Введение 9
ГЛАВА 1. Аналитический обзор литературы Ошибка! Закладка не определена. 11
ГЛАВА 2. Анализ информационно аналитических ресурсов обеспечения градостроительной деятельности Ошибка! Закладка не определена.
17
2.1 История развития ИСОГД Ошибка! Закладка не определена.
17
2.2 Основные подходы к ведению ИСОГД как комплексной системы
управления территорией 22
2.3 Современное состояние и требования к ИСОГД 24
2.3.1 Требования к оформлению и ведению книг ИСОГД 30
2.3.2 Порядок ведения книг ИСОГД 32
2.3.3 Порядок присвоения регистрационных и идентификационных
номеров документам градостроительной деятельности 33
2.3.4 Порядок учета заявок на предоставление содержащихся в ИСОГД
сведений 34
ГЛАВА 3. Опыт внедрения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в городе томске 35
3.1 Этапы внедрения ИСОГД в городе Томске 35
3.2 Структура и информационное наполнение ИСОГД г. Томска 41
ГЛАВА 4. Анализ эффективности внедрения исогд в управление развитием территории г. Томска 47
4.1 Критерии эффективности ИСОГД 47
4.2 Анализ эффективности по критериям 58
4.2.1. Топографическая основа 59
4.2.2. Градостроительная документация 60
4.2.3. Кадастровое обеспечение 61
4.2.4. ИС и программно-техническое обеспечение 62
ГЛАВА 5. Социальная ответственность 68
5.1 Анализ вредных производственных факторов проектируемой
производственной среды 69
5.1.1 Отклонение показателей микроклимата в помещении 69
5.1.2 Недостаточная освещенность рабочей зоны 71
5.1.3 Монотонный режим работы 7 3
5.1.4 Повышенные уровни электромагнитного излучения 74
5.2 Анализ опасных факторов проектируемой производственной среды 77
5.2.1 Пожароопасность 77
5.2.2 Электрический ток 81
5.3 Охрана окружающей среды 82
5.3.1 Охрана атмосферы 83
5.3.2 Охрана гидросферы 85
5.3.3 Охрана литосферы 87
5.4 Безопасность в чрезвычайных ситуациях 88
5.5 Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности 90
Заключение 92
Список публикаций студента 93
Список использованных источников и литературы 94
Приложение А Схема этапов развития ИСОГД г. Томска 96
Приложение Б Схема интеграции информационных систем 97
Приложение В Структура данных ИСОГД г. Томска 98
Приложение Г Таблица критериев эффективности ИСОГД г. Томска 99
Приложение Д Таблица сравнительного анализа внедрения информационной системы 100
Качественное изменение в экономической и социальной сферах жизни, обусловленное интенсивным развитием и использованием новейших информационных технологий, обозначило движение человечества к новым информационным фазам развития.
В настоящее время расширение возможностей человека и общества в сферах производства невозможно без интенсивного развития информационно - коммуникационных технологий хозяйственной деятельности.
Требования современного законодательства в сфере градостроительного планирования и социально-экономические условия определяют характер задач, предъявляемых к разработке и использованию градостроительной документации, которая является одним из важнейших средств достижения устойчивого развития территорий.
Осуществление градостроительной деятельности, неразрывно связанной с анализом и обработкой пространственных данных, а также необходимостью значительно повысить эффективность принимаемых решений в сфере управления, градорегулирования определили необходимость создания единой автоматизированной системы управления градостроительным развитием территорий.
Целью выпускной работы является оценка эффективности внедрения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в управление развитием территории г. Томска.
В соответствии с целью были поставлены и последовательно решены следующие задачи:
1. оценить информационно-аналитические ресурсы обеспечения градостроительной деятельности;
2. провести сравнительный анализ внедрения ИСОГД в городе Томске с рядом других городов России;
3. на основе проведенного анализа сформировать критерии, по которым необходимо проводить оценку эффективности внедрения и эксплуатации ИСОГД;
4. оценить по критериям эффективность внедрения ИСОГД в управление развитием территории г. Томска.
