших и гарантировать конституционное право на защиту от преступных посягательств, предусмотренное ст. 52 Конституции РФ .
Актуальность темы настоящей работы заключается в том, что вопросы проверки сообщения о преступлении имеют важное значение, так как приобрели особую социальную значимость. Проведение некачественной доследственной проверки, в том числе с нарушением процессуальных сроков, порождает принятие необоснованных и незаконных решений как при отказе в возбуждении уголовного дела, так и при его возбуждении, что вызывает недовольство и социальную напряженность граждан.
При этом в современном демократическом государстве личные права и свободы человека и гражданина представляют собой важнейший политико-юридический и социальный институт, выступающий мерилом достижений общества, показателем его зрелости и цивилизованности.
Проблемы обеспечения прав и законных интересов заявителей являются актуальными, потому что нельзя бороться с преступностью, не уделяя внимание правам потерпевшего в уголовном процессе. Поэтому важно, чтобы деятельность правоохранительных органов строго соответствовала принципам законности, справедливости и гуманизма в процессе проверки сообщения о преступлении, а для этого, прежде всего, необходимо полно и всесторонне исследовать особенности существующего уголовно-процессуального законодательства.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм, закрепляющих процессуальный порядок рассмотрения сообщения о преступлении.
Предметом исследования выступает учебная литература, а также система уголовно-процессуальных норм и положений, регламентирующих процедуру проверки сообщения о совершенном преступлении.
Основной целью исследования является комплексный теоретико-правовой анализ норм, регламентирующих прием, регистрацию и проверку сообщения о преступлении, а также выявление проблем доследственной проверки сообщений о преступлениях, направленных на обеспечение принятия своевременного, законного и обоснованного процессуального решения в стадии возбуждения уголовного дела.
Для достижения указанной цели были поставлены соответствующие задачи:
1) Изучить понятие и виды сообщения о преступлении;
2) Ознакомиться с порядком приема и регистрация сообщения о преступлении;
3) Проанализировать процессуальный порядок предварительной проверки сообщения о преступлении, а также виды процессуальных решений, принимаемых по результатам их рассмотрения;
4) Сформулировать на основе изученного материала предложения, направленные на совершенствование процедуры проверки сообщения о преступлении.
В ходе работы использованы следующие методы познания: анализ, сравнительно-правовой метод, метод системного подхода к изучению российского уголовного и уголовно-процессуального права.
В уголовно-процессуальной науке проблемы проверки поступившего сообщения о преступлении, достаточно подробно проанализированы и изучены такими авторами как Д.А. Варнавским, С.А. Лобовой, А.А. Ловыгиной, О.А. Мельниковой, К.В. Муравьевым, П.А. Скобликовым, А.А. Суминым, Титовой К.А., Г.П. Химичевой, С.С. Черновой и другим авторами.
Нормативно-правовую основу курсовой работы составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации по судоустройству, уголовному и уголовно-процессуальному праву, в том числе Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, учебная литература по уголовному праву и уголовному процессу, научные статьи, опубликованные в журналах и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сборники материалов научных и научно-практических конференций.
Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих 4 параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Купить

В ходе работы были изучены особенности проверки сообщения о совершенном преступлении, а также процессуальные решения, принимаемые по её результатам. На основании изложенного можно сделать определенные выводы, а также обозначить некоторые проблемы, возникающие в сфере общественных отношений, связанных с процедурой проверки сообщения о преступлении.
Высшей ценностью в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются права и свободы человека. Защита прав и законных интересов человека и гражданина признается государством и осуществляется компетентными органами публичной власти.
Осуществление проверочных мероприятий по сообщению о совершенном преступлении начинается с его приема и регистрации в правоохранительных органах, что непосредственно влечет у уполномоченного должностного лица государственного органа обязанность по проведению предварительной проверки. По результатам проверки в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона выносится законное и обоснованное решение, которое не должно ущемлять права заявителя и нарушать его законные интересы.
В случае нерегистрации сообщения о преступлении, нарушения разумных процессуальных сроков рассмотрения сообщения путем несвоевременного проведения или непроведения процессуальных действий по материалу предварительной проверки, иных нарушений прав и законных интересов, а также в случае несогласия с принятым правоохранительным органом решения, заявитель может обжаловать как действия, так и бездействия указанных лиц вышестоящему руководителю, прокурору или в суд по правилам главы 16 УПК РФ.
Проведенный анализ порядка проверки сообщения о преступлении позволил выявить пробелы, имеющиеся в уголовно-процессуальном законодательстве, устранение которых позволит укрепить гарантии прав потерпевших по материалам предварительных проверок. Как показывают статистические данные, основной массив нарушения законности при вынесении заведомо незаконных процессуальных решений влечет за собой негативные последствия и в первую очередь для лиц, обратившихся за защитой от преступных посягательств.
Отмеченные факты ведут не только к искажению истинного состояния преступности, ее структуры и динамики, но и причиняют ущерб конституционным правам и свободам потерпевших, не позволяют в законном праве граждан и организаций добиться наказания виновных и восстановить свои нарушенные права. Они совершаются как на этапе приема сообщений о преступлениях (сокрытие преступлений от учета; отказ в приеме заявления под различными предлогами), так и при предварительной проверке сообщений о преступлениях и принятии процессуальных решений (необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела; квалификация уголовно наказуемых деянии как административных правонарушений; несвоевременное принятие процессуального решения и т. п.) .
С целью устранения выявленных проблем предлагается провести следующие мероприятия и внести некоторые изменения в действующее уголовно-процессуально законодательство:
1) При наличии достаточных оснований для возбуждения уголовного дела усилить процессуальный контроль со стороны начальников органа дознания и следственного подразделения по материалам указанной категории с целью дачи прямых указаний подчиненным сотрудникам в течение дежурных суток незамедлительно принимать решение о возбуждении уголовного дела и проводить по нему комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий с целью установления виновных лиц по «горячим следам».
2) С целью недопущения фактов злоупотребления и волокиты по материалам проверки возложить обязанность продления срока проверки сообщения о преступлении до 10 суток на надзирающих прокуроров.
3) Внести изменения в ст.151 УПК РФ с целью перераспределения нагрузки по материалам проверки, находящимся в производстве должностных лиц органов дознания и предварительного следствия.
4) Решить вопрос о введении административной и уголовной ответственности за укрывательство преступлений небольшой и средней тяжести, нарушение учетно-регистрационной дисциплины, искажение статистической отчетности, вынесение заведомо незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а также за манипуляцию со сроками проверки сообщения.
5) Усилить прокурорский надзор и ведомственный контроль за должностными лицами, уполномоченными на осуществление проверки сообщения о преступлении.
Таким образом, процедура проверки сообщения о преступлении является одним из важнейших элементов процессуальной деятельности уполномоченных органов, так как предопределяет дальнейшую судьбу принятого процессуального решения, которое должно соответствовать принципам уголовного судопроизводства и удовлетворять потребности заявителя.

Купить