Объект исследования: информационная система обеспечения градостроительной деятельности.
Предмет исследования: анализ эффективности внедрения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в управление развитием территории г. Томска.
Понятие ИСОГД, появившись и закрепившись в Градостроительном кодексе, обретает реальное воплощение в городах, его использующих. И по мере его внедрения оно полноценно раскрывает все преимущества наличия автоматизированной системы управления городской территорией.
В процессе исследования была проведена оценка информационно - аналитических ресурсов обеспечения градостроительной деятельности; сравнительный анализ внедрения ИСОГД в городе Томске с рядом других городов России; на основе проведенного анализа сформированы ряд критериев, по которым была проведена оценка эффективности внедрения и эксплуатации ИСОГД.
В результате исследования удалось оценить по критериям эффективность внедрения ИСОГД в управление развитием территории г. Томска
Информация, хранящаяся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, является базой для управления развитием города, позволяет производить учет над использованием городской территории, своевременно резервировать земельные участки согласно планам развития. На основании сведений о существующем положении дел, по всем критериям градостроительного процесса, система отслеживает своевременность выдачи градостроительных документов, прогнозирует выполнение главных мероприятий генерального плана. Автоматизация документооборота подготавливает отчеты по работе с обращениями юридических и физических лиц и принимает на основании данных отчетов нужные и важные управленческие решения.
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (с изм. от 31.12.2014 N 499-ФЗ., в ред. с 01.03.2015 г.)
2. Вильнер М.Я. Градостроительная политика в свете проблем управления территорий [Текст] // Сборник статей Историко-культурное наследие как особый ресурс региона и фактор его социально-экономического развития // «Издательство «Зодчий», Санкт-Петербург, 2009, С.23-30.
3. Постановление правительства РФ от 9 июня 2006 года № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»
4. Приказ Министерства регионального развития РФ № 85 от 30.08.2007 г. «Об утверждении документов по ведению ИСОГД»
5. Постановление правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования»
6. Электронный ресурс: http://www.gisa.ru/ - ГИС - Ассоциация.
7. Н. А. Гайдамакин, Автоматизированные информационные системы, базы и банки данных. Вводный курс, 2002.-368с.
8. Основы построения автоматизированных информационных систем: Учебное пособие - Емельянова Н. З., Партыка Т. Л., Попов И. И.
9. Геоинформационные системы. Бугаевский Л.М., Цветков В.Я. Учебное пособие для вузов. Москва, 2000, 222 с.
10. Электронный ресурс: http://www.to70.rosreestr.ru/ - Росреестр
11. Электронный ресурс: www1.admin.tomsk.ru - Администрация города Томска
12. Электронный ресурс: http://investor.kirov.ru/ - «ГИС инвестора».
13. Электронный ресурс: http://www.geocad.ru - Г еокад
17. ГОСТ 12.0.003-74. ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.
18. ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования (01.07.92).
19. Экологический мониторинг: Состояние окружающей среды Томской области в 2008 году / под ред. А.М. Адама. - Томск: Изд-во «Оптимум», 2009. - 144 с.
20. ГОСТ 12.1.005-88 (с изм. №1- от 2000 г.). ССБТ. Общие санитарногигиенические требования к воздуху рабочей зоны (01.01.89).
21. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. -М.: Госкомсанэпиднадзор, 2003 г.
22. ГОСТ 12.1.006-84.ССБТ. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля (до 01.01.96).
23. СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений.
24. СНиП 2.04.05-91. Отопление, вентиляция и кондиционирование.
25. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (гигиенические требования к персональным электронновычислительным машинам и организации работы). - М.: Госкомсанэпиднадзор, 2003 г.
26. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 29.12.2014) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) (10 января 2002 г.)
27. Баринов А.В. Чрезвычайные ситуации природного характера и защита от них (безопасность жизнедеятельности). - М.: Недра, 2003.- 495с.
28. ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования.